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咸阳一新生儿遭月子中心护工拍打案一审裁定：涉嫌虐待，移送公安

澎湃新闻记者王健 — Mon, 21 Sep 2026 12:00:18 GMT

出生十几天的新生儿小童，在咸阳一家月子中心疑遭护工拍打虐待。警方介入调查后，护工辛某被行政拘留15日，罚款1000元。

在后续诊疗中，小童被诊断出“中枢性协调障碍”、“发育指标延迟”等，小童家属认为这与小童被护工拍打虐待有关，遂提起对月子中心及辛某的民事诉讼。

小童后背出现大片淤青。

9月21日，侯女士收到了咸阳市秦都区法院作出的一审裁定书，法院审理查明，案发前后监控视频显示自2023年8月27 日起被告辛某对原告小童存在长期、持续性的伤害，情节恶劣，且造成原告小童相应损害后果。法院认为，辛某的行为涉嫌虐待被监护、看护人罪，故驳回起诉，将案卷移送公安机关。

新生儿疑遭月子中心护工虐待

小童生于2023年8月8日，当年8月21日小童和母亲侯女士住进陕西美悦湾健康管理有限公司（美悦湾月子中心）休养。9月初，侯女士因感冒与小童暂时隔离，9月10日，小童父亲发现小童有些发烧，便去医院检查，医生发现小童背部有大片淤青，而CT检查结果显示，小童有脑出血现象。

医院诊断证明。

咸阳彩虹医院于2023年9月20日出具的诊断证明书显示，小童被查出急性呼吸衰竭、多灶性脑出血、心肌损害等11项病症。

发现小童背部出现大片淤青的9月10日，小童父母向警方报案，警方介入调查后发现，月子中心护工辛某曾在9月8日用力拍打过小童的后背。

2023年9月12日，咸阳市公安局秦都分局对护工辛某作出拘留15日，罚款1000元的行政处罚。该《行政处罚决定书》显示，2023年9月8日21时许，辛某在美悦湾月子中心上班期间，因婴儿小童吐奶、啼哭，辛某在照顾小童过程中，用右手在小童后背用力拍打七、八次，造成小童后背淤青。

侯女士提供的一段辛某的道歉视频显示，事发当天上班前，她家里有些事情，她心情不是很好，没有压制住自己的情绪。看到孩子吐奶时，有几巴掌拍得比较重。

2023年11月，辛某在接受华商报采访时称，她“毕业后就从事育婴师工作，已经几年了。”“9月8日晚9点多，我发现宝宝有呛奶的征兆，就拍了宝宝几下。”辛某说，“这个阶段的新生儿如果呛奶，可能会导致窒息。我当时就想着赶紧过去把宝宝嘴里的奶拍出来，可能当时用的力度有点大。” “我对行政处罚没有异议，已经被拘留过了。”辛某说，拘留出来后，她被月子中心停职，目前在家反思。但提起孩子为什么会脑出血时，辛某说，她也不知道原因，但她保证她照看孩子时，孩子没有摔到地上或者有东西砸到孩子头上。

此外，月子中心负责人刘先生向华商报介绍称，侯女士夫妇反映的事情虽存在，但有些出入。事发后，月子中心一直积极主动配合家属对孩子进行治疗。月子中心支付了孩子在医院的所有治疗费用（一万多元）。孩子出院后，侯女士和孩子又在月子中心住了40多天，费用4万多元（未支付）。刘先生说，孩子家人先是提出了200万元的赔偿要求，后调整为148万余元。“家属的上述要求，我们满足不了，只能建议走司法途径。”

法院：涉嫌犯罪，移送公安

侯女士告诉澎湃新闻，后续小童身体状况不容乐观，先后被诊断为“中枢性协调障碍”、“发育指标延迟”等，他们认为这和小童在月子中心的遭遇有关，遂将月子中心诉至法院。2025年11月7日，咸阳市秦都区院就原告小童、侯女士诉被告陕西美悦湾健康管理有限公司、辛某侵权责任纠纷一案立案审理。

法院裁定驳回起诉，移送公安

原告小童、侯女士提出的诉讼请求为：1.请求判令被告陕西美悦湾健康管理有限公司、辛某赔偿原告小童各项损失暂计 144643.7 元（暂计包括医疗费31216.8元，住院伙食补助费2600元，营养费5000元，护理费52038.78元，交通费3788.92元，残疾赔偿金以鉴定结论为准，后续康复治疗费以鉴定结论为准，精神损害抚慰金50000元）；2. 请求判令被告陕西美悦湾健康管理有限公司、辛某赔偿原告侯女士精神损害抚慰金50000元；3.判令原告保留就后续治疗康复等相关费用另行起诉的权利等。

2026年9月10日，秦都区法院作出一审裁定。一审裁定书显示，经审理查明，原告小童于2023年8月8日生，于2023年8月9日至2023年8月21日在咸阳市彩虹医院住院12天，出院诊断为：新生儿败血症、新生儿呼吸困难、新生儿高胆红素血症、中央型房间隔缺损（卵圆孔型）、动脉导管未闭。

2023年8月21日，出院后原告侯女士、小童入住陕西美悦湾健康管理有限公司，被告辛某为原告小童的护理人员。2023年9月10日至9月20日，原告小童因咳嗽多日、发热、喷射性呕吐等症状被送往咸阳彩虹医院住院治疗，出院诊断为：急性呼吸衰竭、多灶性脑出血、心肌损害、支气管肺炎、脓毒血症、皮肤感染（卡疤处）、高胆红素血症、婴儿湿疹、中央型房间隔缺损（卵圆孔型）、房间隔缺损、局灶性大脑损伤（右额叶）。

原告侯女士在住院就医期间发现原告小童背部有大片淤青后报案至咸阳市公安局秦都分局，2023年9月12日咸阳市公安局秦都分局出具《行政处罚决定书》载明，对违法行为人辛某处以行政拘留15日，罚款1000元。

但秦都区法院经查询案发前后监控视频，自2023年8月27日起，被告辛某对原告小童存在长期、持续性的伤害，情节恶劣，且造成原告小童相应损害后果。

秦都区法院认为，被告辛某作为负有看护职责的主体，其行为涉嫌《刑法》第二百六十条之一规定的虐待被监护、看护人刑事犯罪。本案案涉基础事实已不属于人民法院民事案件受理范围，依据《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条之规定，人民法院作为经济纠纷受理的案件，经审理认为不属经济纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关或检察机关。若公安机关不予立案，或者立案侦查后撤销案件，或检察院作出不起诉决定，或经生效刑事裁判认定不构成犯罪，当事人可就相关民事权益另行向人民法院提起民事诉讼。

据上，秦都区法院一审驳回原告小童、侯女士的起诉，本案案卷材料移送公安机关。

高校将吸烟绑定学费减免资格引热议，专家解读：助学不仅扶困，更重在育人

澎湃新闻记者王文娟编辑周妍来源综合网络 — Mon, 21 Sep 2026 11:53:31 GMT

“有吸烟、酗酒等消费型不良嗜好者取消学费减免资格。”近日，四川大学的一项规定冲上热搜。澎湃新闻检索发现，早在2016年，相关文件就将吸烟等消费型不良嗜好列为学费减免资格约束条件，且多所高校有同类条款。二十一世纪教育研究院院长熊丙奇表示，高校设置该项约束规定，并未与国家帮困助学政策冲突，对申请帮扶的学生，学校提出纠正不良生活习惯的导向，能够同时实现经济帮扶与育人引导的双重目标。

从“群众跑”到“服务找人”——杭州车管所服务形态之变

澎湃新闻首席记者陆玫 — Mon, 21 Sep 2026 11:50:12 GMT

杭州市车管所的大厅，比从前安静了。很长一段时间，来办车管业务的人挤满这座大厅，取号、等候，叫号声从早响到晚。如今16个窗口一字排开，日均办理七八百笔业务，大厅井然有序。

