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<title>国内新闻</title>
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<description>Merged RSS feed: 国内新闻</description>
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<lastBuildDate>Tue, 08 Sep 2026 08:02:25 GMT</lastBuildDate>
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<title>尼泊尔泥石流灾害遇难人数升至1357人</title>
<link>https://m.thepaper.cn/detail/34029703</link>
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<pubDate>Tue, 08 Sep 2026 08:02:25 GMT</pubDate>
<description>&lt;img alt="" class="ait_item_box img_default" height="600" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/20260908/42d1eee8-e771-4cf7-bbc1-17c52baeefe0.jpg" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="900" /&gt;&lt;p&gt;据尼泊尔国家减少灾害风险管理局公布的最新数据，截至当地时间9月8日13时，尼泊尔泥石流灾害造成的遇难人数升至1357人。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;8月26日，尼泊尔边境地区突发冰川崩塌引发严重泥石流灾害，造成重大人员伤亡。&lt;/p&gt;</description>
<content:encoded>&lt;img alt="" class="ait_item_box img_default" height="600" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/20260908/42d1eee8-e771-4cf7-bbc1-17c52baeefe0.jpg" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="900" /&gt;&lt;p&gt;据尼泊尔国家减少灾害风险管理局公布的最新数据，截至当地时间9月8日13时，尼泊尔泥石流灾害造成的遇难人数升至1357人。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;8月26日，尼泊尔边境地区突发冰川崩塌引发严重泥石流灾害，造成重大人员伤亡。&lt;/p&gt;</content:encoded>
<author>张玥、姚瑞昕/央视新闻</author>
<source url="http://rsshub.yuzhen.pub/thepaper/featured">澎湃新闻</source>
<category>全球速报</category>
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<title>3款体彩即开票上新！寻华夏珍宝，解锁专属国风好运</title>
<link>https://m.thepaper.cn/detail/34029530</link>
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<pubDate>Tue, 08 Sep 2026 07:51:03 GMT</pubDate>
<description>&lt;p&gt;东方美学悄然间越来越被大家关注，国风穿搭刷屏全网，古风文创圈粉无数，非遗美学惊艳出圈，自带东方韵味的国风浪漫早已融入生活方方面面。当千年华夏美学遇上体彩即开票，方寸票面内藏着东方风雅与人间好运。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;这个秋日，中国体育彩票3款即开票全新上市，分别从传统吉祥器物、精良工艺美术、大唐盛世风华三大灵感出发，将古典国风美感与轻松的即开玩法完美结合。3款即开票虽风格各异，却都藏着独属于东方的浪漫与祝福。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;面值20元的“吉”即开票，最高奖金100万元，共有3个票面场景，秉持“器以藏礼，物以载吉”为理念，融合青花瓷、青铜器、漆器三大古器物纹样，将华夏器物美学转化为指尖的幸运体验。玩法规则十分简单，刮开覆盖膜，如果你的号码中任意一个号码与中奖号码之一相同，即中得该号码下方所示的奖金，如果出现“吉”的标志即中得该标志下方所示奖金的两倍，中奖奖金兼中兼得。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="2400" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788851337862_m6ht7y_1788851676278.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="3603" /&gt;&lt;p&gt;不同于器物纹样的古朴秀丽，面值30元的“中国风”即开票则聚焦传统工艺美术表达，票面场景体现了青花瓷、工笔画、敦煌壁画三种元素，搭配隶书文体，组合成3个兼具古韵与现代感观赏价值的票面场景，“中国风”的最高奖金也为100万元。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;与众不同的是，“中国风”这款即开票在票面上设置了奖金倍数区，分别为1倍区、2倍区、5倍区，为购彩体验增添更多惊喜。刮开覆盖膜，如果你的号码中任意一个号码与中奖号码之一相同，即中得该号码下方所示的奖金，乘以该号码所在区域对应的倍数，中奖奖金兼中兼得。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="2400" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788851379105_fd3FXJ_1788851676274.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="3603" /&gt;&lt;p&gt;面值50元的“华夏寻宝 唐”即开票最高奖金100万元，以盛唐为主题，采用国潮插画风格，呈现大唐人文、乐舞、马球等元素，尽显盛世风华，藏有满满吉祥好运的寓意。玩法规则十分有趣，玩法一为刮开覆盖膜，如果出现奖金标志，即中得该奖金；玩法二为刮开覆盖膜如果你的号码中任意一个号码与中奖号码之一相同，即中得该号码下方所示的奖金。如果出现“宝”的标志。即中得该标志下方所示奖金的两倍，如果出现“唐”的标志，即中得该标志下方所示奖金的3倍，中奖奖金兼中兼得。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="3601" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788851233906_TWdyY1_1788851676272.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1201" /&gt;&lt;p&gt;9月7日至9月27日，围绕这三款新票的“寻华夏珍宝 刮国风好运”互动活动也应景上线。广大购彩者可在国风场景中体验趣味互动，完成互动有机会获得平板电脑、蓝牙耳机、照片打印机、顶呱刮定制周边等超多体彩惊喜好礼，上海用户还有机会额外获得2元、6元或10元大乐透代金券。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1920" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788851243647_CJtpk8_1788851676280.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1080" /&gt;</description>
<content:encoded>&lt;p&gt;东方美学悄然间越来越被大家关注，国风穿搭刷屏全网，古风文创圈粉无数，非遗美学惊艳出圈，自带东方韵味的国风浪漫早已融入生活方方面面。当千年华夏美学遇上体彩即开票，方寸票面内藏着东方风雅与人间好运。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;这个秋日，中国体育彩票3款即开票全新上市，分别从传统吉祥器物、精良工艺美术、大唐盛世风华三大灵感出发，将古典国风美感与轻松的即开玩法完美结合。3款即开票虽风格各异，却都藏着独属于东方的浪漫与祝福。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;面值20元的“吉”即开票，最高奖金100万元，共有3个票面场景，秉持“器以藏礼，物以载吉”为理念，融合青花瓷、青铜器、漆器三大古器物纹样，将华夏器物美学转化为指尖的幸运体验。玩法规则十分简单，刮开覆盖膜，如果你的号码中任意一个号码与中奖号码之一相同，即中得该号码下方所示的奖金，如果出现“吉”的标志即中得该标志下方所示奖金的两倍，中奖奖金兼中兼得。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="2400" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788851337862_m6ht7y_1788851676278.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="3603" /&gt;&lt;p&gt;不同于器物纹样的古朴秀丽，面值30元的“中国风”即开票则聚焦传统工艺美术表达，票面场景体现了青花瓷、工笔画、敦煌壁画三种元素，搭配隶书文体，组合成3个兼具古韵与现代感观赏价值的票面场景，“中国风”的最高奖金也为100万元。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;与众不同的是，“中国风”这款即开票在票面上设置了奖金倍数区，分别为1倍区、2倍区、5倍区，为购彩体验增添更多惊喜。刮开覆盖膜，如果你的号码中任意一个号码与中奖号码之一相同，即中得该号码下方所示的奖金，乘以该号码所在区域对应的倍数，中奖奖金兼中兼得。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="2400" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788851379105_fd3FXJ_1788851676274.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="3603" /&gt;&lt;p&gt;面值50元的“华夏寻宝 唐”即开票最高奖金100万元，以盛唐为主题，采用国潮插画风格，呈现大唐人文、乐舞、马球等元素，尽显盛世风华，藏有满满吉祥好运的寓意。玩法规则十分有趣，玩法一为刮开覆盖膜，如果出现奖金标志，即中得该奖金；玩法二为刮开覆盖膜如果你的号码中任意一个号码与中奖号码之一相同，即中得该号码下方所示的奖金。如果出现“宝”的标志。即中得该标志下方所示奖金的两倍，如果出现“唐”的标志，即中得该标志下方所示奖金的3倍，中奖奖金兼中兼得。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="3601" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788851233906_TWdyY1_1788851676272.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1201" /&gt;&lt;p&gt;9月7日至9月27日，围绕这三款新票的“寻华夏珍宝 刮国风好运”互动活动也应景上线。广大购彩者可在国风场景中体验趣味互动，完成互动有机会获得平板电脑、蓝牙耳机、照片打印机、顶呱刮定制周边等超多体彩惊喜好礼，上海用户还有机会额外获得2元、6元或10元大乐透代金券。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1920" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788851243647_CJtpk8_1788851676280.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1080" /&gt;</content:encoded>
<author>澎湃讯</author>
<source url="http://rsshub.yuzhen.pub/thepaper/featured">澎湃新闻</source>
<category>体育彩票</category>
<category>赢家</category>
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<title>上海生育保障升级：10月1日起，合规生育医疗费用个人“无自付”</title>
<link>https://m.thepaper.cn/detail/34029405</link>
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<pubDate>Tue, 08 Sep 2026 07:50:22 GMT</pubDate>
<description>&lt;p&gt;2026年9月8日，澎湃新闻记者从上海市医保局获悉，为健全生育支持政策体系、打造生育友好型城市，上海市印发《关于进一步提升本市生育医疗费用保障有关政策的通知》，扩容保障范围、提高报销力度，切实减轻家庭生育经济负担。新政将于2026年10月1日正式施行，聚焦产前检查、住院分娩、异地生育等重点环节，推出一系列普惠性、减负型保障举措，实现合规生育医疗费用个人“无自付”。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;产前检查：4500元定额补贴，超额费用全额兜底&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;根据新政，正常参加上海职工医保（含生育保险）的生育妇女，在本市定点医院产科门急诊就医可直接刷社保卡或医保电子凭证结算。从建立孕期“大卡”起至产后42天复查，纳入生育保险基本医疗保健服务包的42项围产检查项目，先使用每人4500元生育医疗费补贴额度；额度用完后，剩余费用全部由生育保险全额承担。服务包以外的诊疗费用，按职工医保政策正常报销。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;服务包涵盖门诊诊查、胎心监护、NT筛查、大排畸彩超、糖耐、甲状腺功能、B族链球菌筛查等全套必备产前检验检查，覆盖早中晚全孕期基础保健需求。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;住院分娩：政策内费用全额报销，生育费用无压力&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;参保妇女妊娠满7个月后（早产除外）至产后42天内，在本市定点医疗机构产科入院，分娩后从产科出院产生的政策内住院费用，如分娩镇痛、产程管理、阴道分娩、剖宫产等，全部由生育保险支付；妊娠7个月以上流产，视同分娩享受同等报销标准。因其他病症产生的住院开支，仍按职工医保相关规定结算。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;保障扩围：延伸到未就业配偶，居民医保人群同步覆盖&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;新政扩大生育保险受益人群。参加本市职工基本医疗保险的男职工，其配偶参加本市城乡居民医保且正常享受居民医保待遇的，生育或流产产生的服务包检查费、分娩住院费，均可参照女职工标准由生育保险全额报销，其余医疗费用通过居民医保结算。所有参加本市城乡居民医保且正常享受居民医保待遇的生育妇女，统一参照上述标准享受生育医疗费待遇。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;异地生育：跨省同标准保障，额度合并统一结算&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;异地生育参保人员在外省市定点医疗机构产生的服务包检查费、合规分娩住院费，纳入上海生育保险报销范围。其中，产前检查费用先在4500元/人补贴额度内列支，额度用完后由基本医保按规定支付。本市与异地额度合并统计，实现费用应报尽报。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;余额申领：补贴额度有结余，产后可领剩余资金&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;分娩时正常享受基本医保待遇的参保人，完成产后42天康复检查后，如果4500元补贴额度仍有结余，还可申领剩余补贴资金，真正做到惠民资金不浪费、应享尽享。本市积极落实生育支持政策，2022年已将“分娩镇痛”纳入医保，2024年进一步将“取卵术”等12项治疗性辅助生殖技术纳入医保支付范围。此次政策升级，全方位打通孕前、孕期、分娩、产后医疗保障环节，通过提高报销额度、扩大覆盖人群、简化结算流程、打通异地就医，持续降低生育、养育家庭经济成本，助力上海生育友好型社会建设。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;附：上海生育医疗费用保障新政政策问答&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;1.为什么要出台这份新政策？&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;国家“十五五”规划《纲要》提出，合理提升产前检查医疗费用保障水平，基本实现政策范围内住院分娩个人“无自付”。国家医保局《关于完善生育保险政策加强制度保障功能的通知》提出，稳步提升产前检查医疗费用保障。全国已有不少省市开展提升生育医疗费用保障创新试点，现在上海孕妈高龄比例增加，大家对提升医疗费用保障的期望越来越高。出台这份通知，就是为了回应大家的需求，实实在在减轻生育家庭在产检、分娩上的医疗开销。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;2.什么是“生育保险基本医疗保健服务包”？里面包含哪些项目，以后会调整吗？&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;此次“生育保险基本医疗保健服务包”的制定，是市卫生健康委、市医保局组织产科、医保等领域专家和医疗机构，坚持“保障基本、服务需求、合理适度、精准高效”的原则，在本市原有“城镇生育保险基本医疗保健服务项目”的基础上，优化升级为“生育保险基本医疗保健服务包”，涵盖生育妇女自建立产前检查记录档案起至产后42天康复检查阶段所需的普适性检查项目。“服务包”项目实行动态更新，未来，市卫生健康委、市医保局将根据孕产妇就医需求和临床实际，对服务包项目进行定期评估、优化增补，持续完善生育保障服务内容，更好满足育龄人群的美好生育期盼。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;3.享受产前检查“服务包”和住院分娩“无自付”，还需要个人专门办理什么手续吗？&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;不用专门去医保部门办理，实行“免申即享”。正常享受医保待遇的孕妈只需要按照医疗机构要求完成孕产保健登记，建好产检大卡。之后发生生育医疗费用时，即能直接持卡结算享受产前检查“服务包”和住院分娩“无自付”待遇。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;4.产检做了“服务包”以外的项目，费用怎么结算？是不是孕妈只要在本市定点医疗机构住院，全部都能个人不花钱？&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;不是所有费用都能无自付。超出“服务包”的检查、药品，按照您参加的医保类型，医保和个人按比例分担，直接刷医保卡（或医保电子凭证）结算即可。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;“住院无自付”，仅针对生孩子分娩那一次住院。像孕期生病保胎、其他疾病住院，都属于普通住院，按照职工医保或者居民医保正常报销，个人需要承担相应部分。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;举例：某职工医保孕妈在普通门诊产检，“服务包”内项目合计600元，包外药费50元。600元“服务包”费用，生育保险全额报销，个人一分不出；50元包外药费，走职工医保，医保统筹和个人按比例分摊。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;再举例：这位孕妈孕20周生病住院5天，不属于分娩住院，按普通医保报销，医保报一部分，个人也要出钱。等到孕40周生孩子住院，本次分娩住院可以享受“无自付”待遇：符合医保规定的手术、检查、用药费用全部由生育保险承担。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;注意：不属于基本医保支付范围的伙食费、单人间的床位费等，不在报销范围内，需要个人承担。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;5.不在定点医院做产检，还能享受补贴吗？&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;如果因故不在定点医院产检或者在定点医院产检但额度还有结余的，只要总的额度没有用完，分娩时正常享受基本医保待遇的产妇，完成42天产后康复检查之后，可以按规定申领剩余额度补贴。提请注意的是，申领剩余部分的生育妇女，住院分娩时须正常享受本市基本医保待遇。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;6.异地产检、外地生孩子，可以享受“无自付”待遇吗？&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;可以享受。在外地定点医院产检和住院分娩，可以刷医保卡（或医保电子凭证）按参保的医保类型正常结算。“服务包”内由统筹支付的费用，在每人4500元补贴额度内抵扣；额度用完之后，按参保的医保类型正常报销，由医保基金和个人按规定支付。上海、异地的花费合并计算4500元额度（不分先后），如果没用完，生完孩子后可以按规定申领剩余额度补贴，申领人员住院分娩时须正常享受本市基本医保待遇。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;提示：目前全国跨省异地结算系统暂不支持生育费用直接结算，符合条件的异地住院分娩的产妇，可按规定在生育后到医保经办窗口线下申请补差。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;7.参加居民医保的孕妈，也能享受“无自付”吗？&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;可以。正常参加上海居民医保的孕妈，待遇和职工医保孕妈一致，同样享受产检“服务包”、政策内分娩住院“无自付”。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;8.怀孕在7个月以内流产，医疗费用如何结算？&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;已经建好“大卡”，在7个月内发生流产的，其医疗费用按职保或居保规定持卡结算，其中，产检“服务包”内费用，由生育保险支付，个人“无自付”。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;9.政策什么时候生效？已经怀孕还没生，可以享受新政吗？&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;政策10月1日起正式实施。只要10月1日零时处于妊娠状态，或是因分娩住院尚未出院的孕产妇，都可以按规定享受新政待遇。相关执行细则正在抓紧制定，医保经办机构将及时发布。&lt;/p&gt;</description>
