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神农集团实控人离婚纠纷获法院立案，原告要求解除婚姻关系并进行财产分割

澎湃新闻记者计思敏 — Wed, 23 Sep 2026 12:00:11 GMT

9月23日，云南神农农业产业集团股份有限公司（神农集团，605296.SH）发布关于控股股东、实际控制人涉及诉讼的公告。

公告显示，近日，神农集团收到控股股东、实际控制人何祖训通知，罗婉瑜诉何祖训的离婚纠纷案，已由昆明市官渡区人民法院立案，原告罗婉瑜要求判令其与何祖训解除婚姻关系，并进行财产分割。截至本公告披露日，双方已协商约定将在法院主持下先行进行调解。目前案件已受理，尚未开庭审理。

公开信息显示，何祖训为神农集团控股股东、实际控制人，截至目前直接持有公司股份2.61亿股，占公司总股本的49.60%。

神农集团表示，截至本公告披露日，诉讼仅涉及控股股东、实际控制人何祖训个人对公司的股东权益，与公司生产经营无关，对公司的生产经营无重大影响。目前上述案件尚未开庭审理，本次诉讼最终结果尚无法判断。

官网显示，神农集团成立于1999年，是集饲料生产、生猪养殖、屠宰加工、食品深加工为一体的农业产业化国家重点龙头企业，也是目前云南省规模最大的养猪企业。

按照神农集团披露的年报数据，截至2025年12月31日，神农集团资产总额69.69亿元，较上年末增长4.72%；归属于母公司所有者的净资产49.11亿元，较上年末增加1.63%；共实现营业收入53.52亿元，同比减少4.16%；归属于上市公司股东的净利润为3.39亿元，同比减少50.65%。报告期内，神农集团销售生猪（生猪销售量：指对外销售+对集团内部屠宰企业销售）共计307.42万头，较去年同期增长35.34%；外销饲料4.58万吨，较去年同期减少33.53%；屠宰生猪（生猪屠宰量：指生猪代宰数量+生猪自营屠宰数量）194.18万头，较去年同期增加13.38%。

2026年上半年，神农集团共实现营业收入24.89亿元，同比下降11.02%，归属于上市公司股东的净亏损同比由盈转亏，上半年为亏损8.09亿元，而去年同期神农集团实现净利润3.88亿元。

神农集团半年报显示，2026年上半年国内生猪养殖行业整体处于持续深度亏损、产能缓慢出清的弱势运行格局。价格层面，上半年生猪价格呈现阶段性反弹后持续低位震荡走势，春节后终端消费转入淡季，叠加规模猪场集中出栏、前期压栏猪源集中释放，生猪均价长期大幅低于行业养殖完全成本，多数时段维持9元/公斤低位区间，部分区域价格一度跌破8元/公斤。行业全线陷入深度亏损，自繁自养、外购仔猪育肥模式均持续承压，行业头均出栏亏损300–500元，行业亏损周期持续拉长，中小型散户及低效产能加速退出，头部规模猪场凭借成本与资金优势抗风险能力相对更强，行业集中度进一步提升。

截至9月23日收盘，神农集团股价报33.6元/股，跌幅1.55%，总市值176.81亿元。

深振业A：拟1.69亿元挂牌转让旗下6项深圳地区自有物业

澎湃新闻记者李晓青 — Wed, 23 Sep 2026 11:59:06 GMT

9月23日，深振业A（000006.SZ）发布关于拟出售资产事项的公告。

公告显示，为进一步盘活存量资产，切实提升资产配置效率和使用效益，公司董事会同意采用公开挂牌方式在深圳联合产权交易所公开挂牌转让6项深圳地区自有物业，包括：振业梅苑综合楼一层、振业梅苑综合楼二层、宝丽大厦裙楼二层、宝丽大厦裙楼三层、星海名城组团一商铺肉菜市场一层、星海名城组团一商铺肉菜市场二层。本次拟出售物业面积总计8410.1平方米，初始挂牌价总计约1.69亿元。