真正忙碌的地方在楼上，网办中心里，工作人员每天经手的线上业务有4200笔。大厅变轻了，业务也上了楼。

业务的重心一挪，服务形态就得跟着变。业务去了哪里，是第一个问题；搬上楼之后，谁主动往前走一步，是第二个；网上办不成的怎么办，是第三个。

五年多来，杭州车管所对这三个问题先后给出了回答。

网办中心。本文图片均为姜融涛摄

业务去哪里：从窗口到网上

五年前，车驾管业务的主渠道还是窗口，一项业务从查验、受理到制证、上牌，每一道手续都要人到现场。

转折发生在2021年3月。新车上牌“云申领”上线，首批22项业务搬到网上，车管业务网办中心同日成立。此后，全国首创以一年一个的节奏出现：2023年，“两证”到期主动提醒上线；2024年3月，“云窗口”视频办上线，14项业务隔着屏幕，视频连线就能办结；2025年3月，“主动办”落地；今年3月，“两检联办”上线。

每一项落地时都无先例可循，用杭州市车管所负责人的话说：“根本没有作业可抄。”

五年多下来，车驾管业务事项的网办率达到62.6%，其中“云申领”已覆盖十大类业务。具体到办件，2026年机动车业务网办率87.5%、驾驶证业务网办率90.3%。“交管12123”“浙里办”“警察叔叔”，三个平台的线上业务全部汇聚到网办中心。杭州机动车保有量543.3万辆、电动自行车820.3万辆，这么大的体量，大部分被一条网线接住了。

大厅也随之变轻。2022年起，大厅改设5个“最小作战单元”，每个单元3个受理窗口加1个制证窗口，群众进一个单元，办完业务稍等片刻，证件就在身后打出来了。原来制证、缴费集中在东侧窗口，那里常年排着长队。中午不停窗，周末照常开窗。大厅摆放着拍照、换证等自助设备，不少原本要等候办理的事项，直接按屏幕就能操作掉，等候时间再次被缩短。

井然有序的大厅。

谁先迈出一步：从等人来到主动找

业务上网，解决的是“跑一次”变“跑零次”。在此基础上，杭州车管所又往前多走了一步，连跑零次也不用。符合条件的事项，不用申请，无感就帮办结。

这一步的起因，是针对一个真实痛点。车管所在2023年发现，部分车驾管业务逾期办理率一度超过10%，不是群众故意拖，是忘了办理。联系方式过期、短信设了免打扰、换了手机号收不到提醒，一张驾驶证就这样悄悄滑向注销，等想起来时，可能已经需要重考科目一。

2024年3月，车管所先推出“两证”到期提醒服务，短信、AI语音电话、人工回访等轮番上阵。2025年3月，“主动办”上线，把提醒升级为代办，系统自动比对违法记分、体检证明、保险信息，符合条件的直接办理，证件邮寄到家、先寄后付。上线时4项业务，如今扩至6项，累计办理287.5万笔，没有一笔是群众先递了申请的。

李先生的故事是这项服务的升级版本。去年5月，他在“交管12123”上提交期满换证申请，因照片问题没能办成。主动办专员在后台看到了，主动打来电话，说无须再次申请，我们帮你办。办完事后，他专门致电12345表扬。

主动找人的下一步，迈在了车管所门外。今年3月，联合市卫健委推出的“两检联办”，同样是全国首创。居民做健康体检时，系统自动提示加做驾驶人体检项目，一次抽血、一套流程，完成两项检查，全市246家医院已开通，每年惠及70多万驾驶人。落到群众身上就一句话，换证体检在单位安排的职工体检里顺便就做了，不必再单独跑一趟医院。

语音中心。

还有一群人被隔在屏幕外面，不会操作智能手机的老人、不熟悉流程的外地人。杭州的答案是“语音办”，一通电话，把业务办结。拨打12123，来电号码自动关联车辆和驾驶人信息，核实身份后，工作人员在通话里直接受理，驾驶证换证、免检标志申领这些高频事项，不用上网、不用跑窗口，电话里说清楚就办了。推出语音版时，有媒体评论说，政务服务要有“主动补缺的意识”。网办解决了会用手机的大多数，语音办把剩下那一小部分人也接了进来。

大厅里发生的是同一种转向。原来进门处设着一座导办台，群众围在台边问事，人多时一片混乱。车管所把导办台拆了，改成5个流动服务岗，工作人员在大厅里走动，看见迟疑的群众就迎上去。“原来是等老百姓来问，现在是主动去找。”全市300多家社区卫生院与车管数据打通，驾驶人就近体检，数据直接回传，不必为体检再进一次大厅。服务往下走一步，群众就少跑一趟。

办不成的事谁来接：16号窗口和那通电话

流速越快，卡住的事越显眼。政策限制、历史遗留、材料要求对不上，总有一些业务不是一句“网上办”能覆盖的，得有个地方去办。

车管所的兜底机制在2021年就建起来了。2024年2月，16号“办不成事”反映窗口设立，后来又放了“所长码”，群众扫码反映，诉求直达所长。

窗口是一个载体，背后是“五个办”机制：当天能解决的当场办结；未能当日办结的“跟踪办”，两三天内告知进展；涉及内部多条线的“会商办”，坐下来商量着办；科层面定不了的“提级办”，提请分管所领导统筹；需要外部单位配合的“协同办”，主动去对接。

9月6日，季先生夫妻来到16号窗口。他们要办理区域换浙A业务，车辆指标有效期只剩最后一天，机动车登记证书还抵押在银行，拿不出来。辅警蒋忠芬当即报告当日责任民警许京九，经同意，在告知风险、群众作出承诺后，予以容缺办理。两天后材料补齐，业务办结。季先生亲笔写了一封感谢信，专程送到窗口。

有的链条断在别的部门手里。蔡先生名下的车辆曾被台州三门警方扣押，案件办结返还后，因超过三个检验周期未检，已达强制报废状态。窗口没有让他回台州补材料，而是主动联系三门办案部门，列出公函、扣押和发还决定书等材料清单，多次对接补齐后，上报公安部恢复了车辆状态。

16号窗口。

“五个办”流程走完，仍然有办不成的事，如违反原则、明显不能办的。对这一类，窗口的原则是“要说清楚，让他明明白白”。给群众一个明白的交代，也是兜底的一部分。

最出名的一次接触，来自今年2月的一通咨询电话。广东车主谢先生的车要换行驶证，但2013年办证用的是临时身份证，信息对不上，线上办不了；按部令，线下须本人到场或委托亲友办理，他两样都做不到。电话里，他半开玩笑地问：“我在杭州没朋友，你能当我的朋友，帮我办这个事吗？”接电话的辅警朱珈虹回答：“如果你信得过我，我就是你朋友，委托给我办吧。”

年后开工第一天，谢先生把身份证原件和车辆登记证书寄往杭州。朱珈虹调档案、核信息、受理、制证。在68分钟里，档案岗的同事调出十多年前的原始档案，受理岗的姐妹同步复核信息，制证岗的伙伴跑腿递件。两笔业务办结，证件寄回广东。谢先生发了条视频：“杭州真的太太太暖心了。”评论区点赞最高的留言是：“一点也不意外，这就是杭州。”

接电话的，是牌证科辅警朱珈虹，这不是某个专设岗位的例外。所领导的评价是，“我们车管所每个同志都是朱珈虹，换一个同志碰到，也会这么干。”朱珈虹自己的说法是，这从来不是“敢不敢”的问题，而是“该不该”的问题。她在牌证窗口坐了十五年，一天五六十笔业务，那个被全网听见的下午，只是其中一遍。

三个问题问完，服务形态之变的全貌也就清楚了：业务挪到网上，服务走到前面，兜底留在最后。在杭州车管所，人不再朝着窗口跑，是服务朝着人走来。

海报设计 Rumi

近300项首发首秀，第26届工博会将于10月12日在沪开幕

澎湃新闻记者俞凯 — Mon, 21 Sep 2026 11:47:25 GMT

第26届中国国际工业博览会将于10月12日至16日在国家会展中心（上海）举行。

2026年9月21日，澎湃新闻记者还从上海市政府新闻通气会上获悉，本届工博会以“智能经济智造无界”为主题，展览面积达31万平方米，参展企业超3000家，专业观众预计超25万人次，在规模及专业观众、国际展商比例等重要方面，均有望创下历史新高。