<content:encoded>&lt;p&gt;2026年9月8日，澎湃新闻记者从上海市医保局获悉，为健全生育支持政策体系、打造生育友好型城市，上海市印发《关于进一步提升本市生育医疗费用保障有关政策的通知》，扩容保障范围、提高报销力度，切实减轻家庭生育经济负担。新政将于2026年10月1日正式施行，聚焦产前检查、住院分娩、异地生育等重点环节，推出一系列普惠性、减负型保障举措，实现合规生育医疗费用个人“无自付”。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;产前检查：4500元定额补贴，超额费用全额兜底&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;根据新政，正常参加上海职工医保（含生育保险）的生育妇女，在本市定点医院产科门急诊就医可直接刷社保卡或医保电子凭证结算。从建立孕期“大卡”起至产后42天复查，纳入生育保险基本医疗保健服务包的42项围产检查项目，先使用每人4500元生育医疗费补贴额度；额度用完后，剩余费用全部由生育保险全额承担。服务包以外的诊疗费用，按职工医保政策正常报销。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;服务包涵盖门诊诊查、胎心监护、NT筛查、大排畸彩超、糖耐、甲状腺功能、B族链球菌筛查等全套必备产前检验检查，覆盖早中晚全孕期基础保健需求。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;住院分娩：政策内费用全额报销，生育费用无压力&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;参保妇女妊娠满7个月后（早产除外）至产后42天内，在本市定点医疗机构产科入院，分娩后从产科出院产生的政策内住院费用，如分娩镇痛、产程管理、阴道分娩、剖宫产等，全部由生育保险支付；妊娠7个月以上流产，视同分娩享受同等报销标准。因其他病症产生的住院开支，仍按职工医保相关规定结算。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;保障扩围：延伸到未就业配偶，居民医保人群同步覆盖&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;新政扩大生育保险受益人群。参加本市职工基本医疗保险的男职工，其配偶参加本市城乡居民医保且正常享受居民医保待遇的，生育或流产产生的服务包检查费、分娩住院费，均可参照女职工标准由生育保险全额报销，其余医疗费用通过居民医保结算。所有参加本市城乡居民医保且正常享受居民医保待遇的生育妇女，统一参照上述标准享受生育医疗费待遇。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;异地生育：跨省同标准保障，额度合并统一结算&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;异地生育参保人员在外省市定点医疗机构产生的服务包检查费、合规分娩住院费，纳入上海生育保险报销范围。其中，产前检查费用先在4500元/人补贴额度内列支，额度用完后由基本医保按规定支付。本市与异地额度合并统计，实现费用应报尽报。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;余额申领：补贴额度有结余，产后可领剩余资金&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;分娩时正常享受基本医保待遇的参保人，完成产后42天康复检查后，如果4500元补贴额度仍有结余，还可申领剩余补贴资金，真正做到惠民资金不浪费、应享尽享。本市积极落实生育支持政策，2022年已将“分娩镇痛”纳入医保，2024年进一步将“取卵术”等12项治疗性辅助生殖技术纳入医保支付范围。此次政策升级，全方位打通孕前、孕期、分娩、产后医疗保障环节，通过提高报销额度、扩大覆盖人群、简化结算流程、打通异地就医，持续降低生育、养育家庭经济成本，助力上海生育友好型社会建设。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;附：上海生育医疗费用保障新政政策问答&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;1.为什么要出台这份新政策？&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;国家“十五五”规划《纲要》提出，合理提升产前检查医疗费用保障水平，基本实现政策范围内住院分娩个人“无自付”。国家医保局《关于完善生育保险政策加强制度保障功能的通知》提出，稳步提升产前检查医疗费用保障。全国已有不少省市开展提升生育医疗费用保障创新试点，现在上海孕妈高龄比例增加，大家对提升医疗费用保障的期望越来越高。出台这份通知，就是为了回应大家的需求，实实在在减轻生育家庭在产检、分娩上的医疗开销。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;2.什么是“生育保险基本医疗保健服务包”？里面包含哪些项目，以后会调整吗？&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;此次“生育保险基本医疗保健服务包”的制定，是市卫生健康委、市医保局组织产科、医保等领域专家和医疗机构，坚持“保障基本、服务需求、合理适度、精准高效”的原则，在本市原有“城镇生育保险基本医疗保健服务项目”的基础上，优化升级为“生育保险基本医疗保健服务包”，涵盖生育妇女自建立产前检查记录档案起至产后42天康复检查阶段所需的普适性检查项目。“服务包”项目实行动态更新，未来，市卫生健康委、市医保局将根据孕产妇就医需求和临床实际，对服务包项目进行定期评估、优化增补，持续完善生育保障服务内容，更好满足育龄人群的美好生育期盼。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;3.享受产前检查“服务包”和住院分娩“无自付”，还需要个人专门办理什么手续吗？&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;不用专门去医保部门办理，实行“免申即享”。正常享受医保待遇的孕妈只需要按照医疗机构要求完成孕产保健登记，建好产检大卡。之后发生生育医疗费用时，即能直接持卡结算享受产前检查“服务包”和住院分娩“无自付”待遇。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;4.产检做了“服务包”以外的项目，费用怎么结算？是不是孕妈只要在本市定点医疗机构住院，全部都能个人不花钱？&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;不是所有费用都能无自付。超出“服务包”的检查、药品，按照您参加的医保类型，医保和个人按比例分担，直接刷医保卡（或医保电子凭证）结算即可。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;“住院无自付”，仅针对生孩子分娩那一次住院。像孕期生病保胎、其他疾病住院，都属于普通住院，按照职工医保或者居民医保正常报销，个人需要承担相应部分。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;举例：某职工医保孕妈在普通门诊产检，“服务包”内项目合计600元，包外药费50元。600元“服务包”费用，生育保险全额报销，个人一分不出；50元包外药费，走职工医保，医保统筹和个人按比例分摊。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;再举例：这位孕妈孕20周生病住院5天，不属于分娩住院，按普通医保报销，医保报一部分，个人也要出钱。等到孕40周生孩子住院，本次分娩住院可以享受“无自付”待遇：符合医保规定的手术、检查、用药费用全部由生育保险承担。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;注意：不属于基本医保支付范围的伙食费、单人间的床位费等，不在报销范围内，需要个人承担。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;5.不在定点医院做产检，还能享受补贴吗？&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;如果因故不在定点医院产检或者在定点医院产检但额度还有结余的，只要总的额度没有用完，分娩时正常享受基本医保待遇的产妇，完成42天产后康复检查之后，可以按规定申领剩余额度补贴。提请注意的是，申领剩余部分的生育妇女，住院分娩时须正常享受本市基本医保待遇。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;6.异地产检、外地生孩子，可以享受“无自付”待遇吗？&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;可以享受。在外地定点医院产检和住院分娩，可以刷医保卡（或医保电子凭证）按参保的医保类型正常结算。“服务包”内由统筹支付的费用，在每人4500元补贴额度内抵扣；额度用完之后，按参保的医保类型正常报销，由医保基金和个人按规定支付。上海、异地的花费合并计算4500元额度（不分先后），如果没用完，生完孩子后可以按规定申领剩余额度补贴，申领人员住院分娩时须正常享受本市基本医保待遇。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;提示：目前全国跨省异地结算系统暂不支持生育费用直接结算，符合条件的异地住院分娩的产妇，可按规定在生育后到医保经办窗口线下申请补差。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;7.参加居民医保的孕妈，也能享受“无自付”吗？&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;可以。正常参加上海居民医保的孕妈，待遇和职工医保孕妈一致，同样享受产检“服务包”、政策内分娩住院“无自付”。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;8.怀孕在7个月以内流产，医疗费用如何结算？&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;已经建好“大卡”，在7个月内发生流产的，其医疗费用按职保或居保规定持卡结算，其中，产检“服务包”内费用，由生育保险支付，个人“无自付”。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;9.政策什么时候生效？已经怀孕还没生，可以享受新政吗？&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;政策10月1日起正式实施。只要10月1日零时处于妊娠状态，或是因分娩住院尚未出院的孕产妇，都可以按规定享受新政待遇。相关执行细则正在抓紧制定，医保经办机构将及时发布。&lt;/p&gt;</content:encoded>
<author>澎湃新闻记者 陈斯斯</author>
<source url="http://rsshub.yuzhen.pub/thepaper/featured">澎湃新闻</source>
<category>生育保障</category>
<category>浦江头条</category>
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<title>2025年全国共查处各类不正当竞争案件14679件</title>
<link>https://m.thepaper.cn/detail/34029612</link>
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<pubDate>Tue, 08 Sep 2026 07:46:09 GMT</pubDate>
<description>&lt;p&gt;今天（8日），市场监管总局在2026年全国公平竞争大会“强化反不正当竞争 提升反内卷治理效能”专题大会上发布《中国反不正当竞争执法年度报告（2025）》（中英文版）。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;2025年，全国共查处各类不正当竞争案件14679件、罚没款6.15亿元，其中查处网络不正当竞争案件1932件。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;据了解，市场监管总局完成《中华人民共和国反不正当竞争法》修订，发布《医药企业防范商业贿赂风险合规指引》。部署开展整治网络不正当竞争行为专项行动，深入推进老年人药品、保健品虚假宣传专项整治，有效遏制私域直播“坑老骗老”乱象。&lt;/p&gt;</description>
<content:encoded>&lt;p&gt;今天（8日），市场监管总局在2026年全国公平竞争大会“强化反不正当竞争 提升反内卷治理效能”专题大会上发布《中国反不正当竞争执法年度报告（2025）》（中英文版）。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;2025年，全国共查处各类不正当竞争案件14679件、罚没款6.15亿元，其中查处网络不正当竞争案件1932件。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;据了解，市场监管总局完成《中华人民共和国反不正当竞争法》修订，发布《医药企业防范商业贿赂风险合规指引》。部署开展整治网络不正当竞争行为专项行动，深入推进老年人药品、保健品虚假宣传专项整治，有效遏制私域直播“坑老骗老”乱象。&lt;/p&gt;</content:encoded>
<author>王婧/央视新闻</author>
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<category>反不正当竞争</category>
<category>网络</category>
<category>坑老骗老</category>
<category>10%公司</category>
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<title>外交部：赖清德当局肆意歪曲联大第2758号决议，再次暴露其“台独”分裂本质</title>
<link>https://m.thepaper.cn/detail/34029266</link>
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<pubDate>Tue, 08 Sep 2026 07:44:38 GMT</pubDate>
<description>&lt;p&gt;9月8日，外交部发言人毛宁主持例行记者会。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;有记者提问，据报道，赖清德出席活动时妄称“中国曲解联大2758号决议，台湾是‘主权独立国家’，该决议只解决了中华人民共和国在联合国的代表席位问题，与台湾没有关系”。中方对此有何评论？&lt;/p&gt;&lt;p&gt;毛宁表示，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，这是不可撼动的历史和法理事实。1943年中美英三国政府发表《开罗宣言》，明确规定将日本窃取的台湾归还中国。1945年《波茨坦公告》重申，《开罗宣言》之条件必将实施。这一系列具有国际法效力的文件都清晰确认了中国对台湾的主权。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;毛宁强调，联大第2758号决议郑重确认了一个中国原则，该决议明确规定“恢复中华人民共和国的一切权力，承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表”。从政治上、法律上和程序上彻底解决了包括台湾在内，全中国在联合国的代表权问题，明确了中国在联合国的席位只有一个，不存在“两个中国”“一中一台”。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;“台湾从来不是一个国家，今后也绝无可能。赖清德当局肆意歪曲联大第2758号决议，再次暴露其‘台独’分裂本质，其谬论改变不了两岸同属一个中国的历史和法理事实，撼动不了国际社会，坚持一个中国的稳固格局。”毛宁说。&lt;/p&gt;</description>
<content:encoded>&lt;p&gt;9月8日，外交部发言人毛宁主持例行记者会。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;有记者提问，据报道，赖清德出席活动时妄称“中国曲解联大2758号决议，台湾是‘主权独立国家’，该决议只解决了中华人民共和国在联合国的代表席位问题，与台湾没有关系”。中方对此有何评论？&lt;/p&gt;&lt;p&gt;毛宁表示，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，这是不可撼动的历史和法理事实。1943年中美英三国政府发表《开罗宣言》，明确规定将日本窃取的台湾归还中国。1945年《波茨坦公告》重申，《开罗宣言》之条件必将实施。这一系列具有国际法效力的文件都清晰确认了中国对台湾的主权。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;毛宁强调，联大第2758号决议郑重确认了一个中国原则，该决议明确规定“恢复中华人民共和国的一切权力，承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表”。从政治上、法律上和程序上彻底解决了包括台湾在内，全中国在联合国的代表权问题，明确了中国在联合国的席位只有一个，不存在“两个中国”“一中一台”。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;“台湾从来不是一个国家，今后也绝无可能。赖清德当局肆意歪曲联大第2758号决议，再次暴露其‘台独’分裂本质，其谬论改变不了两岸同属一个中国的历史和法理事实，撼动不了国际社会，坚持一个中国的稳固格局。”毛宁说。&lt;/p&gt;</content:encoded>
<author>澎湃新闻记者 杨文钦 谢瑞强</author>
<source url="http://rsshub.yuzhen.pub/thepaper/featured">澎湃新闻</source>
<category>大国外交</category>
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<title>中国对尼泊尔第四批紧急援助物资运抵加德满都</title>
<link>https://m.thepaper.cn/detail/34029605</link>
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<pubDate>Tue, 08 Sep 2026 07:35:41 GMT</pubDate>
<description>&lt;img alt="" class="ait_item_box img_default" height="662" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/20260908/746fc146-ecd6-40a8-8cec-7943fc1fa6eb.jpg" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1252" /&gt;&lt;p&gt;当地时间9月8日下午，中国对尼泊尔第四批紧急援助物资由中国空军运-20大型运输机运抵尼泊尔首都加德满都特里布万国际机场。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;中国驻尼泊尔大使张茂明同尼泊尔科学、技术和创新部部长马哈比尔·普恩出席援助物资交接仪式。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;本批援助物资主要包括救援气垫船、不锈钢永磁抗洪泵、备用电池、太平柜、太阳能灯等，系根据尼方当前最迫切需求进行配备，将为尼泊尔灾区抢险救援和后续工作提供有力支撑。&lt;/p&gt;</description>
<content:encoded>&lt;img alt="" class="ait_item_box img_default" height="662" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/20260908/746fc146-ecd6-40a8-8cec-7943fc1fa6eb.jpg" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1252" /&gt;&lt;p&gt;当地时间9月8日下午，中国对尼泊尔第四批紧急援助物资由中国空军运-20大型运输机运抵尼泊尔首都加德满都特里布万国际机场。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;中国驻尼泊尔大使张茂明同尼泊尔科学、技术和创新部部长马哈比尔·普恩出席援助物资交接仪式。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;本批援助物资主要包括救援气垫船、不锈钢永磁抗洪泵、备用电池、太平柜、太阳能灯等，系根据尼方当前最迫切需求进行配备，将为尼泊尔灾区抢险救援和后续工作提供有力支撑。&lt;/p&gt;</content:encoded>
<author>付新日、张玥/央视新闻</author>
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<category>尼泊尔</category>
<category>援助物资</category>
<category>大国外交</category>
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<title>独家｜受害者申聪：“梅姨”私生活混乱，因在婚姻存续期间与他人同居入狱</title>
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<pubDate>Tue, 08 Sep 2026 07:33:30 GMT</pubDate>
<description>&lt;video class="cont_video" controls="controls" poster="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788851219391_jPCxZR_1788851219610.png" preload="preload" src="https://cloudvideo.thepaper.cn/video/71e08baffc4b4eac914e16a6fbc394fb/hd/1788851136431_6XtcDe_1788851181188.mp4"&gt;&lt;/video&gt;9月8日，澎湃新闻记者在山东济南，见到了“梅姨案”9名被拐儿童之一申聪。申聪说，“梅姨”在年轻的时候私生活比较混乱，因为婚姻问题，曾经坐牢。</description>
<content:encoded>&lt;video class="cont_video" controls="controls" poster="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788851219391_jPCxZR_1788851219610.png" preload="preload" src="https://cloudvideo.thepaper.cn/video/71e08baffc4b4eac914e16a6fbc394fb/hd/1788851136431_6XtcDe_1788851181188.mp4"&gt;&lt;/video&gt;9月8日，澎湃新闻记者在山东济南，见到了“梅姨案”9名被拐儿童之一申聪。申聪说，“梅姨”在年轻的时候私生活比较混乱，因为婚姻问题，曾经坐牢。</content:encoded>
<author>澎湃新闻记者 闫海龙 编辑 张琳 素材来源 澎湃新闻</author>
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<category>“梅姨案”</category>
<category>受害者</category>
<category>私生活混乱</category>
<category>拐卖儿童</category>
<category>锋线视频</category>
</item>
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<title>人贩子“梅姨”，实际年龄为65岁左右</title>
<link>https://m.thepaper.cn/detail/34029599</link>
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<pubDate>Tue, 08 Sep 2026 07:31:10 GMT</pubDate>
<description>&lt;video class="cont_video" controls="controls" poster="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788851969668_7cAdMZ_1788851969924.png" preload="preload" src="https://cloudvideo.thepaper.cn/video/6779d72acbe6442dafd202a7134347ba/hd/1788852241338_Hkd7eS_1788852246216.mp4"&gt;&lt;/video&gt;9月8日，澎湃新闻记者在济南见到了“梅姨案”被拐儿童之一的申聪。申聪表示，“梅姨”的实际年龄为65岁左右。此前，曾有消息称，“梅姨”为70岁，不满71岁。</description>
<content:encoded>&lt;video class="cont_video" controls="controls" poster="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788851969668_7cAdMZ_1788851969924.png" preload="preload" src="https://cloudvideo.thepaper.cn/video/6779d72acbe6442dafd202a7134347ba/hd/1788852241338_Hkd7eS_1788852246216.mp4"&gt;&lt;/video&gt;9月8日，澎湃新闻记者在济南见到了“梅姨案”被拐儿童之一的申聪。申聪表示，“梅姨”的实际年龄为65岁左右。此前，曾有消息称，“梅姨”为70岁，不满71岁。</content:encoded>
<author>澎湃新闻记者 闫海龙 编辑 张琳 素材来源 澎湃新闻</author>
<source url="http://rsshub.yuzhen.pub/thepaper/featured">澎湃新闻</source>
<category>“梅姨案”</category>
<category>人贩子</category>
<category>实际年龄</category>
<category>锋线视频</category>
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<title>沪指涨0.2%，创指跌1.15%：石油石化领涨，医药生物午后活跃</title>
<link>https://m.thepaper.cn/detail/34029366</link>
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<pubDate>Tue, 08 Sep 2026 07:24:10 GMT</pubDate>