上述拟公开挂牌转让资产不存在重大争议、诉讼或仲裁事项，不存在查封、扣押等司法措施。

公司表示，公司通过公开挂牌转让资产可盘活存量资产、加快资金回笼、提升整体运营效能，有效补充公司流动资金，优化资金结构，提升资金使用效率，符合公司长期发展战略。不存在损害公司及全体股东、特别是中小股东合法权益的情形，不会对公司正常生产经营构成不利影响。

本次出售资产事项将通过联交所公开挂牌转让方式进行，交易对手方、交易价格、对公司当期损益的影响等均存在不确定性。

公司此前披露的2026年半年报显示，上半年公司营业收入7.96亿元，同比下降57.7%；归母净利润-9573.14万元，同比下降34.88%；扣非归母净利润为-9887.14万元，同比下降30.73%。

马上评｜舆论场中的“防御式道歉”为何越来越多了

澎湃首席评论员李勤余 — Wed, 23 Sep 2026 11:58:45 GMT

当下的网络舆论场越来越纷繁复杂，因此各大企业、品牌、平台一遇到舆情事件，最头疼的事情可能就是如何应对公众的质疑和批评。不难发现，如果自身真有问题或过错，现在各家的道歉总是来得很及时。

但是，道歉归道歉，道歉的方式似乎也在发生变化。眼下，一些企业、平台在承认问题、表达歉意的同时，常常在叙事上尽量切割主观过错，把舆情事件归因于不可控的漏洞或者别有用心的第三方。把这套叙事翻译过来就是：出事了，但不能都怪我们，我们只是运气不好/技术有局限。

不仅如此，细心观察还不难发现，现在越来越多的道歉文本里，辩解的篇幅常常远大于承担责任的篇幅，甚至把道歉写成了“小作文”的例子也不罕见。也就是说，现在的“防御式道歉”本身似乎正从认错的信号转变为防御性的公关策略。

这种“防御式道歉”为什么越来越多了？这首先是因为各家都在追求“安全过关”：可以承认“发生了坏结果”，可以承认“能力不足”，但必须把根源向外转移，但不能承认有任何主观恶意的存在。之所以要这么做，企业或平台或许也有“苦衷”。网络舆论场本来就很复杂，一旦处理不好，就有可能让舆情事件升级为对“价值观”的质疑，甚至可能引来黑公关的拉踩、竞争对手的攻击，让自身陷入更大的舆论风波之中。

这样一来，整个企业、品牌或者平台的商业运营模式的根基都有可能被动摇。一旦公众形象或口碑受损，可就不是小事了。因此，“防御式道歉”的本质还是及时进行舆情风险管控，尽可能把损失降到最低。

但问题是，“防御式道歉”真的有效吗？真的能让公众买账吗？“防御式道歉”的目的是尽快灭火，但从长远来看，它反而抬高了舆情治理的成本。

首先，一旦道歉被公众感到不够“真诚”，很容易引发情绪的反弹，惹出更大的麻烦；其次，“防御式道歉”常常很注重强调客观理由，很少直面公众的诉求，这就容易放大当事人的不满，甚至激化矛盾、造成对立；最后，“防御式道歉”如果用得太多，就容易形成话术模板，从而被公众识破，留下“又在甩锅”的负面印象。

这不是说，企业、品牌或者平台在道歉的时候不能强调客观困难，也不是说，如果有什么委屈，就不能为自身辩解。但比起不断强调“我们已经尽力了”，还是更应该沉下心来，找一找自己的原因，看看自己到底错在哪里，有哪些教训可以吸取；比起越来越高超的“公关技巧”，公众更希望看到的是真挚、诚恳的态度，是实实在在的整改措施，是可以落地的补偿方案，是下不为例的制度保障。

杭州上城区首批全球服务商发布，为企业出海作“最强后援”

澎湃新闻首席记者陆玫 — Wed, 23 Sep 2026 11:56:53 GMT

9月23日，杭州上城区服务业大会现场，30家首批“全球服务商”代表上台接牌。他们中，有德勤、普华永道、毕马威、安永的负责人，也有中汇、天册等本土机构的老面孔，还有中国银行、工商银行、亚马逊、雨果等跨境团队。