第26届中国国际工业博览会新闻通气会现场。本文图片均由澎湃新闻记者俞凯摄

展览规模创历史新高

上海市经信委二级巡视员李宇宏在通气会上介绍，本届工博会构建“1+10+12+100”总体架构，即1场高规格开幕活动、10大主题展区、12场重要行业论坛和100余场同期活动，均创历史新高。

今年展会焕新国家展，设置“中国智造暨先进制造业创新实践展”主展区及高新技术十大成果展、产业基础再造成果展、国家高新区新赛道培育展三大配套展，并特设长三角一体化发展成果展专区，规划总面积约2200平方米，以硬核实物完整呈现从研发设计到新型基础设施创新链条，印证中国从“制造大国”向“智造强国”坚实跨越。

开幕活动升级为“开幕仪式+主旨分享+专家咨询会”三位一体平台，将发布国家“十四五”高新技术十大成果、上海市产业地图、国际城市间产业链供应链开放合作倡议等重磅成果，启动上海市加快发展新一代智能制造行动；邀请诺奖得主、中外院士及龙头企业嘉宾，围绕人工智能重塑工程与产业、人形机器人商业化等议题交流对话。同期将举办上海国际经济中心建设首次专家咨询闭门会，为产业高质量发展提供智力支撑。

本届工博会将展示约400项“五极”产品。其中，极大维度聚焦极限负载、极限尺度、极限功率，如柴孚重载工业机器人以5000.36公斤极限负载刷新吉尼斯世界纪录；极小维度聚焦微纳集成、芯片级封装与微型装置，如东芯半导体可实现晶圆级芯片尺寸封装WLCSP的高密度集成。李宇宏透露，截至目前，境外及外商投资企业参展面积较上届增长12%，境外专业观众注册量较上届同期增长90%。

首发首秀展品近300项

新闻通气会上，有媒体提问，上海在新一代智能制造政策上的总体考虑是什么，如何借助工博会推动政策落地？

李宇宏表示，加快发展新一代智能制造，既是落实国家“十五五”规划、服务新型工业化大局的政治责任，也是上海塑造产业新优势、培育新质生产力的必然选择。上海在新一代智能制造政策上的总体考虑，概括起来就是三句话：落实国家战略、落地上海方案、聚势工博平台。上海要紧扣国家新一代智能制造战略部署，立足无界产业生态愿景，系统呈现人工智能技术渗透制造业各场景，贯通基础材料、关键零部件、高端整机及解决方案全链条，形成“软硬兼备、深度融合”的产业创新生态。在落地方面，将以上海市产业地图为牵引，构建“场景开放—揭榜挂帅—中试熟化—首台套首批次—规模应用”的闭环。本届工博会对新一代智能制造展及相关论坛的一系列安排，就是要让政策从会场走向工厂、从展台走向产线、从文件走向项目，组织新品发布、供需对接、项目签约，推动展商、采购商、科研机构、投资机构和园区形成更精准、更高效的合作实效。

据主办方统计，本届工博会有近300项首发首秀展品集中亮相，兼具可感知、可比较、可传播的场景特质，呈现人工智能赋能工业全链条的创新场景。比如，在新一代智能制造展区，黑湖科技、展湾科技、蓝沃AI、CONTACT SOFTWARE、星枢天算、上海汽轮机厂、六联智能等首度亮相企业将从“算、数、智、链、景”五维强化场景牵引，推动新一代智能制造体系培育；新材料展区则首次围绕低空经济与商业航天、生物制造与生命健康、AI赋能材料与材料装备等六大应用场景设立了六大“材料岛”。

2026年国际和平日纪念活动开幕：合作应对挑战，共建和平家园

澎湃新闻记者南博一 — Mon, 21 Sep 2026 11:44:42 GMT

开幕式现场，中国学生同各国代表一起合唱《友谊地久天长》澎湃新闻记者于潇清图

9月21日，2026年国际和平日纪念活动在湖北武汉开幕，本次纪念活动的主题是“合作应对挑战，共建和平家园”，来自中国、毛里塔尼亚、马来西亚、保加利亚、美国、英国、俄罗斯、日本等多国的数百位嘉宾与代表现场出席。

全国人大常委会副委员长、中国人民争取和平与裁军协会会长彭清华发表主旨讲话。他说道，人类和平发展事业正面临新的“十字路口”，各国人民比以往任何时候都更加呼唤公平正义、渴望团结合作、向往和平稳定。

他提出四点建议，坚守和平初心，坚持以政治外交路径解决争端，共同做世界和平的建设者；夯实和平根基，坚持以开放合作带动繁荣共兴，共同做全球发展的贡献者；拉紧和平纽带，坚持以包容互鉴增进理解信任，共同做文明对话的促进者；筑牢和平保障，坚持以对话协商完善全球治理，共同做国际秩序的维护者。

在提到中美关系时，彭清华表示，大国在维护世界和平方面负有特殊责任，中美关系深刻影响人类文明在关键十字路口的未来走向。现在大家都很关注年内中美两国元首的互动安排，中方愿与美方相向而行，共同走出一条正确的大国相处之道，以中美建设性战略稳定关系的新发展，为世界和平稳定做出新贡献。

二战期间英国“里斯本丸”号被救士兵的后代现场分享中英互助，争取和平的故事。澎湃新闻记者于潇清图

中共中央对外联络部部长刘海星在致辞时表示，今年是中国共产党成立105周年。自成立起，中国共产党始终胸怀天下，在推动人类和平与发展事业中彰显大党担当。

刘海星指出，中共十八大以来，习近平总书记创造性提出构建人类命运共同体理念和四大全球倡议，为推动建设一个更加美好的世界指明了方向、注入了正能量。站在新的历史起点，中国共产党将坚定做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，同所有爱好和平、追求进步的政党、政治组织和各界力量共担时代责任，推动世界走向和平、安全、繁荣的美好未来。

联合国秘书长古特雷斯也发表了视频致辞。他说道，在我们迎来国际和平日之际，我们所处的世界正严重缺乏和平这种宝贵财富，匮乏程度已经到了危险境地。但在世界各地每个人正在用行动证明我们并非无能为力，志愿者、倡导者、民间社会领袖、维和人员以及和平缔造者正在弥合分歧，团结社区，推动对话，他们正通过点滴行动自下而上地建设和平。

开幕式现场，来自中国、美国、英国、巴西等国的代表还共同进行了主题为“融通古今中外智慧，绘就世界和平图景”的四场主题展示活动，结合AI视频制作展现“止戈为武、大道同行”，“传承友谊、祝福和平”等人类共同的良好愿景。

本次纪念活动由中共中央对外联络部指导，由中国人民争取和平与裁军协会和湖北省人民政府共同主办。

世界技能大赛开幕在即，主场馆准备就绪大幕徐徐拉开

澎湃新闻记者陈忠善江海啸曹俊杰编辑林蓉 — Mon, 21 Sep 2026 11:37:50 GMT

9月21日，第48届世界技能大赛开幕倒计时1天。大赛新闻中心正式启用，澎湃新闻记者探营主赛场，比赛现场准备就绪，国际专家、裁判及各国代表团正调试设备、磨合流程，全力迎接技能盛会。跟随镜头，先睹为快这场技能届的奥林匹克大赛准备情况。

广州拟放宽住房公积金提取条件：缴存人可申请提取账户余额在全国范围内购买自住住房

澎湃新闻记者计思敏 — Mon, 21 Sep 2026 11:35:05 GMT

近日，广州住房公积金管理中心发布《关于优化住房公积金提取政策的通知（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，意见征集时间为2026年9月18日—9月29日。

本次《征求意见稿》共推出七大优化举措，涵盖放宽购房提取申请条件、优化租房提取、支持城镇老旧住房自主更新提取、支持住房装修提取、支持物业费提取、提高提取频次、规范补缴提取等。