<description>&lt;p&gt;A股三大股指9月8日开盘涨跌互现。沪指早盘震荡走高，深市则弱势震荡。午后的急跌迎来抄底盘，尾盘跌幅收窄，沪指更是重返涨势。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;从盘面上看，CRO、培育钻石、人造肉概念涨幅居前，化肥农药、油气、农业、地产、航天军工板块活跃；算力硬件产业链回调，电工电网板块低迷。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;至收盘，上证综指涨0.2%，报3940.55点；深证成指跌0.52%，报13703.21点；创业板指跌1.15%，报3359.72点。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Wind统计显示，两市及北交所共3415家上涨，2020家下跌，平盘有115家。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="582" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788851304538_JkmanY_1788851318197.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="815" /&gt;&lt;p&gt;两市成交19604亿元，较前一交易日的19460亿元增加144亿元。其中，沪市成交9156亿元，比上一交易日8979亿元增加177亿元，深市成交10448亿元。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;据大智慧VIP，两市及北交所共有98只股票涨幅在9%以上，10只股票跌幅在9%以上。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;石油石化领涨，医药生物午后大幅拉升&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;在板块方面，石油石化领涨两市，华锦股份（000059）、和顺石油（603353）、中曼石油（603619）等涨停，通源石油（300164）、广汇能源（600256）、恒逸石化（000703）等涨超6%。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;房地产股全天强势，香江控股（600162）、深物业A（000011）、盈新发展（000620）、我爱我家（000560）等涨停，世联行（002285）一度涨停，特发服务（300917）、沙河股份（000014）、广宇集团（002133）等涨超4%。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;医药生物午后大幅拉升，奥浦迈（688293）、近岸蛋白（688137）、纳微科技（688690）、百普赛斯（301080）、精华制药（002349）、溢多利（300381）、东亚药业（605177）等涨停或涨超10%。中国银河证券指出，医药行业进入复苏周期，创新链高景气与传统板块出清并存。2026年上半年行业利润增长显著快于收入，主要原因系创新药商业化收入及对外授权收入增加，高毛利业务占比大幅提升，同时CXO和科研服务呈高景气度，订单增长驱动前期产能建设和人员储备充分利用，摊薄固定成本并推动利润增长。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;电力设备全天低迷，圣阳股份（002580）、安靠智电（300617）、华新精科（603370）、德业股份（605117）、中恒电气（002364）、科士达（002518）、良信股份（002706）等跌超3%。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;电子股午后跌幅扩大，中石科技（300684）、爱克股份（300889）等跌超10%，华亚智能（003043）、灿瑞科技（688061）、飞荣达（300602）、京泉华（002885）等跌超5%。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;计算机板块跌幅靠前，新炬网络（605398）、星环科技（688031）、道通科技（688208）、ST佳缘（301117）、英方软件（688435）、慧博云通（301316）等跌超4%。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;建议关注周期方向的轮动机会&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;中信证券最新研报指出，2026年8月，全球科技仅呈现局部修复，消费、地产等低位行业的7月上涨行情未延续，传统能源和矿产资源受原油供给风险、通胀交易等影响形成全球共振；风格方面，动量在美国、韩国等市场继续承压，7月的低估值修复在多数市场中断，高流动性与高波动率阶段性占优。我们认为8月行情充分证明市场未进入价值周期，当前在缺乏主线行情背景下，市场处于区域产业结构、高弹性主题等共同驱动的快速轮动阶段。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;银河证券分析指出，当前A股市场处于业绩空窗期，外围扰动、国内政策落地、市场量能变化成为影响后续行情的三条主要线索。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;湘财证券研报指出，2026年8月31日-9月4日6个核心A股指数震荡走低，上证指数跌0.56%、创业板指跌4.03%、万得全A跌1.79%，科创综指周振幅达6.61%为6指数最高。本次回调主要受美联储9月加息预期压制有色板块、国内8月PMI仍位于荣枯线下方影响，当前市场热点轮动持续，建议短期关注政策支撑的服务消费及种植业等板块，AI板块建议观望。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;国泰海通研报认为，2026年8月31日-9月4日A股冲高回落，成交连续四周缩量，存量博弈特征显著。行业层面传媒涨6.03%、银行涨4.03%领涨，电子、有色金属跌幅居前。国内经济修复动能有所增强，短期市场资金面明显改善，结合日历效应，A股或呈现震荡反弹格局，沪深300和中证500的相对表现值得关注。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;东方证券研报表示，当前市场风格延续均衡，筹码结构较好的行业存在轮动机会，科技仍是中期主线，建议关注周期方向的轮动机会。当前煤炭供给收缩存在供需缺口，煤价易涨难跌；农产品价格上行趋势确立，生猪产能去化清晰，中长期景气度可观，建议关注煤炭、农业、有色等周期板块的轮动机会。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;中金公司研报梳理了2026年二季度A股传媒板块中报业绩，指出网络游戏收入端表现稳健，重点产品贡献增量；影视院线收入同比下降但亏损同比收窄，华策影视算力业务发展势头良好；数字媒体板块长视频仍面临竞争压力，芒果超媒二季度会员业务不及预期，成本刚性压制利润；营销广告领域分众传媒业绩符合预期，互联网广告主投放高增。&lt;/p&gt;</description>
<content:encoded>&lt;p&gt;A股三大股指9月8日开盘涨跌互现。沪指早盘震荡走高，深市则弱势震荡。午后的急跌迎来抄底盘，尾盘跌幅收窄，沪指更是重返涨势。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;从盘面上看，CRO、培育钻石、人造肉概念涨幅居前，化肥农药、油气、农业、地产、航天军工板块活跃；算力硬件产业链回调，电工电网板块低迷。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;至收盘，上证综指涨0.2%，报3940.55点；深证成指跌0.52%，报13703.21点；创业板指跌1.15%，报3359.72点。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Wind统计显示，两市及北交所共3415家上涨，2020家下跌，平盘有115家。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="582" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788851304538_JkmanY_1788851318197.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="815" /&gt;&lt;p&gt;两市成交19604亿元，较前一交易日的19460亿元增加144亿元。其中，沪市成交9156亿元，比上一交易日8979亿元增加177亿元，深市成交10448亿元。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;据大智慧VIP，两市及北交所共有98只股票涨幅在9%以上，10只股票跌幅在9%以上。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;石油石化领涨，医药生物午后大幅拉升&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;在板块方面，石油石化领涨两市，华锦股份（000059）、和顺石油（603353）、中曼石油（603619）等涨停，通源石油（300164）、广汇能源（600256）、恒逸石化（000703）等涨超6%。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;房地产股全天强势，香江控股（600162）、深物业A（000011）、盈新发展（000620）、我爱我家（000560）等涨停，世联行（002285）一度涨停，特发服务（300917）、沙河股份（000014）、广宇集团（002133）等涨超4%。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;医药生物午后大幅拉升，奥浦迈（688293）、近岸蛋白（688137）、纳微科技（688690）、百普赛斯（301080）、精华制药（002349）、溢多利（300381）、东亚药业（605177）等涨停或涨超10%。中国银河证券指出，医药行业进入复苏周期，创新链高景气与传统板块出清并存。2026年上半年行业利润增长显著快于收入，主要原因系创新药商业化收入及对外授权收入增加，高毛利业务占比大幅提升，同时CXO和科研服务呈高景气度，订单增长驱动前期产能建设和人员储备充分利用，摊薄固定成本并推动利润增长。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;电力设备全天低迷，圣阳股份（002580）、安靠智电（300617）、华新精科（603370）、德业股份（605117）、中恒电气（002364）、科士达（002518）、良信股份（002706）等跌超3%。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;电子股午后跌幅扩大，中石科技（300684）、爱克股份（300889）等跌超10%，华亚智能（003043）、灿瑞科技（688061）、飞荣达（300602）、京泉华（002885）等跌超5%。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;计算机板块跌幅靠前，新炬网络（605398）、星环科技（688031）、道通科技（688208）、ST佳缘（301117）、英方软件（688435）、慧博云通（301316）等跌超4%。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;建议关注周期方向的轮动机会&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;中信证券最新研报指出，2026年8月，全球科技仅呈现局部修复，消费、地产等低位行业的7月上涨行情未延续，传统能源和矿产资源受原油供给风险、通胀交易等影响形成全球共振；风格方面，动量在美国、韩国等市场继续承压，7月的低估值修复在多数市场中断，高流动性与高波动率阶段性占优。我们认为8月行情充分证明市场未进入价值周期，当前在缺乏主线行情背景下，市场处于区域产业结构、高弹性主题等共同驱动的快速轮动阶段。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;银河证券分析指出，当前A股市场处于业绩空窗期，外围扰动、国内政策落地、市场量能变化成为影响后续行情的三条主要线索。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;湘财证券研报指出，2026年8月31日-9月4日6个核心A股指数震荡走低，上证指数跌0.56%、创业板指跌4.03%、万得全A跌1.79%，科创综指周振幅达6.61%为6指数最高。本次回调主要受美联储9月加息预期压制有色板块、国内8月PMI仍位于荣枯线下方影响，当前市场热点轮动持续，建议短期关注政策支撑的服务消费及种植业等板块，AI板块建议观望。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;国泰海通研报认为，2026年8月31日-9月4日A股冲高回落，成交连续四周缩量，存量博弈特征显著。行业层面传媒涨6.03%、银行涨4.03%领涨，电子、有色金属跌幅居前。国内经济修复动能有所增强，短期市场资金面明显改善，结合日历效应，A股或呈现震荡反弹格局，沪深300和中证500的相对表现值得关注。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;东方证券研报表示，当前市场风格延续均衡，筹码结构较好的行业存在轮动机会，科技仍是中期主线，建议关注周期方向的轮动机会。当前煤炭供给收缩存在供需缺口，煤价易涨难跌；农产品价格上行趋势确立，生猪产能去化清晰，中长期景气度可观，建议关注煤炭、农业、有色等周期板块的轮动机会。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;中金公司研报梳理了2026年二季度A股传媒板块中报业绩，指出网络游戏收入端表现稳健，重点产品贡献增量；影视院线收入同比下降但亏损同比收窄，华策影视算力业务发展势头良好；数字媒体板块长视频仍面临竞争压力，芒果超媒二季度会员业务不及预期，成本刚性压制利润；营销广告领域分众传媒业绩符合预期，互联网广告主投放高增。&lt;/p&gt;</content:encoded>
<author>澎湃新闻记者 徐宏文</author>
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<category>大盘</category>
<category>A股</category>
<category>牛市点线面</category>
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<title>中方将由哪位代表出席金砖国家峰会？外交部回应</title>
<link>https://m.thepaper.cn/detail/34029265</link>
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<pubDate>Tue, 08 Sep 2026 07:22:04 GMT</pubDate>
<description>&lt;p&gt;9月8日，外交部发言人毛宁主持例行记者会。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;法新社记者提问，印度将于本周末举办金砖国家峰会。外交部能否确认中方将由哪位代表出席？第二个问题，中方对本次金砖峰会有哪些期待？&lt;/p&gt;&lt;p&gt;对此，毛宁表示：“中国重视金砖合作，支持印度成功举办今年的领导人会晤，但是你的具体问题我目前没有可以提供的消息。”&lt;/p&gt;</description>
<content:encoded>&lt;p&gt;9月8日，外交部发言人毛宁主持例行记者会。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;法新社记者提问，印度将于本周末举办金砖国家峰会。外交部能否确认中方将由哪位代表出席？第二个问题，中方对本次金砖峰会有哪些期待？&lt;/p&gt;&lt;p&gt;对此，毛宁表示：“中国重视金砖合作，支持印度成功举办今年的领导人会晤，但是你的具体问题我目前没有可以提供的消息。”&lt;/p&gt;</content:encoded>
<author>澎湃新闻记者 杨文钦 谢瑞强</author>
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<category>大国外交</category>
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<title>外交部：“敌国条款”作为针对二战战败国的特殊制度安排，至今仍有效</title>
<link>https://m.thepaper.cn/detail/34029264</link>
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<pubDate>Tue, 08 Sep 2026 07:22:01 GMT</pubDate>
<description>&lt;p&gt;9月8日，外交部发言人毛宁主持例行记者会。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;今日俄罗斯（RT）记者提问，近日，日本政府一方面要求俄罗斯拆除纪念战胜日本军国主义的纪念碑，称相关设计伤害日本国民感情；另一方面又再次表示，《联合国宪章》中的“敌国条款”已经过时、形同虚设。请问中方如何看待日本政府近期围绕二战历史和战后国际秩序作出的一系列表态？&lt;/p&gt;&lt;p&gt;毛宁表示，正确认识和对待历史是检验日本能否恪守发展承诺的标尺。日本当年是在承认军国主义罪行、接受《联合国宪章》全部内容的前提下加入联合国的。《联合国宪章》中的“敌国条款”，作为针对二战战败国的特殊制度安排，至今仍然有效。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;毛宁重申，今年是东京审判开庭80周年，日本应当以史为鉴，同军国主义彻底切割，以实际行动取信亚洲邻国。&lt;/p&gt;</description>
<content:encoded>&lt;p&gt;9月8日，外交部发言人毛宁主持例行记者会。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;今日俄罗斯（RT）记者提问，近日，日本政府一方面要求俄罗斯拆除纪念战胜日本军国主义的纪念碑，称相关设计伤害日本国民感情；另一方面又再次表示，《联合国宪章》中的“敌国条款”已经过时、形同虚设。请问中方如何看待日本政府近期围绕二战历史和战后国际秩序作出的一系列表态？&lt;/p&gt;&lt;p&gt;毛宁表示，正确认识和对待历史是检验日本能否恪守发展承诺的标尺。日本当年是在承认军国主义罪行、接受《联合国宪章》全部内容的前提下加入联合国的。《联合国宪章》中的“敌国条款”，作为针对二战战败国的特殊制度安排，至今仍然有效。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;毛宁重申，今年是东京审判开庭80周年，日本应当以史为鉴，同军国主义彻底切割，以实际行动取信亚洲邻国。&lt;/p&gt;</content:encoded>
<author>澎湃新闻记者 杨文钦 谢瑞强</author>
<source url="http://rsshub.yuzhen.pub/thepaper/featured">澎湃新闻</source>
<category>大国外交</category>
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<title>茅台年内第六次调价：自营店飞天涨至1766元，工作人员称“门店产品充足”</title>
<link>https://m.thepaper.cn/detail/34029235</link>
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<pubDate>Tue, 08 Sep 2026 06:59:06 GMT</pubDate>
<description>&lt;p&gt;传统销售旺季来临之前，茅台自营店再次上调飞天价格。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;9月8日，记者从多地的茅台自营店获悉，飞天53%vol 500ml贵州茅台酒（下称“飞天茅台”）的零售价已由1753元/瓶上调至1766元/瓶，距离上一次调价，仅过去一个月时间。这也是贵州茅台年内第六次调价。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;记者还了解到，除了飞天茅台外，飞天53%vol 1L贵州茅台酒（下称“公斤茅台”）已由3269元/瓶调整为3291元/瓶。此外，此轮涨价还涉及五星53%vol 500ml贵州茅台酒、53%vol 200ml贵州茅台酒、53%vol 500ml×2贵州茅台酒（丙午马年）。值得一提的是，此次还有两款产品价格略微下调，分别为53%vol 50ml×5贵州茅台酒（金色）、飞天43%vol 500ml贵州茅台酒。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;目前，i茅台APP上，飞天茅台、公斤茅台的零售价并未进行调整，分别为1639元/瓶、3269元/瓶。此次调价之后，茅台自营店的飞天零售价较i茅台高出127元。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;有茅台自营店工作人员对记者表示，“此次依然是按照‘随行就市’原则进行调价，目前全国自营门店已统一执行新价格。”&lt;/p&gt;&lt;p&gt;今年8月8日，43家茅台自营店产品全面以市场零售价对社会开放销售。9月8日，记者从河南茅台自营门店了解到，“目前门店产品充足，个人到店购买飞天的话，每天限购1箱，每年限购5箱。”&lt;/p&gt;&lt;p&gt;需要指出的是，今年以来，基于“随行就市、相对平稳、供需适配、量价平衡”的动态价格调整机制，贵州茅台已多次逆势调价，尤其体现在核心大单品飞天茅台的提价上。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;在贵州茅台2026年半年度业绩说明会上，茅台董事长陈华提到，1月1日取消市场指导价，生肖、精品、陈年贵州茅台酒等产品全部下调回归市场定价，形成产品自营渠道价格体系和供给侧价格体系；3月31日，顺应市场行情，飞天53%vol 500ml贵州茅台酒自营体系零售价和供给侧价格同步非均衡调整；5月16日，根据最新市场行情，上调生肖、精品、陈年贵州茅台酒等产品自营零售价格；7月18日，飞天53%vol 500ml贵州茅台酒“i茅台”零售价和供给侧价格同步调整，“i茅台”销售产品零售价接轨市场流通价；8月8日，43家自营店产品零售价格接轨市场零售价，全面以市场零售价对社会开放销售。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;陈华进一步指出，“至此，能够适配真实消费、防止中间炒作的价格体系和机制已经搭建和塑造完毕。为市场稳定、业绩稳健奠定了最坚实的基础。”&lt;/p&gt;&lt;p&gt;这意味着，连同此次调价，贵州茅台八个多月以来已经进行了六次市场价格动态调整。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;从批价来看，进入9月份，26年飞天茅台价格一度涨至1755元，不过近几日有所回落。据第三方平台“今日酒价”披露的各大名酒批发参考价显示，9月8日，26年飞天茅台原箱（53度/500ml）报1730元/瓶，与前一日持平；26年飞天茅台散瓶报1715元/瓶，均较前一日跌5元。25年飞天茅台原箱报1885元/瓶，较前一日涨5元；25年飞天茅台散瓶报1780元/瓶，与前一日持平。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;业绩方面，2026年上半年，贵州茅台（600519.SH）实现营业总收入922.78亿元，同比增长1.3%；营业收入907.03亿元，同比增长1.47%；归母净利润445.17亿元，同比下降1.95%；基本每股收益35.57元。营业收入增长主要是因本期销量增加。按产品划分，上半年，茅台酒实现营收777.24亿元，同比增长2.82%；系列酒营收129.34亿元，同比下降6.02%。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;不过，贵州茅台在逆势调价后，上半年依然“增收不增利”，归母净利润更是自2015年以来首次同比下滑。对此，陈华在业绩说明会上表示，“行业发展存在周期，企业业绩指标出现阶段性波动调整亦属正常，贵州茅台长期的发展实践也充分证明了这一点。”&lt;/p&gt;&lt;p&gt;当前，白酒行业仍处于深度调整阶段。随着中秋、国庆这一传统白酒销售旺季的临近，终端动销成为市场关注的焦点。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;开源证券研报指出，白酒板块当前仍处于磨底阶段，行业进入深度调整周期。多数酒企主动控货去库，渠道库存逐步回落至合理区间，行业出清节奏加快。价格端，飞天茅台批价稳定在1700元左右，为行业整体价格盘奠定坚实基础，白酒价格带的稳固有助于缓解行业价格下行压力。展望下半年，随着中秋、国庆消费旺季到来，商务宴请、节庆送礼等场景需求修复，白酒动销有望边际改善，酒企报表端大概率逐季好转，板块悲观预期将逐步修复。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;据大智慧VIP，截至目前，贵州茅台报1310.92元/股，跌0.39%。&lt;/p&gt;</description>