上城服务业增加值占GDP比重已达79.4%，是经济的基本盘，也是从CBD（中央商务区）向CID（中央创新区）转型的关键支撑。大会发布了《上城区推进服务业扩能提质行动实施方案》，明确到2030年服务业增加值突破3200亿元、生产性服务业占比达70%以上。而首批“全球服务商”名单的发布，正是这个目标落地的第一步——把分散在各楼宇里的专业能力归集起来，让企业出海时不用再一家一家找。

简单来说，企业出海这件事，上城想在家门口把服务配齐。

上城全球服务商代表授牌仪式现场。本文图片均由上城区委宣传部提供

一份名单背后的逻辑

首批30家机构分七个类型：人力资源、会计审计、法律、国际物流、咨询、金融、跨境电商。一家企业要出海，招人、审计、合规、物流、选址、汇兑等，挨个找过去，多半就是这些名字。

今年4月，全球服务商中心在钱江新城实体化运行，先把企业出海的数据安全、法律合规、跨境税务这些痛点归拢一遍，理出12条服务链路，背后是60家头部机构的能力资源。5月开放申报，9月正式授牌。

全球服务商联盟也在4月成立，杭州市律师协会会长沈海强出任首任轮值理事。“我们不是简单建个通信录，而是把分散的服务业资源串起来。”他说。按他的设想，联盟要推“券商+会所+律所”一体化服务包，企业出海每一步该做什么、找谁做，理得清清楚楚。

这些机构本就聚在上城。全区拥有171家省级以上金融持牌机构、近400家商务服务机构；钱江新城核心区4平方公里，装着7家全国前十的会计师事务所、5家全国前十的律师事务所。以前它们在各自的楼里接生意，现在上城想让它们围着同一批企业转。

一个“不敢接的订单”

去年10月，熊鹏航接到了一单他不太敢接的海外订单。

他的公司灏存科技，刚落地钱塘智慧城机器人产业园，做具身智能运动控制。产品有人买是好事，可他越想越没底：卖去欧洲要什么认证？跨境结汇怎么操作？数据出境会不会踩合规的红线？

他找了园区管委会。一周之内，管委会把有出海经验的企业、跨境服务平台都请到一起，熊鹏航把门道摸清楚了。现在灏存的业务做到了欧洲5国、北美和东南亚。

熊鹏航的困惑，新手几乎人手一份。老手呢？杭州海兴电力从上世纪90年代就在亚非拉和欧洲跑，高级副总裁范建卿说，跑了30多年，每进一个新市场，要解的题一样不少。他记得有个非洲国家，当地几家机构规则对不上，公司准入花的时间比预期多了一倍。

老手要的不只是某一单生意的撮合，而是一整套靠得住、跟得上的服务生态。上城给自己定的角色：不做“包办婚姻”，而是搭好生态、筑牢底座。海兴在罗马尼亚办了厂，有企业想去当地看看，政府牵个线，让海兴来讲。做成做不成，企业自己谈。

“我们做水电，有的企业做气，很多国家需要水电气一体化方案，园区内就能联合出海。上城政府平台经常组织经验分享，这种信息共享能让大家少走很多弯路。”范建卿说。

为什么是谷歌

上城区服务业大会的同一天，谷歌（杭州）跨境电商加速中心正式在上城区启用，这是国内继厦门、深圳、广州之后的第四个。

“上城区拥有非常丰富的电商营销产业基础，无论是网红电商还是相关服务生态都非常成熟完整。”谷歌数字营销解决方案中国区副总裁刘步驰说，“我们希望将谷歌数字营销的完整生态体系注入进来，扎根上城，辐射到整个杭州、浙江乃至长三角地区。”

这个加速中心做的事，用刘步驰的话说，解决“不了解、不会做、缺乏协同”三件事。不了解海外市场的，参加官方培训课；不会做的，帮忙对接建站、物流、支付、营销；缺协同的，中心把各领域合作伙伴聚拢在一起，供企业一站挑选。