中指研究院广州分院分析师杨永俊指出，此次广州发布的《征求意见稿》，是广州根据实际情况贯彻落实近期国务院发布的《住房公积金管理条例》的举措。广州也是首批响应并出台配套细则的重点城市之一。

在放宽购房提取申请条件方面，《征求意见稿》提出，缴存人可以申请提取本人住房公积金账户余额用于在全国范围内购买自住住房。以非按揭方式购买本市行政区域内住房的，在支付购房款后申请提取；以非按揭方式购买异地住房的，在支付购房款满6个月后申请提取。

杨永俊表示，原政策原则上仅限于广州市行政区域内以及部分与广州市公积金互认的城市购买自住住房时可提取公积金，新政拟全面放开全国购房提取限制，意味着缴存人在全国任何城市购买自住住房均可提取广州公积金账户余额。这一举措顺应了当前人口流动和跨城置业趋势，有助于提高存量公积金资金的跨区域使用的效率，为购房人异地购房提供便利。

租房提取额度也大幅提升。《征求意见稿》提出，缴存人在广州市行政区域内租房自住的，可以根据实际情况选择以下任一方式申请提取本人住房公积金账户余额：

（一）租赁合同已登记备案的，在租赁期内提出申请，同一套住房月提取总额不超过每月租金且不超过5000元。生育二孩及以上（至少一个子女未成年）的家庭，家庭月提取额度不超过每月租金且不超过本市在职职工最高月缴存额。

（二）在本市行政区域内无自住住房的，个人月提取额度上限调高至2500元，当年未提取额度不结转至次年。生育二孩及以上（至少一个子女未成年）的家庭，提取额度可以上浮40%。

（三）租住本市行政区域内公共租赁住房的，在租赁期内提出申请，月提取额度不超过每月租金。

此外，《征求意见稿》还明确公积金新增装修、物业费、老旧住房更新三大提取场景。其中装修提取是本次落实国务院新条例的核心新增场景。

按照意见稿，缴存人装修广州市行政区域内自住住房的，可以根据实际情况选择以下任一方式一次性提取本人住房公积金账户余额，同一缴存人再次以装修申请提取需间隔满10年：

（一）提供具有建筑工程装修装饰专业承包资质企业开具的房屋装修发票的，每套住房提取总额不超过发票金额，且不超过房屋建筑面积×1300元/平方米。

（二）无法提供具有建筑工程装修装饰专业承包资质企业开具的房屋装修发票，但持有住房满10年以上的，每套住房提取总额按房屋建筑面积×500元/平方米标准核算。

枣庄16岁少年与14岁女孩发生性关系获刑3年，申诉被驳回

澎湃新闻记者方岸 — Mon, 21 Sep 2026 11:34:04 GMT

山东16岁小伙常某被指与一名14岁的初中女生发生性关系，法院认定强奸罪成立，判处有期徒刑三年。但常某家属认为双方系恋爱关系，属自愿行为，不应构成强奸罪。

9月21日，常某的家属告诉澎湃新闻，15日，他们的申诉请求已被山东省枣庄市中级人民法院驳回。下一步，他们将继续向山东省高院提起申诉。

一审判决载明，常某与被害人岩某（化名）在某短视频平台上认识，于2025年4月6日确立恋爱关系，7日中午，两人在滕州一步行街见面。4月8日8时许，常某在一小区房间内，强行与岩某发生性关系。当日上午，岩某家人在步行街上找到两人并报警。

判决书显示，案发时，岩某14周岁半，岩某的家人当时询问两人是否发生性关系，二人刚开始没有承认，后来承认发生了性关系。

案发后警方介入调查。2025年4月9日，常某因涉嫌犯强奸罪被滕州市公安局刑事拘留，同月22日被逮捕。澎湃新闻注意到，案发时，岩某14岁，未成年，还在上学。常某生于2008年6月1日，已满16岁，是当地一店铺学徒。

2025年8月26日，滕州市人民检察院对常某提起公诉，指控其犯强奸罪。

一审期间，常某推翻了此前侦查阶段的部分供述。其辩护人称，现有证据无法证明常某“违背妇女意志”，也无暴力、胁迫证据。并认为，受害人报案被强奸是“双方基于恋爱关系自愿发生性行为，后因家长发现介入，女方在压力下改口”。辩护人辩称，常某犯强奸罪的基本事实认定不清，证据不足，且侦查程序存在违法情形，依法不能成立强奸罪。

判决书中的证人证言显示，2025年2月，一位李姓证人将岩某的快手账号发给常某；王姓证人称“双方系恋爱关系”；陈姓证人称4月7日晚，常某、岩某两人在客厅有亲密行为，岩某没有反抗。

一审法院认为，被告人辩解不符合常理，可信度低，相关证据虽然存在一定瑕疵，但不足以否定其证据效力，可以作为该案定罪依据，被害人虽然对其被强奸的部分细节前后陈述不一致，但其对被强奸的核心事实和情节过程内容前后基本一致。

一审法院认为，该案件案发自然、正常、及时，被害人岩某在家人的询问下告知被强奸事实，家人带其报警，可以排除诬告、陷害的可能。且岩某精神状况、智力水平正常，对于该案所作陈述，不亲身经历，难以编造。认定常某犯强奸罪的事实清楚，证据确实。

2025年11月26日，滕州市人民法院一审以犯强奸罪，判处常某有期徒刑三年。常某不服一审判决，上诉至枣庄市中级人民法院。2026年2月13日，枣庄市中级人民法院认定原判决认定事实和适用法律正确，量刑适当，裁定驳回上诉，维持原判。常某和家属随后向该院提出刑事申诉。

2026年9月15日，山东省枣庄市中级人民法院驳回了常某的申诉请求。该院在驳回申诉通知中称，“侦查机关在询问常某前已积极联系其法定代理人，因联系不上依法通知社区工作人员作为合适成年人到场见证，程序合法规范”。通知认为，原审判决综合在案证据，认定常某强奸被害人岩某的事实并无不当，不符合重新审判的情形，依法予以驳回。

21日，常某的家属告诉澎湃新闻，他们将继续向山东省高级人民法院提出申诉。

采访比比赛难多了！13岁于子迪亚运会收获第二金

澎湃新闻记者胡杰发自日本东京 — Mon, 21 Sep 2026 11:25:05 GMT

13岁小孩姐于子迪，在爱知·名古屋亚运会收获第二金。

9月21日，第二十届亚运会游泳比赛在日本东京水上运动中心继续进行。在女子200米个人混合泳决赛中，中国队选手于子迪以2分06秒10的成绩夺得金牌，并打破该项目亚洲纪录。

就在一天前，在女子200米蝶泳决赛中，于子迪以刷新亚运会纪录的2分05秒08的成绩拿到了本届亚运会游泳项目的首金。

作为本届亚运会里年龄最小的中国运动员，于子迪受到关注，她每次经过混采区，都会被各国媒体记者包围，对此，这个大赛心态极其稳定的小孩姐表示：“采访比比赛难多了！”

的确，这两天下来，于子迪似乎仍然不太适应媒体采访的节奏，记者抛出的长串问题，她最后基本都是几个字、几个字的回应。

不过，复盘比赛，就进入了小孩姐的专业领域，围绕当日比赛最后50米的反超策略，她说，“这个问题我怎么回答，能不能教教我？……就说说我自己的感觉吗？没什么感觉，我把之前教练说的技术细节，在脑子里再过一遍……毕竟最后一个50米了，你就不要留劲，就全力以赴，什么都不要想，闭眼撑就行了。”

当被问及打破亚洲纪录是否在自己预期之内，小孩姐再次诚实作答：“惊喜？我觉得是个意外，我游之前根本不知道自己会游到多少。”

于子迪说自己年龄小，所以“不要怕”，比赛时候就尽量“想技术细节就好”。

回答完各类问题，小孩姐礼貌挥手道别，“对不起，我要走了，我要去放松，拜拜。”