<content:encoded>&lt;p&gt;传统销售旺季来临之前，茅台自营店再次上调飞天价格。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;9月8日，记者从多地的茅台自营店获悉，飞天53%vol 500ml贵州茅台酒（下称“飞天茅台”）的零售价已由1753元/瓶上调至1766元/瓶，距离上一次调价，仅过去一个月时间。这也是贵州茅台年内第六次调价。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;记者还了解到，除了飞天茅台外，飞天53%vol 1L贵州茅台酒（下称“公斤茅台”）已由3269元/瓶调整为3291元/瓶。此外，此轮涨价还涉及五星53%vol 500ml贵州茅台酒、53%vol 200ml贵州茅台酒、53%vol 500ml×2贵州茅台酒（丙午马年）。值得一提的是，此次还有两款产品价格略微下调，分别为53%vol 50ml×5贵州茅台酒（金色）、飞天43%vol 500ml贵州茅台酒。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;目前，i茅台APP上，飞天茅台、公斤茅台的零售价并未进行调整，分别为1639元/瓶、3269元/瓶。此次调价之后，茅台自营店的飞天零售价较i茅台高出127元。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;有茅台自营店工作人员对记者表示，“此次依然是按照‘随行就市’原则进行调价，目前全国自营门店已统一执行新价格。”&lt;/p&gt;&lt;p&gt;今年8月8日，43家茅台自营店产品全面以市场零售价对社会开放销售。9月8日，记者从河南茅台自营门店了解到，“目前门店产品充足，个人到店购买飞天的话，每天限购1箱，每年限购5箱。”&lt;/p&gt;&lt;p&gt;需要指出的是，今年以来，基于“随行就市、相对平稳、供需适配、量价平衡”的动态价格调整机制，贵州茅台已多次逆势调价，尤其体现在核心大单品飞天茅台的提价上。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;在贵州茅台2026年半年度业绩说明会上，茅台董事长陈华提到，1月1日取消市场指导价，生肖、精品、陈年贵州茅台酒等产品全部下调回归市场定价，形成产品自营渠道价格体系和供给侧价格体系；3月31日，顺应市场行情，飞天53%vol 500ml贵州茅台酒自营体系零售价和供给侧价格同步非均衡调整；5月16日，根据最新市场行情，上调生肖、精品、陈年贵州茅台酒等产品自营零售价格；7月18日，飞天53%vol 500ml贵州茅台酒“i茅台”零售价和供给侧价格同步调整，“i茅台”销售产品零售价接轨市场流通价；8月8日，43家自营店产品零售价格接轨市场零售价，全面以市场零售价对社会开放销售。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;陈华进一步指出，“至此，能够适配真实消费、防止中间炒作的价格体系和机制已经搭建和塑造完毕。为市场稳定、业绩稳健奠定了最坚实的基础。”&lt;/p&gt;&lt;p&gt;这意味着，连同此次调价，贵州茅台八个多月以来已经进行了六次市场价格动态调整。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;从批价来看，进入9月份，26年飞天茅台价格一度涨至1755元，不过近几日有所回落。据第三方平台“今日酒价”披露的各大名酒批发参考价显示，9月8日，26年飞天茅台原箱（53度/500ml）报1730元/瓶，与前一日持平；26年飞天茅台散瓶报1715元/瓶，均较前一日跌5元。25年飞天茅台原箱报1885元/瓶，较前一日涨5元；25年飞天茅台散瓶报1780元/瓶，与前一日持平。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;业绩方面，2026年上半年，贵州茅台（600519.SH）实现营业总收入922.78亿元，同比增长1.3%；营业收入907.03亿元，同比增长1.47%；归母净利润445.17亿元，同比下降1.95%；基本每股收益35.57元。营业收入增长主要是因本期销量增加。按产品划分，上半年，茅台酒实现营收777.24亿元，同比增长2.82%；系列酒营收129.34亿元，同比下降6.02%。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;不过，贵州茅台在逆势调价后，上半年依然“增收不增利”，归母净利润更是自2015年以来首次同比下滑。对此，陈华在业绩说明会上表示，“行业发展存在周期，企业业绩指标出现阶段性波动调整亦属正常，贵州茅台长期的发展实践也充分证明了这一点。”&lt;/p&gt;&lt;p&gt;当前，白酒行业仍处于深度调整阶段。随着中秋、国庆这一传统白酒销售旺季的临近，终端动销成为市场关注的焦点。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;开源证券研报指出，白酒板块当前仍处于磨底阶段，行业进入深度调整周期。多数酒企主动控货去库，渠道库存逐步回落至合理区间，行业出清节奏加快。价格端，飞天茅台批价稳定在1700元左右，为行业整体价格盘奠定坚实基础，白酒价格带的稳固有助于缓解行业价格下行压力。展望下半年，随着中秋、国庆消费旺季到来，商务宴请、节庆送礼等场景需求修复，白酒动销有望边际改善，酒企报表端大概率逐季好转，板块悲观预期将逐步修复。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;据大智慧VIP，截至目前，贵州茅台报1310.92元/股，跌0.39%。&lt;/p&gt;</content:encoded>
<author>澎湃新闻记者 郭莎莎</author>
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<category>贵州茅台</category>
<category>涨价</category>
<category>飞天茅台</category>
<category>10%公司</category>
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<title>天天学习｜此身长报国</title>
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<pubDate>Tue, 08 Sep 2026 06:53:15 GMT</pubDate>
<description>天天学习｜此身长报国</description>
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<title>山东临清一大桥步道桥板脱落致行人坠亡，死者父母获赔120万</title>
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<pubDate>Tue, 08 Sep 2026 06:42:04 GMT</pubDate>
<description>&lt;p&gt;“山东省临清市先锋大桥步道桥板脱落，致行人坠河身亡”一事，有了最新进展。9月7日，经法院调解，死者赵鑫水的父母与被告临清市住房和城乡建设局达成一致，后者一次性赔偿死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、停尸费等各项损失共计120万元。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;9月6日，澎湃新闻发布报道《山东临清一大桥步道桥板脱落致行人坠亡，13年前被评为省文保单位却年久失修》，引发关注。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;据赵鑫水的父亲此前告诉澎湃新闻，7月24日一早，22岁的赵鑫水出门去看望住院的奶奶。家人骑电动车将他送至临清市先锋大桥，考虑到电动车过桥颠簸，安排他步行过桥。当日 7 时左右，赵鑫水在先锋大桥步行时，桥板突然脱落，致其坠入河中。一天后，他的尸体在距事发点下游约四公里处被打捞上来。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;官方公开资料显示，该桥始建于1958年，由国务院交通部工程师会同苏联专家及山东省交通厅工程技术人员共同设计，2013年被公布为“山东省第四批省级文物保护单位”。因年久失修等原因，自1992年起，先锋大桥便只允许行人及非机动车通行。近年来，尽快维修加固先锋大桥的呼声一直存在，山东省政协委员魏辉2022年起就曾发起提案，呼吁相关部门加快对大桥加固和维修，但一直没有结果。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;事发前三个月，临清市多部门还曾召开先锋大桥安全隐患整改工作专题协调会。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;事发后，赵鑫水父母向临清市人民法院提起诉讼。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;临清市人民法院9月7日作出的民事调解书显示，二原告赵鑫水父母与被告临清市住房和城乡建设局、临清市文化和旅游局、临清市先锋路街道办事处、临清市交通运输局“建筑物、构筑物倒塌、塌陷损害责任纠纷”一案，该院8月14日立案后，依法适用简易程序进行了审理。二原告认为，四被告作为临清市先锋大桥的所有人、管理人和养护人，应保障该桥通行安全，应负全部赔偿责任。后二原告自愿撤回对被告临清市文化和旅游局、临清市先锋路街道办事处、临清市交通运输局的起诉。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;调解书显示，经法院主持调解，当事人自愿达成协议，被告临清市住房和城乡建设局于9月10日前一次性赔偿二原告死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、停尸费等各项损失共计120万元。案件受理费减半收取，由被告临清市住房和城乡建设局承担。&lt;/p&gt;</description>
<content:encoded>&lt;p&gt;“山东省临清市先锋大桥步道桥板脱落，致行人坠河身亡”一事，有了最新进展。9月7日，经法院调解，死者赵鑫水的父母与被告临清市住房和城乡建设局达成一致，后者一次性赔偿死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、停尸费等各项损失共计120万元。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;9月6日，澎湃新闻发布报道《山东临清一大桥步道桥板脱落致行人坠亡，13年前被评为省文保单位却年久失修》，引发关注。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;据赵鑫水的父亲此前告诉澎湃新闻，7月24日一早，22岁的赵鑫水出门去看望住院的奶奶。家人骑电动车将他送至临清市先锋大桥，考虑到电动车过桥颠簸，安排他步行过桥。当日 7 时左右，赵鑫水在先锋大桥步行时，桥板突然脱落，致其坠入河中。一天后，他的尸体在距事发点下游约四公里处被打捞上来。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;官方公开资料显示，该桥始建于1958年，由国务院交通部工程师会同苏联专家及山东省交通厅工程技术人员共同设计，2013年被公布为“山东省第四批省级文物保护单位”。因年久失修等原因，自1992年起，先锋大桥便只允许行人及非机动车通行。近年来，尽快维修加固先锋大桥的呼声一直存在，山东省政协委员魏辉2022年起就曾发起提案，呼吁相关部门加快对大桥加固和维修，但一直没有结果。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;事发前三个月，临清市多部门还曾召开先锋大桥安全隐患整改工作专题协调会。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;事发后，赵鑫水父母向临清市人民法院提起诉讼。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;临清市人民法院9月7日作出的民事调解书显示，二原告赵鑫水父母与被告临清市住房和城乡建设局、临清市文化和旅游局、临清市先锋路街道办事处、临清市交通运输局“建筑物、构筑物倒塌、塌陷损害责任纠纷”一案，该院8月14日立案后，依法适用简易程序进行了审理。二原告认为，四被告作为临清市先锋大桥的所有人、管理人和养护人，应保障该桥通行安全，应负全部赔偿责任。后二原告自愿撤回对被告临清市文化和旅游局、临清市先锋路街道办事处、临清市交通运输局的起诉。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;调解书显示，经法院主持调解，当事人自愿达成协议，被告临清市住房和城乡建设局于9月10日前一次性赔偿二原告死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、停尸费等各项损失共计120万元。案件受理费减半收取，由被告临清市住房和城乡建设局承担。&lt;/p&gt;</content:encoded>
<author>澎湃新闻记者 段彦超 实习生 朱梦雅</author>
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<category>诉讼</category>
<category>调解</category>
<category>死亡赔偿</category>
<category>住建局</category>
<category>大桥</category>
<category>一号专案</category>
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<title>车辆即停难走、电瓶车乱停放、行人闯红灯，校门口交通拥堵有何解？</title>
<link>https://m.thepaper.cn/detail/34022752</link>
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<pubDate>Tue, 08 Sep 2026 06:15:40 GMT</pubDate>
<description>&lt;p&gt;“开学了，家里终于清净了，但上班的路也更堵了。”开学季，上海市民张先生在朋友圈吐槽，自己上班途中遇上学校上学高峰，被堵了25分钟。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;2026年9月开学第一周，澎湃新闻记者兵分多路，在上下学高峰时段实探闵行、浦东、虹口等多个中小学校门口交通情况。记者发现，上学时段，校门口“潮汐式”拥堵较为明显，7时10分至8时30分为极端高峰；放学时段，尽管不少学校已实行分年级错峰放学，但接送的家长和车辆往往提前聚集，部分学校放学高峰叠加社会车辆，拥堵体感更为明显。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;观察之下，校门口拥堵成因复杂：部分接送车辆“即停难走”、甚至原地掉头；电瓶车乱停乱放、行人闯红灯，进一步加剧秩序混乱；狭窄的道路条件又与周边商业、居住功能叠加……这一“老大难”问题，不仅关乎公众安全，也影响城市秩序。目前，上海正通过“一校一策”探索差异化治理路径，但一些点位仍会出现整治后回潮的现象，也更需要多方联动、精准发力，跳出“治标不治本”的循环。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;学校+住宅+商圈叠加区域：路窄、接送车流、商圈客流致校门口拥堵&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;上下学高峰，中小学校门口拥堵为常态。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;9月3日6时45分，澎湃新闻记者来到协和双语学校虹桥校区，该校位于闵行区虹泉路上，与不远处的小路银亭路构成丁字路口。记者发现，虹泉路为双向单车道，校门口拥堵路段约400米。此处集“国际学校+大型居民区+特色商圈”三重功能于一体，周边分布多所校园，以及多个住宅区，对面是主打韩国特色的生活广场等商业体，工作日晚间消费客流持续涌入。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="4284" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788751375456_aQjEfX_1788751436855.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="5712" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;9月3日7时51分，协和双语学校虹桥校区，校门口的拥堵情况较为明显。 澎湃新闻记者 邹佳雯&amp;nbsp;图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt; &lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1279" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788751411229_WbTZ7A_1788751436864.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1706" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;9月3日7时55分，机动车道从校门口一直堵到虹莘路的十字路口。 澎湃新闻记者 邹佳雯&amp;nbsp;图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;早上7时30分至8时15分，校门口路段拥堵持续约45分钟。送孩子的车辆络绎不绝，不少家长选择在虹泉路和银亭路两侧临停机动车，大多数机动车辆即停即走。但也有部分家长下车陪孩子一起到校门口，停留时间较长。记者注意到，有个别送孩子的机动车辆在虹泉路边最长停留了近8分钟。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="ait_item_box img_default" height="470" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788753176948_1f3c7n_1788753177217.png" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="848" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;9月3日，协和双语学校虹桥校区放学时刻。澎湃新闻记者 陈忠善 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;参与指挥校门口交通的派出所人员告诉记者，到了下午，放学车流叠加社会车流以及附近“韩国街”的车流，晚高峰持续时间更久，有时要到晚上六七点，形成长达三四个小时的长时拥堵。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;当日下午，澎湃新闻记者再次来到虹泉路。16时至17时，协和双语学校不同年级错峰放学。现场交警介绍，高峰时段，家长车辆可临时停靠非机动车道，停靠限停15分钟，电瓶车可借道机动车道和行人道灵活穿行。同一时段，商圈消费车流与放学车流交汇，短时大量车流明显超出道路承载力。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;实际上，该校周边的交通拥堵问题由来已久。据媒体2024年2月报道，家住虹泉路的市民曾反映，孩子上下学和小区居民上下班高峰时段，虹泉路堵车一直是个“老大难”问题，称“不到一公里的路，开车要耗费半小时”。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;澎湃新闻记者观察到，虹泉路协和双语学校周边的上下学拥堵，是道路狭窄、车流集中叠加商圈客流等多重因素共同作用的结果。错峰下学、柔性管理可缓解局部压力，但受片区居住、教育、商业多重功能叠加的现实约束，高峰拥堵现象根治面临较大挑战。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;学校密集区域：存在机动车实线掉头、非机动车乱停、行人闯红灯乱象&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;学校附近道路拥堵并非个案。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;位于浦东新区张江科学城核心腹地的藿香路晨晖路一带，汇聚了张江集团中学、张江高科实验小学、张江经典幼儿园、华师大二附中等多所知名学校，旁边还有多个小区。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;9月3日6时50分，澎湃新闻记者来到藿香路，这是一条双向单车道。此时路边零星停着十几辆车，但车里较长时间没人，更像是此前就停在这里的。张江集团中学门口南侧路西边大约20米处有两辆私家车，6时50分停在路边，7时19分时仍在原地。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="613" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788747947938_Ba3WrN_1788747954699.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1000" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;9月3日晨，藿香路，有私家车主跨越实线掉头，堵住双向的车道。澎湃新闻见习记者 洪旭东 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;大约7时10分起，藿香路车流陡然增加，张江集团中学门口最先出现拥堵。大多送学私家车即停即走，道路两侧可“见缝插针”临停的车位极其有限，即便如此，仍然有个别家长停好车后，原地等待学生在车内吃完早餐才将车辆开走。当时道路两侧临停车位紧张且流动不快，导致后面的私家车拥堵在本就不宽敞的藿香路中央。有等不及的家长和学生选择在路中间下车，后车被迫停下，又进一步加剧了拥堵。更有甚者，有私家车送完孩子后跨越实线掉头离开，硬生生把双向的车道都堵住了。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;不仅如此，早上上班时间一到，从周边某小区开出来的车辆又汇入藿香路车流，把路堵得更结实了。一名交警焦急地在路中央指挥车辆尽快通行，嘴里不断喊着“快走”、“不要停”，但效果较为有限。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;如果说机动车临停、不遵守交规在一定程度导致交通拥堵，非机动车随意停放也加剧了高峰时段交通秩序的混乱。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1090" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788832216822_hKkrSd_1788832217058.png?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1280" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;个别小学生骑着儿童自行车上学，自行车直接锁在校门口的路边。澎湃新闻见习记者 洪旭东 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;当日7时50分，张江集团中学送学高峰一过，与之相邻的张江高科实验小学又迎来送学高峰。澎湃新闻记者留意到，有个别小学生骑着儿童自行车上学，自行车锁在校门口的路边人直接进校了，也有骑着电动车送学的家长，直接将车停在校门入口，这些都影响到了行人正常通行。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="ait_item_box img_default" height="1279" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788752622540_meHSwk_1788752622541.png" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1706" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;9月3日8时05分，已到虹口区第三中心小学集中上学时段，吉祥路上轿车、电瓶车、自行车、行人都有，方向也较乱，此处没有红绿灯。澎湃新闻记者 韩晓蓉 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;同样在9月3日7时50分，另一路澎湃新闻记者来到了虹口区第三中心小学（山阴校区），该校位于山阴路和吉祥路交界口，记者在现场看到，大多数家长从吉祥路进校，吉祥路是一条窄马路，大部分家长会把电瓶车停在距离校门更近的地方，路上电瓶车横七竖八，甚至还有电瓶车直接开上了人行道。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;除了非机动车混乱，行人闯红灯的问题在学校门口也同样出现。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="ait_item_box img_default" height="1279" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788752380345_WRMfNx_1788752380543.png" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1706" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;2026年9月3日7时25分，上海市民办新复兴初级中学门口的甜爱路上，骑自行车逆行的家长和闯红灯的学生。澎湃新闻记者 韩晓蓉 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;距离虹口区第三中心小学（山阴校区）约三百米，还有一所中学——上海市民办新复兴初级中学，该校位于四川北路甜爱路路口。9月3日7时20分，记者来到了这里，发现甜爱路是一条单行窄马路，设有红绿灯，家长送孩子的轿车、电瓶车、自行车以及公交车在此通行。有一名交警在路口值勤，虽然再三提醒家长把电瓶车停得离校门口远一点，但部分家长还是会在路边随意停车，甚至还会有家长和学生在交警眼皮底下冒险闯红灯。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="ait_item_box img_default" height="1279" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788752473839_8Xtk2K_1788752473840.png" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1706" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;9月4日14时56分，上海市民办新复兴初级中学附近的甜爱路上，家长把电瓶车随意停在路边，公交车转弯时极易碰擦，当天放学时段没有交警维持秩序。澎湃新闻记者 韩晓蓉 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;9月4日14时40分，放学时段记者再次来到该学校。与上学时段相比，此刻人车更为密集，但当时甜爱路上没有警察维持秩序，家长闯红灯穿马路的情况较多。值得注意的是，记者在路口观察发现，行人等红灯的时长超过2分钟，绿灯持续时间却不超过20秒。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;“一校一策”综合治理是否有效？如何进一步优化治理？&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;澎湃新闻记者观察到，缓解上海中小学上下学的交通拥堵，目前主要通过“一校一策”的精细化综合治理方案来推进。核心理念是“对症下药”，由公安、教育、交通、学校、街道等多部门联动，为每所学校量身定制疏导方案。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;比如，走访中记者发现，交警是保障通行的“主力”，“护学”志愿者是配合疏导的辅助角色。在协和双语学校虹桥校区，校门前交通秩序由一名交警、一名派出所人员以及一名着“平安志愿者”马甲的人员维持。在上学高峰时段，交警在路口放置标志桶进行交通管制，指挥过往车辆通行，派出所人员指挥学生及家长穿过人行横道入校，不过“平安志愿者”在现场参与维护交通秩序的积极性较低。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;在藿香路，张江集团中学和张江高科实验小学门口的人行横道线上都有家长志愿者执勤，他们会分批放行，引导学生和家长过马路的，每一批的等待时间约一分钟。其中一名家长志愿者告诉记者，学校每个上学日都有家长志愿者，由家长自愿报名参加，一个学期轮到一次。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;校门口车辆“即停即走”的效率该如何提高？&lt;/p&gt;&lt;p&gt;采访中，家长江女士分享了其孩子所在小学的治理案例。她表示，学校会在家长和老师中征集“护学”志愿者，志愿者的工作分别是在公交车站、校车停车点、私家车临时停靠点、人行横道线等点位，引导学生安全进校。如此一来，临停的车辆基本都能在半分钟之内开走。“这种模式，是我觉得最有效的办法。弊端就是比较费家长，考验学校的组织能力和校警配合度。”江女士说道。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;针对上下学时段校门口人车混行、行人闯红灯等乱象，破题之道也在寻找中。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;据媒体2026年4月报道，虹口区公安分局当时回应称，虹口区第三中心小学受先天条件制约，现场道路狭窄、路面宽度有限，人车共道现象严重。在上下学时段，安排民警在学校门口及路口开展交通疏导，引导行人与车辆“快停快走、即停即走”。同时增派巡逻警力在周边路段开展流动巡查，及时劝阻违规停车等行为。不过从记者近日走访的现场来看，非机动车和行人的交通乱象仍旧不时发生。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;实际上，家长的配合尤为重要。日前，在上海市民办新复兴初级中学门口，家长杨女士告诉记者，每到开学，学校都会发一封《交通安全告家长书》进行引导。“一方面，确实有不那么文明的家长和学生；另一方面，车怎么停、等红灯时间是不是可以缩短等，需要交警、街道甚至学校共治，毕竟交通拥堵不是任何一方可以独立解决的问题。”&lt;/p&gt;</description>
<content:encoded>&lt;p&gt;“开学了，家里终于清净了，但上班的路也更堵了。”开学季，上海市民张先生在朋友圈吐槽，自己上班途中遇上学校上学高峰，被堵了25分钟。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;2026年9月开学第一周，澎湃新闻记者兵分多路，在上下学高峰时段实探闵行、浦东、虹口等多个中小学校门口交通情况。记者发现，上学时段，校门口“潮汐式”拥堵较为明显，7时10分至8时30分为极端高峰；放学时段，尽管不少学校已实行分年级错峰放学，但接送的家长和车辆往往提前聚集，部分学校放学高峰叠加社会车辆，拥堵体感更为明显。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;观察之下，校门口拥堵成因复杂：部分接送车辆“即停难走”、甚至原地掉头；电瓶车乱停乱放、行人闯红灯，进一步加剧秩序混乱；狭窄的道路条件又与周边商业、居住功能叠加……这一“老大难”问题，不仅关乎公众安全，也影响城市秩序。目前，上海正通过“一校一策”探索差异化治理路径，但一些点位仍会出现整治后回潮的现象，也更需要多方联动、精准发力，跳出“治标不治本”的循环。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;学校+住宅+商圈叠加区域：路窄、接送车流、商圈客流致校门口拥堵&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;上下学高峰，中小学校门口拥堵为常态。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;9月3日6时45分，澎湃新闻记者来到协和双语学校虹桥校区，该校位于闵行区虹泉路上，与不远处的小路银亭路构成丁字路口。记者发现，虹泉路为双向单车道，校门口拥堵路段约400米。此处集“国际学校+大型居民区+特色商圈”三重功能于一体，周边分布多所校园，以及多个住宅区，对面是主打韩国特色的生活广场等商业体，工作日晚间消费客流持续涌入。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="4284" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788751375456_aQjEfX_1788751436855.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="5712" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;9月3日7时51分，协和双语学校虹桥校区，校门口的拥堵情况较为明显。 澎湃新闻记者 邹佳雯&amp;nbsp;图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt; &lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1279" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788751411229_WbTZ7A_1788751436864.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1706" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;9月3日7时55分，机动车道从校门口一直堵到虹莘路的十字路口。 澎湃新闻记者 邹佳雯&amp;nbsp;图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;早上7时30分至8时15分，校门口路段拥堵持续约45分钟。送孩子的车辆络绎不绝，不少家长选择在虹泉路和银亭路两侧临停机动车，大多数机动车辆即停即走。但也有部分家长下车陪孩子一起到校门口，停留时间较长。记者注意到，有个别送孩子的机动车辆在虹泉路边最长停留了近8分钟。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="ait_item_box img_default" height="470" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788753176948_1f3c7n_1788753177217.png" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="848" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;9月3日，协和双语学校虹桥校区放学时刻。澎湃新闻记者 陈忠善 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;参与指挥校门口交通的派出所人员告诉记者，到了下午，放学车流叠加社会车流以及附近“韩国街”的车流，晚高峰持续时间更久，有时要到晚上六七点，形成长达三四个小时的长时拥堵。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;当日下午，澎湃新闻记者再次来到虹泉路。16时至17时，协和双语学校不同年级错峰放学。现场交警介绍，高峰时段，家长车辆可临时停靠非机动车道，停靠限停15分钟，电瓶车可借道机动车道和行人道灵活穿行。同一时段，商圈消费车流与放学车流交汇，短时大量车流明显超出道路承载力。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;实际上，该校周边的交通拥堵问题由来已久。据媒体2024年2月报道，家住虹泉路的市民曾反映，孩子上下学和小区居民上下班高峰时段，虹泉路堵车一直是个“老大难”问题，称“不到一公里的路，开车要耗费半小时”。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;澎湃新闻记者观察到，虹泉路协和双语学校周边的上下学拥堵，是道路狭窄、车流集中叠加商圈客流等多重因素共同作用的结果。错峰下学、柔性管理可缓解局部压力，但受片区居住、教育、商业多重功能叠加的现实约束，高峰拥堵现象根治面临较大挑战。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;学校密集区域：存在机动车实线掉头、非机动车乱停、行人闯红灯乱象&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;学校附近道路拥堵并非个案。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;位于浦东新区张江科学城核心腹地的藿香路晨晖路一带，汇聚了张江集团中学、张江高科实验小学、张江经典幼儿园、华师大二附中等多所知名学校，旁边还有多个小区。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;9月3日6时50分，澎湃新闻记者来到藿香路，这是一条双向单车道。此时路边零星停着十几辆车，但车里较长时间没人，更像是此前就停在这里的。张江集团中学门口南侧路西边大约20米处有两辆私家车，6时50分停在路边，7时19分时仍在原地。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="613" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788747947938_Ba3WrN_1788747954699.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1000" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;9月3日晨，藿香路，有私家车主跨越实线掉头，堵住双向的车道。澎湃新闻见习记者 洪旭东 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;大约7时10分起，藿香路车流陡然增加，张江集团中学门口最先出现拥堵。大多送学私家车即停即走，道路两侧可“见缝插针”临停的车位极其有限，即便如此，仍然有个别家长停好车后，原地等待学生在车内吃完早餐才将车辆开走。当时道路两侧临停车位紧张且流动不快，导致后面的私家车拥堵在本就不宽敞的藿香路中央。有等不及的家长和学生选择在路中间下车，后车被迫停下，又进一步加剧了拥堵。更有甚者，有私家车送完孩子后跨越实线掉头离开，硬生生把双向的车道都堵住了。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;不仅如此，早上上班时间一到，从周边某小区开出来的车辆又汇入藿香路车流，把路堵得更结实了。一名交警焦急地在路中央指挥车辆尽快通行，嘴里不断喊着“快走”、“不要停”，但效果较为有限。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;如果说机动车临停、不遵守交规在一定程度导致交通拥堵，非机动车随意停放也加剧了高峰时段交通秩序的混乱。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1090" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788832216822_hKkrSd_1788832217058.png?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1280" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;个别小学生骑着儿童自行车上学，自行车直接锁在校门口的路边。澎湃新闻见习记者 洪旭东 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;当日7时50分，张江集团中学送学高峰一过，与之相邻的张江高科实验小学又迎来送学高峰。澎湃新闻记者留意到，有个别小学生骑着儿童自行车上学，自行车锁在校门口的路边人直接进校了，也有骑着电动车送学的家长，直接将车停在校门入口，这些都影响到了行人正常通行。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="ait_item_box img_default" height="1279" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788752622540_meHSwk_1788752622541.png" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1706" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;9月3日8时05分，已到虹口区第三中心小学集中上学时段，吉祥路上轿车、电瓶车、自行车、行人都有，方向也较乱，此处没有红绿灯。澎湃新闻记者 韩晓蓉 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;同样在9月3日7时50分，另一路澎湃新闻记者来到了虹口区第三中心小学（山阴校区），该校位于山阴路和吉祥路交界口，记者在现场看到，大多数家长从吉祥路进校，吉祥路是一条窄马路，大部分家长会把电瓶车停在距离校门更近的地方，路上电瓶车横七竖八，甚至还有电瓶车直接开上了人行道。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;除了非机动车混乱，行人闯红灯的问题在学校门口也同样出现。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="ait_item_box img_default" height="1279" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788752380345_WRMfNx_1788752380543.png" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1706" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;2026年9月3日7时25分，上海市民办新复兴初级中学门口的甜爱路上，骑自行车逆行的家长和闯红灯的学生。澎湃新闻记者 韩晓蓉 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;距离虹口区第三中心小学（山阴校区）约三百米，还有一所中学——上海市民办新复兴初级中学，该校位于四川北路甜爱路路口。9月3日7时20分，记者来到了这里，发现甜爱路是一条单行窄马路，设有红绿灯，家长送孩子的轿车、电瓶车、自行车以及公交车在此通行。有一名交警在路口值勤，虽然再三提醒家长把电瓶车停得离校门口远一点，但部分家长还是会在路边随意停车，甚至还会有家长和学生在交警眼皮底下冒险闯红灯。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="ait_item_box img_default" height="1279" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788752473839_8Xtk2K_1788752473840.png" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1706" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;9月4日14时56分，上海市民办新复兴初级中学附近的甜爱路上，家长把电瓶车随意停在路边，公交车转弯时极易碰擦，当天放学时段没有交警维持秩序。澎湃新闻记者 韩晓蓉 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;9月4日14时40分，放学时段记者再次来到该学校。与上学时段相比，此刻人车更为密集，但当时甜爱路上没有警察维持秩序，家长闯红灯穿马路的情况较多。值得注意的是，记者在路口观察发现，行人等红灯的时长超过2分钟，绿灯持续时间却不超过20秒。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;“一校一策”综合治理是否有效？如何进一步优化治理？&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;澎湃新闻记者观察到，缓解上海中小学上下学的交通拥堵，目前主要通过“一校一策”的精细化综合治理方案来推进。核心理念是“对症下药”，由公安、教育、交通、学校、街道等多部门联动，为每所学校量身定制疏导方案。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;比如，走访中记者发现，交警是保障通行的“主力”，“护学”志愿者是配合疏导的辅助角色。在协和双语学校虹桥校区，校门前交通秩序由一名交警、一名派出所人员以及一名着“平安志愿者”马甲的人员维持。在上学高峰时段，交警在路口放置标志桶进行交通管制，指挥过往车辆通行，派出所人员指挥学生及家长穿过人行横道入校，不过“平安志愿者”在现场参与维护交通秩序的积极性较低。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;在藿香路，张江集团中学和张江高科实验小学门口的人行横道线上都有家长志愿者执勤，他们会分批放行，引导学生和家长过马路的，每一批的等待时间约一分钟。其中一名家长志愿者告诉记者，学校每个上学日都有家长志愿者，由家长自愿报名参加，一个学期轮到一次。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;校门口车辆“即停即走”的效率该如何提高？&lt;/p&gt;&lt;p&gt;采访中，家长江女士分享了其孩子所在小学的治理案例。她表示，学校会在家长和老师中征集“护学”志愿者，志愿者的工作分别是在公交车站、校车停车点、私家车临时停靠点、人行横道线等点位，引导学生安全进校。如此一来，临停的车辆基本都能在半分钟之内开走。“这种模式，是我觉得最有效的办法。弊端就是比较费家长，考验学校的组织能力和校警配合度。”江女士说道。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;针对上下学时段校门口人车混行、行人闯红灯等乱象，破题之道也在寻找中。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;据媒体2026年4月报道，虹口区公安分局当时回应称，虹口区第三中心小学受先天条件制约，现场道路狭窄、路面宽度有限，人车共道现象严重。在上下学时段，安排民警在学校门口及路口开展交通疏导，引导行人与车辆“快停快走、即停即走”。同时增派巡逻警力在周边路段开展流动巡查，及时劝阻违规停车等行为。不过从记者近日走访的现场来看，非机动车和行人的交通乱象仍旧不时发生。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;实际上，家长的配合尤为重要。日前，在上海市民办新复兴初级中学门口，家长杨女士告诉记者，每到开学，学校都会发一封《交通安全告家长书》进行引导。“一方面，确实有不那么文明的家长和学生；另一方面，车怎么停、等红灯时间是不是可以缩短等，需要交警、街道甚至学校共治，毕竟交通拥堵不是任何一方可以独立解决的问题。”&lt;/p&gt;</content:encoded>
<author>澎湃新闻记者 邹娟 韩晓蓉 邹佳雯 陈忠善 见习记者 洪旭东</author>
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<category>校门口拥堵</category>
<category>护学志愿者</category>
<category>浦江头条</category>
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<title>电脑又要涨价了？英特尔被曝计划年内第三次调价，PC版CPU上调10%</title>
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<pubDate>Tue, 08 Sep 2026 05:59:07 GMT</pubDate>
<description>&lt;img alt="" class="img_default" height="582" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788844928002_d2QzTK_1788844928407.png" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1035" /&gt;&lt;p&gt;为提升盈利能力，芯片巨头英特尔（Intel）旗下CPU（中央处理器）产品或将迎来年内第三次涨价。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;9月8日，据台媒报道，供应链人士透露称，英特尔已计划于10月5日将旗下PC（个人电脑）CPU价格再度上调约10%。这将成为英特尔自2025年底以来的第三轮连续涨价，此次10%的涨幅将覆盖英特尔PC CPU全线产品，从入门级到高端型号无一幸免。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;同时，公司CEO陈立武正对英特尔产品线展开全面调整，低毛利的Small Core（小核心）产品线或面临停产退市。另有传言称，英特尔将再裁减5%至10%的员工。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;分析指出，这一系列激进调整虽有助于改善英特尔自身盈利能力，却也为高通、联发科等Arm架构芯片厂商打开了切入市场的绝佳窗口，或将重构全球处理器市场的竞争格局。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;在过去不到一年的时间中，英特尔已在第一季度先将旗下PC CPU价格调涨约10%；今年7月，公司再度上调部分消费级与服务器CPU价格，部分高端型号价格甚至上涨超过1000美元。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;对于终端消费者和PC品牌大厂而言，英特尔的连续涨价无异于雪上加霜。在内存、PCB（印刷电路板）等关键零部件成本居高不下的情况下，CPU的再度涨价将直接推高笔记本和台式机的最终售价。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;供应链分析指出，尽管行业预估2027年全球PC终端市场将出现小幅衰退，出货量可能降至约2.5亿台，但英特尔目前的最高目标已不再是守住市场份额，而是拉升毛利率。只要能够守住约78%的PC核心市场份额，通过持续拉高平均售价（ASP），英特尔的盈利能力就能获得显著改善。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;基于同样的原则，英特尔正在对整个产品线进行全面审视和清理。针对毛利率过低的小核心产品线，英特尔正在评估将其直接停产退市。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;英特尔的小核心产品线主要面向对性能要求不高、对功耗和成本极为敏感的应用场景。虽然其调整对PC消费市场的影响不大，但对于需要长生命周期、低功耗解决方案的工业电脑（IPC）、物联网（IoT）及嵌入式系统市场而言，这将成为一场“地震”。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;不过，从另一方面来看，英特尔的“让步”将为高通、联发科等Arm架构芯片厂商创造丰富的机会。与x86架构相比，Arm芯片在待机功耗、散热设计和系统整合方面往往更具竞争力，且价格区间更为灵活。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;受益于AI发展对数据中心CPU芯片的巨大需求，英特尔正迎来久违的爆发式增长。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;当地时间7月23日，英特尔公布截至2026年6月底的第二季度财报。英特尔第二季度营收达到161亿美元，同比增长25%，较分析师普遍预期的144亿美元高出近20亿美元；调整后净利润为22亿美元，较去年同期的亏损转为盈利。&lt;/p&gt;</description>