本届亚运会，于子迪的个人单项列表里，她还将参加女子400米个人混合泳，预祝她再创佳绩。

澎湃漫评｜井盖扎堆，道路怎能不“犯颠”

澎湃新闻记者蒋立冬王磊 — Mon, 21 Sep 2026 11:23:08 GMT

井盖扎堆，道路怎能不“犯颠”

据澎湃新闻报道，网友赵先生反映广东潮州市一路段井盖问题，称5公里路面500个井盖影响出行体验。潮州市湘桥区住建局人员回应称，该道路的工程已经完成，“没办法更改了”。

一段短短的道路上井盖扎堆，并非个例，此前还有网友反映某地“70米45个井盖”。不少井盖造成路面凹凸不平，影响市民出行体验，车一开过就会哐当哐当、颠簸异响，带来安全隐患和噪声污染。

应当承认，路面井盖密集，有多方面的成因。城市地下汇聚排水、供水、电力、通信等多套权属各不相同的管线，不同管线运维要求独立设置检修井，客观上带来井盖数量的增加；部分重大工程施工阶段，还会增设临时降水井、工作井等。还有的城市发展速度快，早前规划相对落后，造成了历史遗留问题。

然而，工程虽是既成事实，不等于治理就可以止步。按照《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1‑2008，道路井框与路面高差允许偏差不超过5毫米；即便工程已经竣工验收交付，运维阶段也要依据《城镇道路养护技术规范》CJJ36‑2016，对凸起、沉陷井盖开展常态化养护整治。

从长远来看，一些工程项目在设计阶段，就应进行多部门协同会审，让管线布局走向集约化；在建设阶段也要严格完工交付，不达标不通行；竣工之后，也应当保持全生命周期的管理维护。

小小井盖，一头连着地下管线运维，一头连着公众出行安全，是实实在在的民生问题。面对市民和网友的反馈，责任部门还是应当尽快行动。（图/蒋立冬文/王磊）

提前探营世界技能大赛：贴瓷砖、铺电路，这些“手艺活”怎么比？

澎湃新闻记者张呈君编辑何羽茜 — Mon, 21 Sep 2026 11:22:58 GMT

9月22日，第48届世界技能大赛将在上海开幕。9月21日，澎湃新闻记者提前探营，带大家看看有哪些比拼赛项？

AI短剧征集倒计时：申报者想讲钟馗、科幻、历史，更想“定义标准”

澎湃新闻记者李敏 — Mon, 21 Sep 2026 11:05:26 GMT

微短剧市场规模去年已突破千亿元。今年前8个月，共上线微短剧43万部，是去年全年的13倍，其中AI剧占比超过九成，人工智能正以前所未有的速度重塑内容生产格局。

自8月7日启动以来，第二十五届中国上海国际艺术节“扶青计划”暨青年艺术创想周“AI短剧征集展演活动”持续吸引青年创作者关注，申报将于9月25日截止。从已报名的创作者到战略合作伙伴，一个共识正在形成：AI短剧正从“技术炫技”走向“内容深耕”。

借活动“跑通全流程”

对许多团队而言，报名的初衷，是AI让原本实现不了的想法有了被拍出来的可能。“坦白说，最吸引我们的是AI能突破一些现实限制。平时做项目时，有些想法会受限于预算、场景，甚至天气，很多脑子里的画面最后只能妥协或者砍掉。”第八艺术道出了不少团队的共同感受。与其等行业成熟后再跟着标准走，这个团队“更想成为定义标准的那批人之一”。上镜有戏团队感受相近，认为这个赛道“给我们青年创作者提供了一个非常宝贵的落地窗口”，能让故事“走出闭门打磨的状态，获得行业的审视与反馈”。

七帧漫制负责人把此次报名看作一次“真正的创作锻炼”，希望借活动“跑通全流程”。从小喜欢画钟馗、在绘画路上深耕三十余年的张敖通带领的团队，则希望“用短剧这种新形式，让更多人了解、喜欢上钟馗文化”。中潮（西安）影业有限公司（简称“中潮影业”）想把“传统历史IP和AI视频技术结合的作品呈现出来”，汉思智成文化艺术有限公司（简称“汉思智成”）也看重这个能让团队把科幻叙事、AI影视工业化实践“拿出来和行业同行对话”的公开平台。

让想法“被看见、被实现”

尽管路径不同，创作者对行业的判断却高度一致——AI降低了门槛，决定作品高度的仍是内容本身。作为此次活动的战略合作伙伴，梦笔生华（上海）文化传播有限公司（简称“梦笔生华”）认为，AI短剧是“技术赋能文艺创作的新赛道”，但“内容内核、故事表达才是行业的核心竞争力”，主张把AI工具作为创作助手，“坚守内容为本，助力整个行业的良性发展”。

监管层的导向也恰好印证了这一点。9月17日国新办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，国家广播电视总局网络视听节目管理司相关负责人明确表示：“归根结底，AI是工具，人是创作的主体。AI剧发展越快，越要把好内容关。”对此，一线创作者的感受真切而一致。第八艺术负责人直言“技术再新，观众最后看的还是故事本身”，希望让AI“回到工具位置，真正服务于表达”。七帧漫制负责人同样认为AI“终究是工具，不能代替故事和情感”，期待行业重视原创、审美和表达，“给新人更多试错和成长的空间”。张敖通团队感慨“AI短剧给了普通人机会，让我们也能圆导演、编剧和视频创作者的梦”，并提醒创作者“需要沉下心打磨剧本，用心打造精品内容”。汉思智成希望跳出“粗制爽剧”的固有印象，“涌现更多根植中国文化、有思想厚度的作品”。中潮影业相信“AI不仅能做短剧，也能赋能国粹，让传统文化以更年轻、更国际化的方式被看见”，上镜有戏团队则期许让更多天马行空的想法“被看见、被实现”。

参与这次征集的并不只有商业与独立团队。信州公安融媒体中心共创团队带来的是另一类故事——这支以青年创作者为主的公安融媒体队伍，把AI看作“给了我们这些有想法的普通人更大的创作空间”的机会，让过去受制作条件限制的公安故事“有了实现的可能”。团队负责人则尤其期待AI“在主旋律宣传中发挥更大的作用”，把身边那些“值得被看见的坚守与担当”讲得鲜活，“让人物更加可感”。

“实打实”推动精品化创作

创作者的热情，离不开活动的实打实扶持。本次活动设“映品”“新作”双赛道，面向全球45周岁及以下创作者，多家算力与内容平台伙伴协同，为入围作品打造多平台展映矩阵，入选作品将进入10月官方片单。梦笔生华认为，这一次的征集将“为AI短剧建立正向导向，引导行业摆脱粗放式生产，推动精品化创作”，对青年创作者而言是“非常难得的展示机会”，活动“打破创作资源壁垒，让更多有创意、有想法的年轻人能够借助AI技术把故事落地”。

“十五五”规划纲要首次将微短剧列为大力发展的新型文化业态，今年9月1日，《微短剧发展管理办法》正式施行，AI短剧正迎来机遇与规范并重的新阶段。无论是希望突破现实限制的独立创作者，还是致力于传统文化创新的团队，这都是一次让创意落地、与行业顶尖资源对接的契机。本次活动申报截止时间为2026年9月25日，欢迎将作品投递至官方邮箱aishort@thepaper.cn。

本次征集细则、申报材料清单及投递规范，可查阅以下官方公告：

第二十五届中国上海国际艺术节“扶持青年艺术家计划”暨青年艺术创想周——AI短剧征集展演活动公告

【方案总则】

一、项目简介

“AI短剧征集展演活动”为第二十五届中国上海国际艺术节“扶青计划”暨青年艺术创想周专项活动，设置评审、扶持、展示、交流全流程工作体系，紧扣“科艺融合”活动主题，以AIGC技术赋能短剧创作，打造国内高规格的AI短剧展示交流与创作孵化扶持平台，助力青年数字文艺人才成长。