<content:encoded>&lt;img alt="" class="img_default" height="582" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788844928002_d2QzTK_1788844928407.png" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1035" /&gt;&lt;p&gt;为提升盈利能力，芯片巨头英特尔（Intel）旗下CPU（中央处理器）产品或将迎来年内第三次涨价。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;9月8日，据台媒报道，供应链人士透露称，英特尔已计划于10月5日将旗下PC（个人电脑）CPU价格再度上调约10%。这将成为英特尔自2025年底以来的第三轮连续涨价，此次10%的涨幅将覆盖英特尔PC CPU全线产品，从入门级到高端型号无一幸免。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;同时，公司CEO陈立武正对英特尔产品线展开全面调整，低毛利的Small Core（小核心）产品线或面临停产退市。另有传言称，英特尔将再裁减5%至10%的员工。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;分析指出，这一系列激进调整虽有助于改善英特尔自身盈利能力，却也为高通、联发科等Arm架构芯片厂商打开了切入市场的绝佳窗口，或将重构全球处理器市场的竞争格局。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;在过去不到一年的时间中，英特尔已在第一季度先将旗下PC CPU价格调涨约10%；今年7月，公司再度上调部分消费级与服务器CPU价格，部分高端型号价格甚至上涨超过1000美元。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;对于终端消费者和PC品牌大厂而言，英特尔的连续涨价无异于雪上加霜。在内存、PCB（印刷电路板）等关键零部件成本居高不下的情况下，CPU的再度涨价将直接推高笔记本和台式机的最终售价。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;供应链分析指出，尽管行业预估2027年全球PC终端市场将出现小幅衰退，出货量可能降至约2.5亿台，但英特尔目前的最高目标已不再是守住市场份额，而是拉升毛利率。只要能够守住约78%的PC核心市场份额，通过持续拉高平均售价（ASP），英特尔的盈利能力就能获得显著改善。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;基于同样的原则，英特尔正在对整个产品线进行全面审视和清理。针对毛利率过低的小核心产品线，英特尔正在评估将其直接停产退市。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;英特尔的小核心产品线主要面向对性能要求不高、对功耗和成本极为敏感的应用场景。虽然其调整对PC消费市场的影响不大，但对于需要长生命周期、低功耗解决方案的工业电脑（IPC）、物联网（IoT）及嵌入式系统市场而言，这将成为一场“地震”。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;不过，从另一方面来看，英特尔的“让步”将为高通、联发科等Arm架构芯片厂商创造丰富的机会。与x86架构相比，Arm芯片在待机功耗、散热设计和系统整合方面往往更具竞争力，且价格区间更为灵活。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;受益于AI发展对数据中心CPU芯片的巨大需求，英特尔正迎来久违的爆发式增长。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;当地时间7月23日，英特尔公布截至2026年6月底的第二季度财报。英特尔第二季度营收达到161亿美元，同比增长25%，较分析师普遍预期的144亿美元高出近20亿美元；调整后净利润为22亿美元，较去年同期的亏损转为盈利。&lt;/p&gt;</content:encoded>
<author>澎湃新闻记者 胡含嫣</author>
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<category>英特尔</category>
<category>CPU</category>
<category>10%公司</category>
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<title>人形机器人自主走下产线：小鹏机器人生产线正式启用，计划明年交付</title>
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<pubDate>Tue, 08 Sep 2026 05:32:49 GMT</pubDate>
<description>&lt;video class="cont_video" controls="controls" poster="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788840706601_1wbDWk_1788840706845.png" preload="preload" src="https://cloudvideo.thepaper.cn/video/c1c830a2c846476bbf4b2e8a094755f5/hd/1788839263000_MZzm1h_1788840558554.mp4"&gt;&lt;/video&gt;9月8日，小鹏机器人生产线正式启用，首位高阶通用人形机器人完成自动化总装并自主走下产线亮相。</description>
<content:encoded>&lt;video class="cont_video" controls="controls" poster="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788840706601_1wbDWk_1788840706845.png" preload="preload" src="https://cloudvideo.thepaper.cn/video/c1c830a2c846476bbf4b2e8a094755f5/hd/1788839263000_MZzm1h_1788840558554.mp4"&gt;&lt;/video&gt;9月8日，小鹏机器人生产线正式启用，首位高阶通用人形机器人完成自动化总装并自主走下产线亮相。</content:encoded>
<author>澎湃新闻记者 吴遇利 编辑 秦盛</author>
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<category>小鹏</category>
<category>小鹏机器人</category>
<category>人形机器人</category>
<category>湃客科技</category>
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<title>智者之虑：法国宪法委员会为何否决限制青少年使用社交网络法案？</title>
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<pubDate>Tue, 08 Sep 2026 05:16:09 GMT</pubDate>
<description>&lt;p&gt;2024年1月8日，时任法国宪法委员会（Conseil constitutionnel）主席洛朗·法比尤斯（Laurent Fabius）来到法国总统官邸爱丽舍宫，按照惯例向总统致以新年祝福。那一年，等待他和另外八名宪法委员会委员审查的第一项重大法案，是刚刚在国民议会惊险过关的移民法改革。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1365" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788792681262_fyPJyZ_1788792692699.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="2048" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;劳伦特·法比尤斯（Laurent Fabius） &amp;nbsp;视觉中国 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;面对法国总统马克龙，彼时即将任期结束的法比尤斯特意重申了一个听起来近乎不言自明的原则：宪法委员会“既不是民意潮流的回声室，也不是议会选择的上诉法院”，它只是“法律合宪性的法官”。这句话两年以后重新读来，却显得更像一句警告。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;因为从稍早的退休改革到移民法，再到今年8月的生命终期法和禁止15岁以下未成年人使用社交网络的禁令，法国越来越多充满争议的政治改革，最后都会走入位于巴黎王宫旁蒙庞西耶街的宪法委员会的议事厅。政府等待九名“智者”（les Sages）确认自己的改革可以继续；反对党期待他们删除自己在议会辩论中无法阻止的措施；在改革中利益被触动的相关方等待他们作出最后裁决。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;最终，目标得到实现的一方自然称赞宪法委员会的英明决定，但总有人期望落空，于是，“法官政府”（gouvernement des juges）、“反立法者”（contre-législateur），乃至“法官凌驾于人民主权之上”的批评便随之而来。问题的核心并非宪法法院越来越多地介入政治，而恰恰是法国政治的参与者们越来越习惯于将原本应该通过政治协商解决的问题，提交给宪法委员会这样一个司法机构作出最后判断。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;退休改革：合宪，不等于得到政治认可&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;2023年春季的退休制度改革，是这一问题最明显的一次呈现。马克龙政府希望把领取法定退休金的最低年龄从62岁提高到64岁。改革从一开始就遭到工会和相当一部分法国民众的强烈反对，全国连续数月举行罢工和示威。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;而在议会中，时任总理伊丽莎白·博尔内（Élisabeth Borne）领导的政府虽然不断在左翼和右翼之间来回寻求支持，却始终无法确保能够凑齐一个足以让法案明确过关的绝对多数。于是，围绕退休改革的争议逐渐从“法国人是否应该工作到64岁”，转向政府究竟可以动用哪些宪法工具来推动改革通过。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1365" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788792878213_GPi1dB_1788792885696.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="2048" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;2023年1月，时任法国总理博尔内在新闻发布会上介绍法国政府的养老金改革计划。 视觉中国 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;政府没有采用普通法律的立法程序，而是几乎用上了所有能加快法律审议的工具。首先，政府将改革纳入社会保障修正财政法，由此使用《宪法》第47.1条规定的特殊时限压缩议会讨论；在国民议会审议的最后阶段，又动用第49.3条，将对法案本身的表决转化为对政府信任的考验，从而避免议员对法案进行直接投票。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;法律程序上的每一步都可以找到宪法依据，但政治上的问题却并没有随着立法程序的结束而消失。提高退休年龄是否公平、法国的养老财政是否必须通过这一方式平衡，以及在持续数月的大规模社会运动面前，一个没有稳定议会多数的政府是否仍应坚持以这种方式推进改革，都不是单纯的法律技术问题。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;反对派因此寻找到了立法程序这样一个薄弱点，寻求宪法委员会的介入。于是，到了2023年4月，整个法国的注意力却越来越集中到另一个层面：宪法委员会会不会因为政府在立法程序上的选择而否决这场改革。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;当年4月14日，宪法委员会最终确认提高退休年龄等核心内容符合宪法，同时删除若干不属于社会保障财政法适当内容范围的措施。对于反对者提出的、政府累计使用多项宪法程序可能损害议会审议清晰性和真诚性的主张，委员会也没有接受。三天后，马克龙在电视讲话中首先告诉法国人：“宪法委员会已经基本确认了我们的退休法，因此正式将改革予以公布刊宪。”&lt;/p&gt;&lt;p&gt;从法律上看，这句话没有错。然而，“符合宪法”和“改革具有政治正当性”却绝对不是同一个概念。宪法委员会能够判断政府的立法流程是否超越宪法划定的边界，立法程序是否不当，但委员会无法代替任何人来使得法国社会接受64岁的最低退休年龄；却无法替代政府解释为什么在如此激烈的社会冲突背景下强行通过立法的决定。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;这些政治期待如果集中到宪法委员会身上，合宪性审查便很容易承担一种它原本不具备的功能：把一个仍然没有解决的政治争议，转化成一个似乎已经得到答案的法律问题。于是，政治上的“不认同”，被“这项法律合宪”暂时盖了过去。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;移民法：把政治妥协交给宪法委员会清理&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;如果说退休改革是让宪法委员会替政治提供“最终确认”，2023年底的移民法则更进一步。这一次，它几乎承担了政治谈判之后的“清理工作”。马克龙政府最初提出的移民改革试图维持其一贯的“既左又右”（en même temps）逻辑：一方面加强驱逐非法移民和威胁公共秩序者的能力，另一方面为符合条件的外国人的身份合法化提供可能性，并促进他们的社会融入。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1365" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788792953290_5FZkeT_1788792963279.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="2048" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;2024年1月，法国巴黎抗议新移民法的集会现场。视觉中国 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;在国民议会中没有绝对多数的政府，为了让法案最终获得中右翼共和党的支持，在参议院和两院协调过程中接受了大量右派提出的新规定，其中包括收紧家庭团聚、改变外国人取得部分社会福利的条件、调整出生取得法国国籍的制度，以及要求部分外国学生缴纳保证金等措施，其中不少主张甚至与极右政党国民联盟长期以来的意识形态出现了重合。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;这些条款已经明显偏离政府最初提交法案时的结构和政治平衡。更微妙的是，政府自己也知道，其中相当一部分可能无法通过宪法委员会的审查。于是形成了一种第五共和国过去并不常见、但此后越来越令人熟悉的政治景象：先在议会里接受这些措施，以换取让整部法律通过所需要的票数；法律通过以后，再把它交给宪法委员会。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;2024年1月25日，宪法委员会公布决定。最终通过的文本包含86条，委员会对其中大量条款作出全部或者部分否决。其中32项被否决的主要原因是属于所谓“立法骑手”（cavaliers législatifs）：它们与政府最初提交的法案缺乏足够联系，因此在程序上不能通过修正案的形式塞进这部法律，需要单独启动改革立法程序。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;这里尤其需要区分程序性否决与实体违宪。宪法委员会并没有宣布这32项右翼移民政策在实体内容上全部违反法国宪法原则，而只是认为这些措施不能以这种方式出现在这部法案之中。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;然而在政治层面，这一裁决却为政府解决了一个不小的麻烦：为了取得议会多数而接受的许多右翼措施被删除，政府原来最重视的改革主体则得以保留。时任内政部长杰拉尔德·达尔马宁（Gérald Darmanin）随后甚至庆祝宪法委员会保留了政府最初想要的主要内容。如果只看最终文本，这几乎帮助马克龙重新实现了立法开始时希望维持的中间路线。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;但问题也正在这里，政府事实上把一个原本应该由自己承担的政治选择分成了两个阶段：在议会里先接受这些条款，再等待宪法委员会判断哪些内容最终不能留下。这样做当然不意味着政府能够操纵宪法委员会；恰恰相反，政府之所以敢冒这个险，正是因为它无法控制九名委员最后作出什么决定。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;但这依然是一种责任的外包。一个政府本应自己面对的选择——为了让法律获得通过，究竟愿意在移民政策上走到什么程度——最后部分变成了由宪法法官根据程序与基本权利边界进行处理的问题。法比尤斯那句“宪法委员会不是议会选择的上诉法院”，正是在这样的背景下说出的。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;两年之后，还是九个人作出最后决定&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;到了2026年8月，同一幕再次出现。这一次，摆在现任宪法委员会主席理查德·费朗（Richard Ferrand）和另外八名委员面前的，是两项马克龙希望在任期结束前以前完成的社会议题改革。马克龙在2026年的新年致辞中曾把两件事情并列提出：保护未成年人免受社交网络危害，以及完成生命终期问题上的立法。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;8月14日，两项改革在同一天获得了截然不同的命运。创造“协助死亡权”（droit à l'aide à mourir）的生命终期法基本获得宪法委员会认可，只附加了若干解释保留；而《保护未成年人免受社交网络风险法》的核心第一条则被直接判定违反宪法。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1366" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788793132569_abiBce_1788793145784.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="2048" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;2026年1月，法国宪法委员会主席理查德·费朗。&amp;nbsp; &amp;nbsp;视觉中国 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;法案最终通过版本中最核心的条款，在文本设计上非常简单，甚至有些粗暴：“禁止未满15岁的未成年人访问由在线平台提供的在线社交网络服务。”宪法委员会明确承认，社交网络可能对未成年人的身体和精神健康造成危害，立法者当然可以采取措施保护他们，但问题出在限制的具体手段上。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;1789年《人权与公民权宣言》第11条保护思想与意见的自由交流。自2009年以来，宪法委员会已经明确把互联网视作公民参与表达和交流的重要媒介。诚然，国家不是不能限制这种自由，但限制必须符合适当（adapté）、必要（nécessaire）以及与所追求目的相称（proportionné）这三个经典的合宪性审查原则。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;最终两院通过的法律却几乎把所有“社交网络”视作同一种危险：一个以高度个性化算法不断推送短视频的平台，一个兴趣论坛，乃至其他具有社交功能的在线服务，只要落入法律定义，都可能受到同一禁令约束。它也几乎把所有15岁以下未成年人视作同一个群体，没有充分区分年龄、成熟程度和家庭情况，甚至没有给作为监护人的父母留下足够的判断空间。这样一种一刀切式的禁令，最终对表达与通信自由造成了过度限制。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;另外一个更棘手的问题来自年龄验证。要禁止一个14岁的人进入平台，平台首先必须知道他是否未满15岁；而为了真正执行这一禁令，最终需要证明年龄的很可能不仅是儿童，而是所有使用者。一项本来旨在保护未成年人的法律，也就同时产生了另一个宪法问题：为了保护儿童而建立的普遍年龄验证机制，对所有互联网用户的个人信息和私人生活究竟可以干预到什么程度。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;宪法委员会最终认为，这套设计一方面对表达和通信自由造成了不成比例的限制，另一方面没有为私人生活提供足够的法律保障。实际上，在立法过程中，对这种风险的警告早已存在。最终的立法文本仍然选择了一条最简单、也最具有政治传播力的路线——“15岁以下禁止使用社交网络”——结果恰恰撞上比例原则。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;从这个意义上说，宪法委员会并不是阻止政府保护儿童。它只是告诉立法者：好的意图并不能弥补一部没有被设计好的法律。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;也正因为如此，这次判决反而更能说明法国政治目前面对的问题。如果宪法委员会作出的是一项明显缺乏宪法依据的决定，那么争议或许可以简单归结为法官越权。可现实并非如此。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;退休改革中，它有理由判断宪法赋予政府的程序工具究竟能否这样组合使用；移民法中，它有义务检查修正案是否违反《宪法》第45条规定的立法程序；社交网络法案中，它同样有充分理由保护表达自由和私人生活。每一次单独来看，宪法委员会都在履行自己的职责。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;真正值得注意的是，法国最尖锐的政治争议越来越频繁地需要它履行这项职责。这正是“政治司法化”（judiciarisation de la politique）真正危险的地方：危险不一定来自法官主动把手伸进政治，也可能来自政治人物一次又一次把自己无法或者不愿承担的选择送到法官面前。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;法律只能告诉政治“不能这样做”，但“合宪”从来不等于“正确”&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;现代宪政民主下的法治国家必然需要合宪性审查。民主从来不只是简单的“多数人赞成，所以就可以做”。如果议会多数可以仅凭选票取消少数人的表达自由、剥夺平等权利，或者无限扩张国家对私人生活的干预，那么多数原则本身也可能成为伤害民主的工具。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;因此，某些界线不能由简单多数随意越过。这正是宪法存在的意义，也是宪法审查存在的理由。法国宪法委员会本身的历史，也正是这样一步步发展而来。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1367" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788793387135_QCaQJ2_1788793398659.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="2048" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;法国宪法委员会&amp;nbsp; 视觉中国 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;1958年第五共和国成立时，宪法委员会最主要的功能之一，是维护新宪法重新划分的行政权与立法权边界，防止议会超出宪法列举的法律领域。1971年的“结社自由”（Liberté d'association）案改变了这一机构的性质，宪法委员会开始把1789年《人权与公民权宣言》、1946年宪法序言等纳入审查依据，逐渐成为基本权利的守门人。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;1974年修宪又允许60名国民议会议员或60名参议员提出合宪性审查申请，使议会反对派可以主动借助宪法审查制衡多数派。2008年修宪所创设、2010年开始实施的“合宪性优先问题”（Question prioritaire de constitutionnalité，QPC），则让普通公民也能够在诉讼中质疑一项已经生效的法律是否侵犯宪法保障的权利。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;这是法国法治建设的进步。但宪法委员会权力扩大之后，一个边界反而更加重要：它可以判断一项政治选择有没有越过宪法，却不应该代替政治作出选择本身。这两者看起来只差一步，却有根本区别。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;法国前宪法委员会主席、推动法国废除死刑的前司法部长罗贝尔·巴丹代尔（Robert Badinter）曾经用一句非常简洁的话概括这种界线：“一项违反宪法的法律必然是一项坏法律；但一项坏法律，却不一定违反宪法。”&lt;/p&gt;&lt;p&gt;这句话最值得记住的是后半句。法国完全可能通过一条经济效果糟糕的法律，也可能通过一条社会上极不受欢迎的法律；议会甚至可以制定一项若干年以后被证明彻底失败的公共政策。只要它没有违反宪法，这些错误首先就应该由政治负责。选民可以惩罚政府，议会可以修改法律，下一届多数可以推翻上一届多数的选择，这才是代议民主本身的责任机制。宪法审查提供的则是另一套答案，它最终必须把极其复杂的社会冲突压缩成一个二元结果：符合宪法，或者不符合宪法。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;可绝大部分真正困难的政治问题根本不是二元的。64岁退休到底是不是公平，不存在一条宪法条文可以直接给出答案；法国需要多少移民、向外国人提供何种福利，也不可能简单从1789年《人权宣言》中计算出来；孩子究竟应该从几岁开始使用怎样的社交网络，同样不是九名法官比577名国民议会议员天然更懂的问题。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;这些问题原本应该通过调查、利益协调、议会辩论、妥协以及最终的选举责任来解决。当政治越来越依赖司法裁决，这套责任链条也就会逐渐变得模糊。而这种趋势最终也未必有利于宪法委员会自己。只要它处理的是明显的基本权利侵害，其权威相对容易维持；但当它越来越频繁地站到移民、退休、生命终期、数字监管这些高度政治化的议题中央时，每一个法律决定都会不可避免地被重新翻译成政治语言。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;它确认退休改革合宪，于是反对者会说九名没有经过选举的人帮助马克龙强行延迟退休；它删除移民法里的右翼措施，于是右翼和极右翼可以宣称“法官阻止人民要求控制移民”；它否决未成年人社交网络禁令，支持者又会质问，为什么九名委员有权推翻议会通过、而且得到广泛民意支持的儿童保护政策。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;8月14日裁决后，这类声音再次集中出现。共和党主席布鲁诺·勒塔约（Bruno Retailleau）质疑法国正在形成“法官相对于人民代表的优先地位”；其他右翼政治人物则重新提出“反立法者”和“法官政府”的指控。这些批评并不意味着他们在法律上就是正确的，但一个宪法审查机构的权威，除了来自法律本身，也来自社会相信它不是另一种形式的政治机关。如果每一场重大政治冲突最后都在这里解决，这种区别自然会越来越难维持。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;对宪法委员会而言，这同样危险&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;今天的宪法委员会主席理查德·费朗本人，就让这种张力更加明显。费朗曾经是马克龙最重要的政治盟友之一，担任过国民议会议长，并于2025年由马克龙任命进入宪法委员会、担任主席。如今，由他领导的宪法委员会却否决了马克龙本人最希望在任期末完成的改革之一。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;这种司法化还有一个更加危险的反作用。当越来越多政治人物认为法官正在阻碍“人民的意志”，下一步自然就是寻找绕开法官的办法。社交网络禁令遭到否决以后，前总理加布里埃尔·阿塔尔（Gabriel Attal）提出通过全民公投的方式来尽快完成该项立法，因为马克龙任期已经只剩不到一年，重新从头推动普通立法程序未必来得及。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;但公投倡议同时也包含一种非常清楚的政治叙事：既然九名没有经过普选的“智者”否决了法律，那么就把决定直接交给法国人。这种叙事听起来极有吸引力，却也可能把“人民主权”与“宪法审查”塑造成彼此对立的原则。今天，可以为了保护儿童主张公投；明天，也完全可以有人就移民、国籍、社会福利甚至所谓“法国人优先”（préférence nationale）要求公投，并声称既然这是人民直接作出的选择，就不应该再受到法官阻拦。事实上，这正是法国极右翼多年来一直提出的制度论述之一。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1365" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788793324059_jFemhX_1788793334207.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="2048" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;法国国民议会&amp;nbsp; 视觉中国 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;宪法委员会每一次被置于政治冲突的最前沿，都可能在客观上强化这样一种说法：真正阻止“人民想要的政策”实现的，不是政治无法形成共识，而是一群不经选举产生的法官。这对于法治国家并不是一个无足轻重的风险。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;因此，今天围绕法国宪法委员会的争议，关键未必在于它的权力是否已经过大。它今天拥有的绝大部分权力，都是法国几十年来为了加强基本权利保护而主动赋予它的。1971年的判例、1974年的改革、2008年的宪法性优先问题，都不是民主制度的异常，而是法国法治进化的一个个里程碑。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;从政府的角度来看，法国政治越来越依赖宪法委员会，也并不完全是因为这个机构主动寻求扩大了自身权力，这更与第五共和国近年来政治运作方式的变化有关。稳定议会多数消失，传统政党体系碎裂，总统权威下降，这些现象使得政府越来越难依靠正常的议会协商来为重大改革建立足够清晰的政治支持。在这样的背景下，把一项争议极大的改革首先推到立法程序的终点，再等待宪法委员会划定最后的法律边界，从而一锤定音逐渐成为一种颇具诱惑力的选择。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;这些裁决本身并不因此失去正当性。尤其是这次社交网络案件，宪法委员会要求立法者遵守比例原则、为年龄验证设置充分的隐私保障，本就是合宪性审查应有的职责。真正值得警惕的是，随着类似情形不断出现，司法审查开始承担越来越多原本属于政治过程的功能：政府可以把难以拒绝的妥协暂时留在法律中，议会可以把尚未充分解决的矛盾继续向前推进，而最终哪些内容能够留下，则越来越多地等待九名“智者”作出判断。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;长期来看，这种做法削弱的未必首先是宪法委员会，而是政治本身。合宪性审查能够告诉政府和议会哪些事情不能这样做，却无法替代政治人物回答一项改革为什么应该这样做，更不能替他们承担由此产生的政治责任。一部法律符合宪法，并不意味着它公平、有效或者获得了充分的社会认同；反过来，一项政策具有广泛民意支持，也不能因此突破宪法对基本权利的保护。&lt;/p&gt;</description>
<content:encoded>&lt;p&gt;2024年1月8日，时任法国宪法委员会（Conseil constitutionnel）主席洛朗·法比尤斯（Laurent Fabius）来到法国总统官邸爱丽舍宫，按照惯例向总统致以新年祝福。那一年，等待他和另外八名宪法委员会委员审查的第一项重大法案，是刚刚在国民议会惊险过关的移民法改革。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1365" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788792681262_fyPJyZ_1788792692699.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="2048" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;劳伦特·法比尤斯（Laurent Fabius） &amp;nbsp;视觉中国 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;面对法国总统马克龙，彼时即将任期结束的法比尤斯特意重申了一个听起来近乎不言自明的原则：宪法委员会“既不是民意潮流的回声室，也不是议会选择的上诉法院”，它只是“法律合宪性的法官”。这句话两年以后重新读来，却显得更像一句警告。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;因为从稍早的退休改革到移民法，再到今年8月的生命终期法和禁止15岁以下未成年人使用社交网络的禁令，法国越来越多充满争议的政治改革，最后都会走入位于巴黎王宫旁蒙庞西耶街的宪法委员会的议事厅。政府等待九名“智者”（les Sages）确认自己的改革可以继续；反对党期待他们删除自己在议会辩论中无法阻止的措施；在改革中利益被触动的相关方等待他们作出最后裁决。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;最终，目标得到实现的一方自然称赞宪法委员会的英明决定，但总有人期望落空，于是，“法官政府”（gouvernement des juges）、“反立法者”（contre-législateur），乃至“法官凌驾于人民主权之上”的批评便随之而来。问题的核心并非宪法法院越来越多地介入政治，而恰恰是法国政治的参与者们越来越习惯于将原本应该通过政治协商解决的问题，提交给宪法委员会这样一个司法机构作出最后判断。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;退休改革：合宪，不等于得到政治认可&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;2023年春季的退休制度改革，是这一问题最明显的一次呈现。马克龙政府希望把领取法定退休金的最低年龄从62岁提高到64岁。改革从一开始就遭到工会和相当一部分法国民众的强烈反对，全国连续数月举行罢工和示威。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;而在议会中，时任总理伊丽莎白·博尔内（Élisabeth Borne）领导的政府虽然不断在左翼和右翼之间来回寻求支持，却始终无法确保能够凑齐一个足以让法案明确过关的绝对多数。于是，围绕退休改革的争议逐渐从“法国人是否应该工作到64岁”，转向政府究竟可以动用哪些宪法工具来推动改革通过。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1365" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788792878213_GPi1dB_1788792885696.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="2048" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;2023年1月，时任法国总理博尔内在新闻发布会上介绍法国政府的养老金改革计划。 视觉中国 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;政府没有采用普通法律的立法程序，而是几乎用上了所有能加快法律审议的工具。首先，政府将改革纳入社会保障修正财政法，由此使用《宪法》第47.1条规定的特殊时限压缩议会讨论；在国民议会审议的最后阶段，又动用第49.3条，将对法案本身的表决转化为对政府信任的考验，从而避免议员对法案进行直接投票。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;法律程序上的每一步都可以找到宪法依据，但政治上的问题却并没有随着立法程序的结束而消失。提高退休年龄是否公平、法国的养老财政是否必须通过这一方式平衡，以及在持续数月的大规模社会运动面前，一个没有稳定议会多数的政府是否仍应坚持以这种方式推进改革，都不是单纯的法律技术问题。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;反对派因此寻找到了立法程序这样一个薄弱点，寻求宪法委员会的介入。于是，到了2023年4月，整个法国的注意力却越来越集中到另一个层面：宪法委员会会不会因为政府在立法程序上的选择而否决这场改革。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;当年4月14日，宪法委员会最终确认提高退休年龄等核心内容符合宪法，同时删除若干不属于社会保障财政法适当内容范围的措施。对于反对者提出的、政府累计使用多项宪法程序可能损害议会审议清晰性和真诚性的主张，委员会也没有接受。三天后，马克龙在电视讲话中首先告诉法国人：“宪法委员会已经基本确认了我们的退休法，因此正式将改革予以公布刊宪。”&lt;/p&gt;&lt;p&gt;从法律上看，这句话没有错。然而，“符合宪法”和“改革具有政治正当性”却绝对不是同一个概念。宪法委员会能够判断政府的立法流程是否超越宪法划定的边界，立法程序是否不当，但委员会无法代替任何人来使得法国社会接受64岁的最低退休年龄；却无法替代政府解释为什么在如此激烈的社会冲突背景下强行通过立法的决定。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;这些政治期待如果集中到宪法委员会身上，合宪性审查便很容易承担一种它原本不具备的功能：把一个仍然没有解决的政治争议，转化成一个似乎已经得到答案的法律问题。于是，政治上的“不认同”，被“这项法律合宪”暂时盖了过去。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;移民法：把政治妥协交给宪法委员会清理&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;如果说退休改革是让宪法委员会替政治提供“最终确认”，2023年底的移民法则更进一步。这一次，它几乎承担了政治谈判之后的“清理工作”。马克龙政府最初提出的移民改革试图维持其一贯的“既左又右”（en même temps）逻辑：一方面加强驱逐非法移民和威胁公共秩序者的能力，另一方面为符合条件的外国人的身份合法化提供可能性，并促进他们的社会融入。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1365" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788792953290_5FZkeT_1788792963279.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="2048" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;2024年1月，法国巴黎抗议新移民法的集会现场。视觉中国 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;在国民议会中没有绝对多数的政府，为了让法案最终获得中右翼共和党的支持，在参议院和两院协调过程中接受了大量右派提出的新规定，其中包括收紧家庭团聚、改变外国人取得部分社会福利的条件、调整出生取得法国国籍的制度，以及要求部分外国学生缴纳保证金等措施，其中不少主张甚至与极右政党国民联盟长期以来的意识形态出现了重合。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;这些条款已经明显偏离政府最初提交法案时的结构和政治平衡。更微妙的是，政府自己也知道，其中相当一部分可能无法通过宪法委员会的审查。于是形成了一种第五共和国过去并不常见、但此后越来越令人熟悉的政治景象：先在议会里接受这些措施，以换取让整部法律通过所需要的票数；法律通过以后，再把它交给宪法委员会。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;2024年1月25日，宪法委员会公布决定。最终通过的文本包含86条，委员会对其中大量条款作出全部或者部分否决。其中32项被否决的主要原因是属于所谓“立法骑手”（cavaliers législatifs）：它们与政府最初提交的法案缺乏足够联系，因此在程序上不能通过修正案的形式塞进这部法律，需要单独启动改革立法程序。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;这里尤其需要区分程序性否决与实体违宪。宪法委员会并没有宣布这32项右翼移民政策在实体内容上全部违反法国宪法原则，而只是认为这些措施不能以这种方式出现在这部法案之中。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;然而在政治层面，这一裁决却为政府解决了一个不小的麻烦：为了取得议会多数而接受的许多右翼措施被删除，政府原来最重视的改革主体则得以保留。时任内政部长杰拉尔德·达尔马宁（Gérald Darmanin）随后甚至庆祝宪法委员会保留了政府最初想要的主要内容。如果只看最终文本，这几乎帮助马克龙重新实现了立法开始时希望维持的中间路线。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;但问题也正在这里，政府事实上把一个原本应该由自己承担的政治选择分成了两个阶段：在议会里先接受这些条款，再等待宪法委员会判断哪些内容最终不能留下。这样做当然不意味着政府能够操纵宪法委员会；恰恰相反，政府之所以敢冒这个险，正是因为它无法控制九名委员最后作出什么决定。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;但这依然是一种责任的外包。一个政府本应自己面对的选择——为了让法律获得通过，究竟愿意在移民政策上走到什么程度——最后部分变成了由宪法法官根据程序与基本权利边界进行处理的问题。法比尤斯那句“宪法委员会不是议会选择的上诉法院”，正是在这样的背景下说出的。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;两年之后，还是九个人作出最后决定&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;到了2026年8月，同一幕再次出现。这一次，摆在现任宪法委员会主席理查德·费朗（Richard Ferrand）和另外八名委员面前的，是两项马克龙希望在任期结束前以前完成的社会议题改革。马克龙在2026年的新年致辞中曾把两件事情并列提出：保护未成年人免受社交网络危害，以及完成生命终期问题上的立法。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;8月14日，两项改革在同一天获得了截然不同的命运。创造“协助死亡权”（droit à l'aide à mourir）的生命终期法基本获得宪法委员会认可，只附加了若干解释保留；而《保护未成年人免受社交网络风险法》的核心第一条则被直接判定违反宪法。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1366" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788793132569_abiBce_1788793145784.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="2048" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;2026年1月，法国宪法委员会主席理查德·费朗。&amp;nbsp; &amp;nbsp;视觉中国 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;法案最终通过版本中最核心的条款，在文本设计上非常简单，甚至有些粗暴：“禁止未满15岁的未成年人访问由在线平台提供的在线社交网络服务。”宪法委员会明确承认，社交网络可能对未成年人的身体和精神健康造成危害，立法者当然可以采取措施保护他们，但问题出在限制的具体手段上。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;1789年《人权与公民权宣言》第11条保护思想与意见的自由交流。自2009年以来，宪法委员会已经明确把互联网视作公民参与表达和交流的重要媒介。诚然，国家不是不能限制这种自由，但限制必须符合适当（adapté）、必要（nécessaire）以及与所追求目的相称（proportionné）这三个经典的合宪性审查原则。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;最终两院通过的法律却几乎把所有“社交网络”视作同一种危险：一个以高度个性化算法不断推送短视频的平台，一个兴趣论坛，乃至其他具有社交功能的在线服务，只要落入法律定义，都可能受到同一禁令约束。它也几乎把所有15岁以下未成年人视作同一个群体，没有充分区分年龄、成熟程度和家庭情况，甚至没有给作为监护人的父母留下足够的判断空间。这样一种一刀切式的禁令，最终对表达与通信自由造成了过度限制。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;另外一个更棘手的问题来自年龄验证。要禁止一个14岁的人进入平台，平台首先必须知道他是否未满15岁；而为了真正执行这一禁令，最终需要证明年龄的很可能不仅是儿童，而是所有使用者。一项本来旨在保护未成年人的法律，也就同时产生了另一个宪法问题：为了保护儿童而建立的普遍年龄验证机制，对所有互联网用户的个人信息和私人生活究竟可以干预到什么程度。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;宪法委员会最终认为，这套设计一方面对表达和通信自由造成了不成比例的限制，另一方面没有为私人生活提供足够的法律保障。实际上，在立法过程中，对这种风险的警告早已存在。最终的立法文本仍然选择了一条最简单、也最具有政治传播力的路线——“15岁以下禁止使用社交网络”——结果恰恰撞上比例原则。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;从这个意义上说，宪法委员会并不是阻止政府保护儿童。它只是告诉立法者：好的意图并不能弥补一部没有被设计好的法律。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;也正因为如此，这次判决反而更能说明法国政治目前面对的问题。如果宪法委员会作出的是一项明显缺乏宪法依据的决定，那么争议或许可以简单归结为法官越权。可现实并非如此。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;退休改革中，它有理由判断宪法赋予政府的程序工具究竟能否这样组合使用；移民法中，它有义务检查修正案是否违反《宪法》第45条规定的立法程序；社交网络法案中，它同样有充分理由保护表达自由和私人生活。每一次单独来看，宪法委员会都在履行自己的职责。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;真正值得注意的是，法国最尖锐的政治争议越来越频繁地需要它履行这项职责。这正是“政治司法化”（judiciarisation de la politique）真正危险的地方：危险不一定来自法官主动把手伸进政治，也可能来自政治人物一次又一次把自己无法或者不愿承担的选择送到法官面前。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;法律只能告诉政治“不能这样做”，但“合宪”从来不等于“正确”&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;现代宪政民主下的法治国家必然需要合宪性审查。民主从来不只是简单的“多数人赞成，所以就可以做”。如果议会多数可以仅凭选票取消少数人的表达自由、剥夺平等权利，或者无限扩张国家对私人生活的干预，那么多数原则本身也可能成为伤害民主的工具。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;因此，某些界线不能由简单多数随意越过。这正是宪法存在的意义，也是宪法审查存在的理由。法国宪法委员会本身的历史，也正是这样一步步发展而来。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1367" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788793387135_QCaQJ2_1788793398659.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="2048" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;法国宪法委员会&amp;nbsp; 视觉中国 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;1958年第五共和国成立时，宪法委员会最主要的功能之一，是维护新宪法重新划分的行政权与立法权边界，防止议会超出宪法列举的法律领域。1971年的“结社自由”（Liberté d'association）案改变了这一机构的性质，宪法委员会开始把1789年《人权与公民权宣言》、1946年宪法序言等纳入审查依据，逐渐成为基本权利的守门人。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;1974年修宪又允许60名国民议会议员或60名参议员提出合宪性审查申请，使议会反对派可以主动借助宪法审查制衡多数派。2008年修宪所创设、2010年开始实施的“合宪性优先问题”（Question prioritaire de constitutionnalité，QPC），则让普通公民也能够在诉讼中质疑一项已经生效的法律是否侵犯宪法保障的权利。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;这是法国法治建设的进步。但宪法委员会权力扩大之后，一个边界反而更加重要：它可以判断一项政治选择有没有越过宪法，却不应该代替政治作出选择本身。这两者看起来只差一步，却有根本区别。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;法国前宪法委员会主席、推动法国废除死刑的前司法部长罗贝尔·巴丹代尔（Robert Badinter）曾经用一句非常简洁的话概括这种界线：“一项违反宪法的法律必然是一项坏法律；但一项坏法律，却不一定违反宪法。”&lt;/p&gt;&lt;p&gt;这句话最值得记住的是后半句。法国完全可能通过一条经济效果糟糕的法律，也可能通过一条社会上极不受欢迎的法律；议会甚至可以制定一项若干年以后被证明彻底失败的公共政策。只要它没有违反宪法，这些错误首先就应该由政治负责。选民可以惩罚政府，议会可以修改法律，下一届多数可以推翻上一届多数的选择，这才是代议民主本身的责任机制。宪法审查提供的则是另一套答案，它最终必须把极其复杂的社会冲突压缩成一个二元结果：符合宪法，或者不符合宪法。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;可绝大部分真正困难的政治问题根本不是二元的。64岁退休到底是不是公平，不存在一条宪法条文可以直接给出答案；法国需要多少移民、向外国人提供何种福利，也不可能简单从1789年《人权宣言》中计算出来；孩子究竟应该从几岁开始使用怎样的社交网络，同样不是九名法官比577名国民议会议员天然更懂的问题。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;这些问题原本应该通过调查、利益协调、议会辩论、妥协以及最终的选举责任来解决。当政治越来越依赖司法裁决，这套责任链条也就会逐渐变得模糊。而这种趋势最终也未必有利于宪法委员会自己。只要它处理的是明显的基本权利侵害，其权威相对容易维持；但当它越来越频繁地站到移民、退休、生命终期、数字监管这些高度政治化的议题中央时，每一个法律决定都会不可避免地被重新翻译成政治语言。