本次活动设置“映品”与“新作”两大征集赛道，并鼓励创作者依托AI技术观照日常、反映时代，创作兼具思想性、艺术性与创新性的短剧作品，传递积极正向的价值观。入选作品将在多家头部短剧和数字内容平台专区展播，实现长效化、规模化全网曝光。活动同步配套中国上海国际艺术节“扶青计划”暨青年艺术创想周线下展示、主题沙龙与论坛等特色板块，并联动海内外艺术类、传媒类高校开展交流活动，畅通青年创作交流渠道。

二、组织单位

征集主办单位：

上海戏剧学院电影学院澎湃新闻

展演主办单位：

上海戏剧学院演艺中心上海戏剧学院电影学院澎湃新闻

战略合作伙伴：

上海市网络视听行业协会

国家对外文化贸易基地（上海）

上海上影文化科技有限公司

梦笔生华（上海）文化传播有限公司

算力战略合作伙伴：

商汤Seko Al 爱诗科技PixVerse 派生万物星映

协办单位：

咪咕数媒七猫文化点众科技哔哩哔哩掌阅科技听花岛

产业孵化战略合作伙伴：

上海瑞壹投资管理有限公司

【作品征集】

一、申报要求：

（一）报名对象：

面向全球AI短剧创作者开放申报，涵盖独立创作者、影视创作工作室、数字文创企业、各大高校影视、数字媒体、动画及相关专业师生团队、企业等。项目核心主创年龄须在45周岁及以下，不限户籍、地域、职业身份。

（二）作品要求：

本次征集设立两大独立赛道，赛道规则、评审标准、入选权益相互独立，同一作品 / 项目仅可申报单一赛道。

1.映品赛道

（1）作品为2025年9月至2026年9月已上线短剧，横屏竖屏均可，单集时长≤20分钟，全集总时长不限；

（2）具备完整数字化AI创作链路，AI生成内容占比须超过50%；

（3）申报材料需明确标注技术应用环节；

（4）申报方持有作品完整著作权，无版权纠纷、侵权隐患，可授权主办方开展线下展映、线上公益展播、官方宣传推广使用。

2.新作赛道

（1）作品为未上线的AI短剧作品，单集时长≤20分钟，全集总时长不限；

（2）具备完整数字化AI创作链路，AI生成内容占比须超过50%；

（3）申报材料需明确标注技术应用环节；

（4）申报方持有作品完整著作权，无版权纠纷、侵权隐患，可授权主办方开展线下展映、线上公益展播、官方宣传推广使用。

（三）报名截止

2026年9月25日（以材料最终投递完成时间为准）

（四）入选权益

1.映品赛道

（1）官方展映资格：第二十五届中国上海国际艺术节“扶青计划”暨青年艺术创想周官方片单；

（2）颁发官方荣誉证书；

（3）行业交流资源：主创受邀参加艺术节“扶青计划”暨青年艺术创想周科艺融合主题论坛、青年创作分享沙龙等。

2.新品赛道

（1）专项创作补贴：主办方为入选团队提供资金补贴和孵化算力扶持，拨付规则以正式合作协议为准；

（2）官方展映资格：第二十五届中国上海国际艺术节“扶青计划”暨青年艺术创想周官方片单；活动专属线上展出片单；

（3）颁发官方荣誉证书；

（4）行业交流资源：主创受邀参加艺术节“扶青计划”暨青年艺术创想周科艺融合主题论坛、青年创作分享沙龙等。优先推荐参与全国数字影像、短剧类权威赛事和项目。

（五）申报材料

（1）《第二十五届中国上海国际艺术节“扶青计划”暨青年艺术创想周AI短剧征集申报表》（官方统一模板，点击下载，完整填写盖章/签字）；

（2）版权承诺书（主办方统一模板，承诺无侵权、无版权纠纷）；

（3）平台播放链接或视频文件（格式为MP4、MOV等常见视频格式，分辨率不低于1080P）；

（4）创作说明文档：内容简介、创作阐述、全流程 AI 技术应用说明；

（5）配套宣传物料：作品海报、高清剧照、完整字幕文件。

（六）版权约定

申报作品为原创，不得侵犯他人知识产权；如使用已有素材（如音乐、字体）须确保获得合法授权。

1.申报者须承诺作品中的AI生成内容符合国家相关法规，内容不得含有违法、暴力、色情等不良信息；

2.申报作品版权归申报者本人/团队所有；主办方无偿获得该作品永久的非独家、非商用传播使用权，用于相关宣传、线上线下展示、行业学术交流展示；

3.主办方仅可在上述公益范围内使用作品，不开展任何商业变现；如后续产生商业化合作意向，将另行与申报者签署授权协议。

（七）材料提交渠道与规范

渠道1：线上邮箱申报（优先推荐）

1.接收邮箱：aishort@thepaper.cn

2.邮件标题统一格式：AI短剧征集展演+ 映品/新作+主创姓名/团队名

3.材料存储要求：全部材料打包上传百度网盘，邮件正文粘贴永久有效分享链接；整套文件总容量一般不超过1GB。

渠道 2：线下实体邮递申报

1.邮寄地址：上海市闵行区昌林路800号上海戏剧学院5A座302室（邮编：201112），收件人：“AI短剧征集展演活动”工作组徐老师（17351376071）

2.标注：AI短剧征集展演活动申报材料

3.存储载体：U 盘存储全部电子版申报资料，随纸质申报表一同寄送

张又侠、刘振立严重违纪违法被开除党籍军籍

新华社 — Mon, 21 Sep 2026 10:01:32 GMT

新华社北京9月21日电经中共中央、中央军委批准，中央军委纪委监委对中央政治局委员、中央军委副主席张又侠，中央军委委员、军委联合参谋部原参谋长刘振立2人立案审查调查。9月21日，中共中央政治局会议审议并通过中央军委《关于张又侠问题审查结果和处理意见的报告》《关于刘振立问题审查结果和处理意见的报告》。

经查，张又侠、刘振立背弃初心使命、与党离心离德、丧失党性原则、逾越红线底线，严重违反政治纪律和政治规矩，搞团团伙伙，对党不忠诚不老实；严重违反组织纪律，利用职务便利为他人职务晋升等提供帮助，收受巨额钱款；严重违反廉洁纪律，违规收受礼品礼金；严重违反工作纪律，不履行全面从严治党政治责任；严重违反生活纪律，对亲属和身边工作人员失教失管。

张又侠、刘振立严重违反党的纪律，涉嫌严重职务犯罪，政治问题和经济问题交织，贪腐敛财与失职渎职并存，涉案金额特别巨大，性质极其严重，影响极为恶劣。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央军委常务会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定给予张又侠、刘振立开除党籍处分，终止2人党的二十大代表资格，将涉嫌犯罪问题移送军事检察机关依法审查起诉。给予2人开除党籍的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。此前，中央军委已决定给予张又侠、刘振立开除军籍处分。

对张又侠、刘振立的严肃查处，充分彰显党中央、中央军委将反腐败斗争进行到底的鲜明态度，再次表明惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，军中绝不能有腐败分子藏身之地的坚定立场，是党和军队反腐败斗争取得的重大成果，是党和军队有决心、有力量的重要体现，人民军队在反腐败斗争中经受革命性锻造，更加纯洁巩固、更具强大凝聚力战斗力。

【社论】学生信息泄露，谨防“内鬼”作案

Mon, 21 Sep 2026 09:45:47 GMT

近期，四川、山西等地公安机关接连破获非法倒卖学生个人信息大案，引发广泛关注。据央视新闻披露，在山西太原一起案例中，在教培机构任职的王某杰为完成招生指标，向多家眼科医院和学校工作人员购买大量学生信息；在四川峨眉山市一起案例中，某校副校长黄某和同校招生办主任吴某、某职业学院招生办主任何某等成为“中间商”。

学生信息沦为地下交易商品，不仅让无数家庭饱受骚扰电话、垃圾短信侵扰，更埋下了电信诈骗的重大隐患，其危害性无需赘言。当副校长、招生办主任沦为倒卖学生信息的“内鬼”，这样的情节实在令人愤怒、心痛。同时也有些许困惑：他们为什么敢这么做？为什么能这么做？

作为学校管理人员，校长、招生办主任等手握数据权限，本该是学生隐私的守护者，却把职务便利当作牟利工具，把海量学生信息当作交易筹码，既触犯刑事法律，也透支公众对于教育机构的信任。

一方面，司法机关对这些“内鬼”要依法依规从重处罚，并通过案例公开在社会上建立广泛的威慑力。我国刑法第二百五十三条明确规定：违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，从重处罚。也就是说，“内鬼”的量刑本就比一般违法人员重。

另一方面，“内鬼”之所以敢倒卖学生信息，一定程度上是因为存在侥幸心理。而这种侥幸心理，又来自于学校对学生个人信息缺乏敏感性，疏于管理。很多学校只重视学生信息收集归档，却忽视内部权限管控。学生数据库批量导出、拷贝缺少审批留痕，不同岗位之间权限边界模糊，部分管理人员可以不受约束地获取完整学生名录，为监守自盗留下了可乘之机。

因此，有必要强调，筑牢校园数据安全防线，学校是第一责任主体，必须从案件中查找漏洞、总结教训，从源头扎牢篱笆。比如，学校应当建立分级授权管理制度，落实“最小权限、操作留痕”原则，严格管控学生信息批量导出、复制行为，每一次大规模数据调取都要履行审批登记，操作全程留痕可追溯。

今年是个人信息保护法实施五周年。近年来，国家多部门持续开展个人信息保护专项整治行动，教育领域往往涉及未成年人的个人信息保护，更是重中之重。上述案例也反映出，监管部门正在紧盯掌握海量数据的学校、教培机构、医疗机构等单位，力图从源头上建立防护之网。

数字时代，校园安全早已不限于人身、财产安全，个人信息安全同样是不可忽视的一环。办好教育，既要守护学生课堂之上的成长，也要守护数字空间里的隐私安宁。堵住“内鬼”作案的漏洞，斩断倒卖学生信息黑色产业链的“链头”，为学生撑起一张坚实而细密的信息保护网，该行动起来了。

人民币对美元即期汇率日间收盘价创2022年7月以来新高

澎湃新闻记者陈月石 — Mon, 21 Sep 2026 09:08:36 GMT

人民币对美元即期汇率日间收盘价创下4年多新高。

9月21日，人民币对美元即期汇率16时30分收于6.6955，较上一交易日上涨18个基点，日间收盘价创下2022年7月以来的新高。

人民币对美元中间价则连涨9个交易日。9月21日，人民币对美元中间价报6.7487，较上一交易日调升34个基点。

“这段时间受海外主要经济体货币政策调整，美日两国联手干预汇市，以及中东局势演化等影响，全球汇市波动加剧，人民币总体保持稳中偏强走势。这主要源于当前我国外部经贸环境整体稳定，出口持续高增，国内宏观经济保持稳中有进势头，人民币汇率有较强的内在支撑。值得注意的是，我国已经建立起跨境资金流动‘宏观审慎+微观监管’两位一体监管框架，中美货币政策周期错位引发的大规模跨境资金流动风险会得到有效控制，因而美联储加息对人民币汇率的影响不必过度高估。”东方金诚首席宏观分析师王青指出。

广东省人大常委会党组成员覃伟中被查，曾任深圳市长

澎湃新闻记者岳怀让 — Mon, 21 Sep 2026 09:01:24 GMT

2026年9月21日下午，中央纪委国家监委网站发布消息：广东省人大常委会党组成员覃伟中涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

覃伟中，男，汉族，1971年7月生，广西玉林人、吉林省吉林市出生，2001年6月加入中国共产党，1996年7月参加工作，清华大学化学工程系高分子材料专业毕业，研究生学历，工学博士，高级工程师。

覃伟中曾任中国石化股份公司九江分公司总经理、中国石油天然气集团公司副总经理，2019年3月任广东省副省长，2021年4月任深圳市委副书记、代市长，随后去代转正。

2026年8月24日，深圳市七届人大常委会举行第四十九次会议。会议经表决，因工作岗位变动，决定接受覃伟中辞去深圳市人民政府市长职务的请求。随后，覃伟中以广东省人大常委会党组成员身份亮相。

中秋前一周成低价错峰出行窗口，阿勒泰地区酒店预订热度同比增长48%

澎湃新闻记者唐莹莹 — Mon, 21 Sep 2026 08:28:24 GMT

中秋、国庆长假尚未启程，境内外旅游的“错峰游”预订已经开始起量。

目前，距离“请3休13”带动的中秋、国庆“超长版黄金周”还有3天的窗口期，不少游客在本周提前“错峰”出游。

进入9月，秋色已自北向南在全国版图铺开，新疆、内蒙古、东北三省及川西高原等地率先披上秋装。同程旅行的报告显示，近一周，平台上“赏秋”相关关键词搜索热度同比增长86%，赏秋主题跟团、定制游、民宿连住产品预订热度同比增长均超50%，赶在中秋国庆高峰前错峰赏秋，成为出游的潮流选择。

从价格上来看，同程旅行数据显示，中秋前一周（9.18-9.24）国内出发机票均价较中秋首日低约24%，高品质酒店均价较8月暑期高峰下降约31%，成为中秋国庆前最后的低价、低密度出行窗口。

同程旅行平台上，截至9月18日，9月赏秋热度TOP10目的地为阿勒泰地区、兴安盟、大兴安岭地区、伊春市、呼伦贝尔市、延边朝鲜族自治州、赤峰市、阿坝藏族羌族自治州、迪庆藏族自治州、恩施土家族苗族自治州。其中阿勒泰地区酒店预订热度同比增长48%、兴安盟增长43%、大兴安岭地区增长40%、伊春市增长39%。北方赏秋目的地的搜索与预订热度领衔增长。

另外，南方赏秋也整体进入预订期，秦巴山区、皖南、滇西等秋色带升温，四川光雾山旅游景区、安徽黟县塔川景区、云南腾冲江东银杏村等热门景区周边住宿已提前预订至11月，相关搜索热度快速提升。

另一方面，长假后的错峰欧洲游也已经先热一步。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从岭南集团旗下广之旅获悉，该社2026年11-12月欧洲游产品已全面上架，覆盖南欧秋阳、中欧深秋古城、阿尔卑斯及高加索等“秋雪同框”、电影感光影摄影等方向；受国庆后、新年前机票及欧洲在地资源价格回落影响，同期欧洲跟团产品整体售价较暑期及国庆旺季下降约5%-15%。

据广之旅近两周欧洲游咨询数据显示，一些高标级别产品的咨询热度明显上升，不少游客选择在此时“错峰+升级”出游。

“反正我是休的婚假，所以就不想去‘挤’黄金周了，假期可以在家陪陪家人。”有计划在10月底出国度蜜月的王女士告诉澎湃新闻，她和丈夫是在今年上半年领的证，早就计划好在十一黄金周后再出行。“十一后的秋色可能更美，气温也适宜，最主要是人少不贵。”王女士说。

广之旅出境游相关负责人介绍，欧洲夏天旅游旺季过后，11月的卢浮宫不再人挤人，威尼斯圣马可广场咖啡馆有空位，拍照不用躲人头；南欧意大利、西班牙白天约12-18℃，穿一件风衣就刚刚好，此外中南欧也正值深秋满城金黄时节，也比夏天暴晒下的欧洲更加出片。

经纬度：香港发布首个五年规划，沪港合作迎来新机遇

林建永/上海社会科学院 — Mon, 21 Sep 2026 08:04:37 GMT

9月16日，香港特别行政区第一个五年规划正式公布。这份约6万字、涵盖105项核心发展指标的文件，是香港回归以来首个五年规划，确立五大主要目标、14项主要指标，覆盖“四中心、一高地”（即香港国际金融、航运、贸易、创新科技中心，香港国际高端人才集聚高地）、北部都会区和粤港澳大湾区合作等重点。