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;它确认退休改革合宪，于是反对者会说九名没有经过选举的人帮助马克龙强行延迟退休；它删除移民法里的右翼措施，于是右翼和极右翼可以宣称“法官阻止人民要求控制移民”；它否决未成年人社交网络禁令，支持者又会质问，为什么九名委员有权推翻议会通过、而且得到广泛民意支持的儿童保护政策。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;8月14日裁决后，这类声音再次集中出现。共和党主席布鲁诺·勒塔约（Bruno Retailleau）质疑法国正在形成“法官相对于人民代表的优先地位”；其他右翼政治人物则重新提出“反立法者”和“法官政府”的指控。这些批评并不意味着他们在法律上就是正确的，但一个宪法审查机构的权威，除了来自法律本身，也来自社会相信它不是另一种形式的政治机关。如果每一场重大政治冲突最后都在这里解决，这种区别自然会越来越难维持。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;对宪法委员会而言，这同样危险&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;今天的宪法委员会主席理查德·费朗本人，就让这种张力更加明显。费朗曾经是马克龙最重要的政治盟友之一，担任过国民议会议长，并于2025年由马克龙任命进入宪法委员会、担任主席。如今，由他领导的宪法委员会却否决了马克龙本人最希望在任期末完成的改革之一。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;这种司法化还有一个更加危险的反作用。当越来越多政治人物认为法官正在阻碍“人民的意志”，下一步自然就是寻找绕开法官的办法。社交网络禁令遭到否决以后，前总理加布里埃尔·阿塔尔（Gabriel Attal）提出通过全民公投的方式来尽快完成该项立法，因为马克龙任期已经只剩不到一年，重新从头推动普通立法程序未必来得及。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;但公投倡议同时也包含一种非常清楚的政治叙事：既然九名没有经过普选的“智者”否决了法律，那么就把决定直接交给法国人。这种叙事听起来极有吸引力，却也可能把“人民主权”与“宪法审查”塑造成彼此对立的原则。今天，可以为了保护儿童主张公投；明天，也完全可以有人就移民、国籍、社会福利甚至所谓“法国人优先”（préférence nationale）要求公投，并声称既然这是人民直接作出的选择，就不应该再受到法官阻拦。事实上，这正是法国极右翼多年来一直提出的制度论述之一。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1365" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1788793324059_jFemhX_1788793334207.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="2048" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;法国国民议会&amp;nbsp; 视觉中国 图&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;宪法委员会每一次被置于政治冲突的最前沿，都可能在客观上强化这样一种说法：真正阻止“人民想要的政策”实现的，不是政治无法形成共识，而是一群不经选举产生的法官。这对于法治国家并不是一个无足轻重的风险。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;因此，今天围绕法国宪法委员会的争议，关键未必在于它的权力是否已经过大。它今天拥有的绝大部分权力，都是法国几十年来为了加强基本权利保护而主动赋予它的。1971年的判例、1974年的改革、2008年的宪法性优先问题，都不是民主制度的异常，而是法国法治进化的一个个里程碑。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;从政府的角度来看，法国政治越来越依赖宪法委员会，也并不完全是因为这个机构主动寻求扩大了自身权力，这更与第五共和国近年来政治运作方式的变化有关。稳定议会多数消失，传统政党体系碎裂，总统权威下降，这些现象使得政府越来越难依靠正常的议会协商来为重大改革建立足够清晰的政治支持。在这样的背景下，把一项争议极大的改革首先推到立法程序的终点，再等待宪法委员会划定最后的法律边界，从而一锤定音逐渐成为一种颇具诱惑力的选择。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;这些裁决本身并不因此失去正当性。尤其是这次社交网络案件，宪法委员会要求立法者遵守比例原则、为年龄验证设置充分的隐私保障，本就是合宪性审查应有的职责。真正值得警惕的是，随着类似情形不断出现，司法审查开始承担越来越多原本属于政治过程的功能：政府可以把难以拒绝的妥协暂时留在法律中，议会可以把尚未充分解决的矛盾继续向前推进，而最终哪些内容能够留下，则越来越多地等待九名“智者”作出判断。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;长期来看，这种做法削弱的未必首先是宪法委员会，而是政治本身。合宪性审查能够告诉政府和议会哪些事情不能这样做，却无法替代政治人物回答一项改革为什么应该这样做，更不能替他们承担由此产生的政治责任。一部法律符合宪法，并不意味着它公平、有效或者获得了充分的社会认同；反过来，一项政策具有广泛民意支持，也不能因此突破宪法对基本权利的保护。&lt;/p&gt;</content:encoded>
<author>张钰韬</author>
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<category>法国政治</category>
<category>法国宪法委员会</category>
<category>限制青少年使用社交网络法案</category>
<category>思想市场</category>
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<title>未能发表的联合声明背后：美国优先阴影下的G20财长和央行行长会议</title>
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<pubDate>Tue, 08 Sep 2026 04:58:12 GMT</pubDate>
<description>&lt;p&gt;2026年9月1日，G20财长和央行行长会议在美国阿什维尔落幕。这是今年G20领导人迈阿密峰会之前最为重要的筹备会议之一，承担着推进全球经济治理的重任。但会议最终以一种折射出当前地缘政治现实的方式结束——未能在全体成员间达成联合声明，改由轮值主席国美国发布了一份“主席声明”。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;在会议过程中，美国在G20联合声明草案中强行引入多项充满争议的条款，包括甩锅霍尔木兹海峡航运受阻的责任、背离G20关于“全球失衡”的多边共识、不适当地拓展国际货币基金组织（IMF）的监督职能，以及片面强调官方双边债权人的作用等，导致G20背离了多边主义的合作轨道，沦为美国优先的牺牲品。正如美国财政部负责国际事务的副部长艾琳·布朗在接受采访时表示，由于各方在措辞上存在分歧，反映美国在减少全球失衡和主权债务重组方面优先事项的G20联合声明无法达成，“我们一直在努力起草一份声明，但希望确保其体现美国的利益和‘美国优先’的优先事项”。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;对&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;霍尔木兹&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;海峡&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;航运受阻甩锅责任&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;美国草案的第4条涉及霍尔木兹海峡自由航行受限的责任归属问题，强调“我们对能源贸易持续受阻深表关切，确保霍尔木兹海峡及全球范围内的自由、安全和可预测的航行，以及解决当前进行的战争和冲突，对维持全球经济的可持续增长至关重要”。这一条款的表述看似中立，但实际上却把美国在霍尔木兹海峡受阻中应该承担的责任“甩”了出去，背离了G20一直秉持的全面、客观、公正的原则。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;霍尔木兹海峡航运受阻，根源在于美伊长期战略对抗，美国在矛盾根源、政策行为、危机管控等多方面负有不可推卸的责任。首先，在矛盾根源上，美国退出伊核协议之后，持续推行对伊朗的极限制裁措施，挤压伊朗的生存空间，迫使伊朗将霍尔木兹海峡作为反制的战略筹码；其次，在政策行为上，美以联合军事打击伊朗本土，直接激化中东安全形势，伊朗随即以海峡管控作为报复手段。后续美国多次重启空袭，造成冲突螺旋升级，海峡通行持续受阻；在危机管控上，美伊曾达成谅解备忘录，约定海峡通行安排，换取局势降温。但美国随后又单方面否定协议、重启军事行动，已经达成的海上安全框架失效，让海峡重回受阻状态，外交谈判的可信度受损，丧失危机管控的基础。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;背离&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;关于“&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;全球失衡&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;”&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;的多边共识&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;美国草案的第10条涉及全球失衡问题，提出：“我们同意各国应当采取措施消除加剧失衡的非市场政策与做法；尤其是拥有过度且持续的外部顺差的国家应该消除限制国内消费和导致过度依赖出口的扭曲性因素”。虽然没有直接点名，但这一条款的矛头直接指向中国。美国制造的“非市场政策和做法”、“过度依赖出口”等标签实际上是美国近期反复炒作的“中国产能过剩论”的翻版，是一种单边主张，背离了G20全球失衡研究小组达成的多边共识。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;今年，G20框架下专门设立了全球失衡研究的多边小组，由韩国和澳大利亚联合主持。在多边小组的讨论中，G20各方普遍认为，美国长期大规模经常账户逆差，消费大于储蓄，而中国长期经常账户顺差，产出大于国内消费。全球失衡调整不能只要求某一方改变，需要逆差国和顺差国的协同改革，美国要提高储蓄，中国要扩大内需。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;从深层成因来看，全球经济失衡的成因较为复杂，包括国际分工、人工结构、储备货币等多个变量。在国际分工上，全球化推动生产链条跨国拆分，制造业大量向劳动力成本更低的新兴经济体转移。新兴经济体承担加工制造环节，形成商品出口顺差，而发达经济体转向服务业、研发和金融，大量消费品依赖进口，形成贸易逆差。在人口结构上，新兴经济体的劳动人口占比较高，储蓄大于国内投资，剩余资本向外输出，对应经常账户顺差，而发达经济体人口老龄化更早到来，居民储蓄率偏低，容易形成逆差。在储备货币上，美元作为主要储备货币，各国需要积累美元资产作为外汇储备，需要对美输出商品、换取美元，而美国不受普通国家的外部约束，通过输出美元弥补经常账户缺口，客观上容易造成美国的逆差。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;不适当地&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;拓展&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;I&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;MF&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;的&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;监督职能&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;美国草案的第11条涉及拓展IMF的监督职能，提出“要求IMF和OECD（经济合作与发展组织）完善对失衡状况进行稳健分析所需的数据，尤其是要加强对‘非市场政策和做法’的数据涵盖”。这一条也是明显针对中国。G20从未定义过什么是“非市场政策和做法”，各方也从未达成共识。所谓“非市场政策和做法”来自于2018年美国对中国的“301调查”，是美国单边主义的体现。而美国却要求IMF去搜集中国“非市场政策和做法”的数据，这实际上是先下结论，再要求IMF来寻找证据，完全超出了IMF监督职能的范围。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;《IMF协定》第4条规定，成员国的核心义务是维护有序汇兑安排、避免操纵汇率/国际货币体系以获取不公平竞争优势，这一义务聚焦外部稳定（国际收支、汇率、跨境溢出），并未赋予 IMF判断一国是否存在“非市场政策和做法”的监督职能，也未赋予IMF评判一国国内经济制度模式的权力。实际上，IMF的《综合监督决定》明确指出，成员国拥有合法国内社会、经济政策目标，IMF的监督应当恪守“宏观外部稳定”边界，不应借监督干涉成员国的国内制度选择，更不能用单一市场标准评判成员国不同的发展路径。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;片面强调官方双边债权人的作用&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;美国草案的第13条涉及官方双边债权人在发展中国家主权债务重组中的作用，强调“鼓励相关利益攸关方尤其是官方双边债权人做出贡献”。这违背了G20在主权债务治理问题上一直坚持的“待遇可比性原则”，即官方双边债权人、多边债权人和私人债权人在发展中国家的主权债务治理中的贡献必须成比例，需要公平地分摊债务重组的责任，而美方草案却片面强调官方双边债权人的作用，背后的动机仍然是美国希望将矛盾焦点转嫁给中国。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;从占比来看，在发展中国家的主权债务中，官方双边债权人仅占债务的15%，多边债权人和私人债权人才是发展中国家最大的债权人，但两者均未采取行动。一方面，多边债权人表示拒绝参与G20主权债务治理，理由是若参与会损害其“优先债权人地位”和3A信用评级，从而提高其筹资成本；另一方面，私人债权人尤其是债券类投资者也强调只能以自愿的方式参与。迄今为止，私人债权人未参与任何一项G20债务治理的行动。相比之下，官方双边债权人已经在G20债务治理中发挥了巨大的作用。中国国家国际发展合作署和中国进出口银行作为官方双边债权人为23个发展中国家缓债13.53亿美元，已经成为G20落实缓债倡议最大的贡献方。在此背景下，美国仍然片面强调发挥官方双边债权人的作用，实质上是想把所有压力集中在中国身上，从而对中国的“一带一路”倡议以及全球发展倡议进行打压。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;（朱杰进，复旦大学国际关系与公共事务学院教授）&lt;/p&gt;</description>
<content:encoded>&lt;p&gt;2026年9月1日，G20财长和央行行长会议在美国阿什维尔落幕。这是今年G20领导人迈阿密峰会之前最为重要的筹备会议之一，承担着推进全球经济治理的重任。但会议最终以一种折射出当前地缘政治现实的方式结束——未能在全体成员间达成联合声明，改由轮值主席国美国发布了一份“主席声明”。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;在会议过程中，美国在G20联合声明草案中强行引入多项充满争议的条款，包括甩锅霍尔木兹海峡航运受阻的责任、背离G20关于“全球失衡”的多边共识、不适当地拓展国际货币基金组织（IMF）的监督职能，以及片面强调官方双边债权人的作用等，导致G20背离了多边主义的合作轨道，沦为美国优先的牺牲品。正如美国财政部负责国际事务的副部长艾琳·布朗在接受采访时表示，由于各方在措辞上存在分歧，反映美国在减少全球失衡和主权债务重组方面优先事项的G20联合声明无法达成，“我们一直在努力起草一份声明，但希望确保其体现美国的利益和‘美国优先’的优先事项”。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;对&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;霍尔木兹&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;海峡&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;航运受阻甩锅责任&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;美国草案的第4条涉及霍尔木兹海峡自由航行受限的责任归属问题，强调“我们对能源贸易持续受阻深表关切，确保霍尔木兹海峡及全球范围内的自由、安全和可预测的航行，以及解决当前进行的战争和冲突，对维持全球经济的可持续增长至关重要”。这一条款的表述看似中立，但实际上却把美国在霍尔木兹海峡受阻中应该承担的责任“甩”了出去，背离了G20一直秉持的全面、客观、公正的原则。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;霍尔木兹海峡航运受阻，根源在于美伊长期战略对抗，美国在矛盾根源、政策行为、危机管控等多方面负有不可推卸的责任。首先，在矛盾根源上，美国退出伊核协议之后，持续推行对伊朗的极限制裁措施，挤压伊朗的生存空间，迫使伊朗将霍尔木兹海峡作为反制的战略筹码；其次，在政策行为上，美以联合军事打击伊朗本土，直接激化中东安全形势，伊朗随即以海峡管控作为报复手段。后续美国多次重启空袭，造成冲突螺旋升级，海峡通行持续受阻；在危机管控上，美伊曾达成谅解备忘录，约定海峡通行安排，换取局势降温。但美国随后又单方面否定协议、重启军事行动，已经达成的海上安全框架失效，让海峡重回受阻状态，外交谈判的可信度受损，丧失危机管控的基础。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;背离&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;关于“&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;全球失衡&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;”&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;的多边共识&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;美国草案的第10条涉及全球失衡问题，提出：“我们同意各国应当采取措施消除加剧失衡的非市场政策与做法；尤其是拥有过度且持续的外部顺差的国家应该消除限制国内消费和导致过度依赖出口的扭曲性因素”。虽然没有直接点名，但这一条款的矛头直接指向中国。美国制造的“非市场政策和做法”、“过度依赖出口”等标签实际上是美国近期反复炒作的“中国产能过剩论”的翻版，是一种单边主张，背离了G20全球失衡研究小组达成的多边共识。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;今年，G20框架下专门设立了全球失衡研究的多边小组，由韩国和澳大利亚联合主持。在多边小组的讨论中，G20各方普遍认为，美国长期大规模经常账户逆差，消费大于储蓄，而中国长期经常账户顺差，产出大于国内消费。全球失衡调整不能只要求某一方改变，需要逆差国和顺差国的协同改革，美国要提高储蓄，中国要扩大内需。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;从深层成因来看，全球经济失衡的成因较为复杂，包括国际分工、人工结构、储备货币等多个变量。在国际分工上，全球化推动生产链条跨国拆分，制造业大量向劳动力成本更低的新兴经济体转移。新兴经济体承担加工制造环节，形成商品出口顺差，而发达经济体转向服务业、研发和金融，大量消费品依赖进口，形成贸易逆差。在人口结构上，新兴经济体的劳动人口占比较高，储蓄大于国内投资，剩余资本向外输出，对应经常账户顺差，而发达经济体人口老龄化更早到来，居民储蓄率偏低，容易形成逆差。在储备货币上，美元作为主要储备货币，各国需要积累美元资产作为外汇储备，需要对美输出商品、换取美元，而美国不受普通国家的外部约束，通过输出美元弥补经常账户缺口，客观上容易造成美国的逆差。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;不适当地&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;拓展&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;I&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;MF&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;的&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;监督职能&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;美国草案的第11条涉及拓展IMF的监督职能，提出“要求IMF和OECD（经济合作与发展组织）完善对失衡状况进行稳健分析所需的数据，尤其是要加强对‘非市场政策和做法’的数据涵盖”。这一条也是明显针对中国。G20从未定义过什么是“非市场政策和做法”，各方也从未达成共识。所谓“非市场政策和做法”来自于2018年美国对中国的“301调查”，是美国单边主义的体现。而美国却要求IMF去搜集中国“非市场政策和做法”的数据，这实际上是先下结论，再要求IMF来寻找证据，完全超出了IMF监督职能的范围。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;《IMF协定》第4条规定，成员国的核心义务是维护有序汇兑安排、避免操纵汇率/国际货币体系以获取不公平竞争优势，这一义务聚焦外部稳定（国际收支、汇率、跨境溢出），并未赋予 IMF判断一国是否存在“非市场政策和做法”的监督职能，也未赋予IMF评判一国国内经济制度模式的权力。实际上，IMF的《综合监督决定》明确指出，成员国拥有合法国内社会、经济政策目标，IMF的监督应当恪守“宏观外部稳定”边界，不应借监督干涉成员国的国内制度选择，更不能用单一市场标准评判成员国不同的发展路径。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;片面强调官方双边债权人的作用&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;美国草案的第13条涉及官方双边债权人在发展中国家主权债务重组中的作用，强调“鼓励相关利益攸关方尤其是官方双边债权人做出贡献”。这违背了G20在主权债务治理问题上一直坚持的“待遇可比性原则”，即官方双边债权人、多边债权人和私人债权人在发展中国家的主权债务治理中的贡献必须成比例，需要公平地分摊债务重组的责任，而美方草案却片面强调官方双边债权人的作用，背后的动机仍然是美国希望将矛盾焦点转嫁给中国。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;从占比来看，在发展中国家的主权债务中，官方双边债权人仅占债务的15%，多边债权人和私人债权人才是发展中国家最大的债权人，但两者均未采取行动。一方面，多边债权人表示拒绝参与G20主权债务治理，理由是若参与会损害其“优先债权人地位”和3A信用评级，从而提高其筹资成本；另一方面，私人债权人尤其是债券类投资者也强调只能以自愿的方式参与。迄今为止，私人债权人未参与任何一项G20债务治理的行动。相比之下，官方双边债权人已经在G20债务治理中发挥了巨大的作用。中国国家国际发展合作署和中国进出口银行作为官方双边债权人为23个发展中国家缓债13.53亿美元，已经成为G20落实缓债倡议最大的贡献方。在此背景下，美国仍然片面强调发挥官方双边债权人的作用，实质上是想把所有压力集中在中国身上，从而对中国的“一带一路”倡议以及全球发展倡议进行打压。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;（朱杰进，复旦大学国际关系与公共事务学院教授）&lt;/p&gt;</content:encoded>
<author>澎湃新闻特约撰稿 朱杰进</author>
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<category>“美国优先”</category>
<category>霍尔木兹海峡</category>
<category>“全球失衡”</category>
<category>外交学人</category>
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<title>一图世界｜AI抢走白领饭碗，美国打工人面临“学历贬值”？</title>
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<pubDate>Tue, 08 Sep 2026 04:19:25 GMT</pubDate>
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<author>澎湃新闻记者 彭玉洁</author>
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<category>美国</category>
<category>AI</category>
<category>学历贬值</category>
<category>大学</category>
<category>毕业生</category>
<category>澎湃世界观</category>
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