同日发布的《行政长官2026年施政报告》提出，推动人民币计价、实物交收的全新黄金期货，启用香港黄金中央清算及结算系统，并研究为黄金及大宗商品生态圈提供税务支持。

上海和香港作为国家两个重要的国际金融、贸易、航运中心，关系密切，合作源远流长。在国家“十五五”规划明确提出加快建设金融强国的战略背景下，上海与香港正迎来优势互补、协同发展的历史性机遇。结合香港“一五”和上海“十五五”规划可以发现，未来沪港合作将迎来多个机遇窗口。

离岸人民币协同：由通道合作转向能力互补

香港规划提出，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产及财富管理中心和国际风险管理中心功能。内地与香港已将金管局人民币流动性安排扩大至5000亿元，并将南向债券通年度额度由5000亿元提高至8000亿元。上海则提出建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，探索离岸金融体系。2025年6月，沪港在陆家嘴论坛签署《沪港国际金融中心协同发展行动方案》，提出38条举措，包括推动“转数快”与内地支付清算系统互联、发展“上海自贸离岸债”与“点心债”、加强跨境金融监管合作。

沪港的离岸人民币协同重点不在于增加通道，而在于提升人民币资产进入全球机构配置体系的能力，衔接上海在岸风险管理工具与香港离岸对冲渠道。开放同时须建立金融监管沟通、数据跨境、基金互认和纠纷调解等可预期规则。

大宗商品与黄金：实物联通已启动，将形成制度组合

香港规划将黄金作为构建大宗商品生态圈的“切入点”；上海规划提出发展期货和衍生品市场，持续增强黄金国际板市场功能。2026年1月，香港财经事务及库务局与上海黄金交易所签署合作协议；7月，香港黄金中央清算及结算系统启动试运营，香港贵金属中央结算系统有限公司成为上海黄金交易所国际会员，市场参与者可将实物黄金存入国际板香港指定仓库，实现两地市场双向划转。

需要注意的是，人民币计价、实物交收黄金期货，未来沪港两地将进一步明确交割标准、指定仓库、仓单权属、跨境运输和结算规则，形成“上海提供可交割库存与人民币基准、香港提供清算托管和离岸报价接口”的制度组合。伴随人民币计价黄金期货生态圈建设，将带动配套专业服务的发展，具体包括跨境合同、质押担保、税务处理、反洗钱和客户尽调等业务。

绿色航运与航空供应链：从比拼吞吐量转向高增值服务

香港规划提出建设绿色船用燃料加注和贸易中心，构建绿色能源走廊，并推进船舶注册和航运保险等制度改革；上海提出提升全链条航运服务竞争力，推进绿色、数字、智能转型。2026年9月，香港海运港口发展局将在上海举办航运交流会，聚焦绿色金融、绿色贷款、保险、仲裁和船舶管理。两地可由绿色燃料质量、计量、碳强度核算和认证互认起步，共同开发绿色船舶融资、租赁和保险工具。

航空领域，香港计划将全球航点由220个增至240个，发展飞机部件处理、交易中心和可持续航空燃料产业；上海推进浦东机场四期、国际直航和国际航空转运。沪港可形成双向供应链：国际高端零部件经香港进入内地，长三角新能源、集成电路、生物医药和跨境电商产品经香港走向全球。合作应由企业合同、电子货运、无纸化通关、冷链和危险品运输规则落地。

科技金融与产业出海：上海研发、香港融资、全球布局

香港规划提出构建“三大创科园区、五大研发机构”，设立“内地企业出海专班”；上海强调原始创新、关键技术攻关与产业创新融合。2026年5月，“沪港同心，汇通全球”产业合作推介会在香港举行，近50家上海科创企业与境外投资机构对接。截至今年5月，在港上市的上海企业达212家，总市值超4.3万亿港元，占香港整体市值约十分之一。今年以来，多家上海科创企业赴港上市，获得海内外资本的积极追捧。

下一步不仅要鼓励“赴港上市”，更要形成研发、资本、市场和专业服务的完整链条。沪港还可深化贸易金融数字化合作，在合规前提下探索数据清单、可信数据空间和贸易金融凭证。数字便利化不等于降低安全底线，必须坚持分类分级、最小必要、用途可追踪和全程可审计。

人才与科研协同：把“双城交流”转化为复合能力

香港规划提出教育、科技、人才一体化发展，打造“留学香港”品牌，并计划到2029—2030学年将在港修读全日制专上课程的非本地学生提高至10万人。上海提出深化高水平人才高地建设，未来五年新增高技能人才30万人次以上。两地已出现实体化载体：香港大学张江基地于2026年2月启用，香港大学上海总部随后揭牌；香港科技大学上海产教融合中心，已与上海四所顶尖高校达成医学领域的战略合作。

面向未来，两地合作将从“建基地”转向联合培养金融、航运、法律、税务、数据和知识产权等跨境实务人才。上海具备产业场景和应用型人才，香港具备普通法、国际规则和双语专业服务优势。企业出海能否持续，取决于本地化、税务、法务和合规人才能否真正承担业务，而非仅完成人才流动本身。

专业服务与法律协同：由交流平台走向服务产品

2024年4月在香港召开的第六次沪港合作会议，确定了15个领域65个合作项目，提出多个领域的专业服务业的加强合作，支持两地专业服务机构互设网点。2024年9月，上海市商务委与香港贸发局签署《沪港专业服务业合作行动计划》。香港规划进一步提出促进国际统一私法协会落户、推动设立国际商事法庭，支持仲裁、调解与诉讼衔接。

企业“走出去”往往同时面临当地准入、外汇、税务、劳动、环保、知识产权和争议解决问题。沪港可推动法律、会计、税务、咨询、金融和保险机构组成服务联合体，在华人华商华企全球化过程中提供模块化、标准化服务包：上海机构负责境内合规、产业资源和审批衔接，香港机构负责境外结构、国际客户与国际规则。这样既能提高效率，也能减少多机构分别采购带来的责任边界不清。

沪港合作会议机制建立20多年来，两座城市同频共振、相向而行，沪港合作已由基础设施和产品互联，逐步进入规则、人才和服务融合阶段。通过两地制度衔接、机构协同、人才流动、规则细化，从项目合作走向长期机制，沪港将形成服务国家高水平对外开放的组合优势。

（“经纬度”系澎湃新闻打造的经济评论IP，用主流媒体新表达助力中国经济话语和中国经济叙事体系建设。）

海报设计王璐瑶

中共中央政治局召开会议，讨论拟提请二十届五中全会审议的文件，中共中央总书记习近平主持会议

新华社客户端 — Mon, 21 Sep 2026 05:56:56 GMT

中共中央政治局9月21日召开会议，研究持之以恒推进全面从严治党重大问题。中共中央总书记习近平主持会议。

会议决定，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。

中共中央政治局听取了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请二十届五中全会审议。

会议指出，这次征求意见发扬民主、集思广益，各地区各部门各方面对决定稿给予充分肯定，认为决定稿实事求是总结新时代全面从严治党的成就和经验，深刻分析当前和今后一个时期党的建设面临的形势和任务，对持之以恒推进全面从严治党作出战略部署，体现了以习近平同志为核心的党中央强党强国的历史主动，对于推进新时代党的建设新的伟大工程，团结带领全国各族人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重大现实意义和长远指导意义。

会议强调，持之以恒推进全面从严治党必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平党建思想，围绕实现党的使命任务，落实新时代党的建设总要求，以党章为根本，坚持党的先锋队性质，坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，着眼于提高党的长期执政能力、保持党的先进性和纯洁性、保持党同人民群众的血肉联系，坚持严的基调不动摇，健全全面从严治党体系，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，充分激发全党积极性主动性创造性，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，持续增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

会议强调，全党必须从巩固党的执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度，深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性，坚定信心，保持定力，以更高标准、更实举措把新时代全面从严治党宝贵经验坚持好、运用好，把党的建设面临的突出问题整治好、解决好，把管党治党形成的良好政治局面巩固好、发展好，不断开创新时代管党治党、兴党强党新局面。

会议还研究了其他事项。