谷歌（杭州）跨境电商加速中心选择落地上城，正是基于上城全球服务商生态的聚集效应和跨境电商的产业基础。同时也是巩固属地四季青街道钱江新城全国核心竞争力的重要一环。

2025年，上城跨境电商出口额增速杭州全市第二，外贸规模首次连续突破500亿元、600亿元大关；创新推出“直播+平台+跨境+海外仓”四位一体融合模式，入选省级首批改革实践案例；全球跨境电商创新服务中心集成200项跨境事务“一键通办”，服务企业超1800家。

服务业的底子

这场大会发布的实施方案，目标写得很清楚：到2030年，服务业增加值突破3200亿元，生产性服务业占服务业比重达到70%以上。2025年，上城服务业增加值2302.3亿元，全省第3，占GDP的79.4%。五年再长四成，底气就是这些服务商的厚度。

会上还透露了另一个信号：上城构建服务业“6+4”重点领域赛道体系——做强科技服务、软件和信息服务、现代金融、商务服务、现代物流、节能环保服务，做优居民服务、养老托育、健康服务、文旅商体融合服务。细分赛道里，数据服务、智能体服务、大宗商品贸易、跨境电商服务、文化“新三样”等都被单独列出。

大会现场，几家企业的分享也印证了这套体系的厚度。智谱新篇亮出AI底座：6个月迭代7代模型，MaaS平台用户超740万，创新研究院今年8月落地上城，与浙江大学签约6个联合实验室。毛戈平带来“东方美学”的品牌故事：2000年在上城起步，如今拥有近460家直营形象专柜，2024年底登陆港交所成为港股国货高端美妆第一股。西子洁能讲述深耕装备制造71年的老企业从“卖设备”到“卖服务”的转身，非产品销售收入占比近50%。省水利水电勘测设计院参与全省近80%大中型水库勘测设计任务，“智小禹”智能防汛模型投入实战。中汇会计师事务所服务上市公司224家，累计助力170余家企业IPO成功。

从熊鹏航那一单“不敢接的订单”，到首批30家全球服务商挂牌，再到谷歌加速中心落地，上城做的其实是一件事：把散落在楼宇里的专业能力拧成一股绳，让企业出海时身后站着一个完整的后援团。

一座城区托举企业出海的能力，说到底就是它的现代服务业底子，以及把这些底子整合利用的能力。

*ST美芝签署重整投资协议：成立不足两年的深朴智能牵头联合体拟18亿元参与重整并谋控股地位

澎湃新闻记者庞静涛 — Wed, 23 Sep 2026 11:55:16 GMT

9月22日，*ST美芝（美芝股份，002856.SZ）发布公告，由北京深朴智能科技有限公司（以下简称“深朴智能”）担任产业投资人、联合体牵头方的投资联合体已被确定为公司庭外重组及后续司法重整的中选投资人。

当日，美芝股份与产业投资人（联合体牵头方）、财务投资人（联合体成员）签署投资协议。根据《投资协议》，联合体将通过认购公司资本公积金转增股份的方式，合计出资约18.09亿元，其中产业投资人深朴智能拟成为公司控股股东。

公告提示，投资协议可能存在被终止、解除、撤销、认定无效或不能履行等风险。庭外重组以各方自愿协商为基础，无法律强制约束力。根据规定，若出现申请人请求撤回重组申请且没有其他适格主体继续申请、公司无法与主要债权人达成重组方案或者相关协议等情形，重组中心将终止重组。

对于投资的目的，公告显示，产业投资人拟通过受让甲方转增股份，成为甲方的控股股东，借助自身产业资源与技术优势，为甲方导入优质产业资源、推动甲方实现产业升级和战略转型，恢复和提升甲方持续经营能力和盈利能力。

产业投资人深朴智能成立不到两年

产业投资人深朴智能成立于2024年10月，是一家专注于通用具身智能机器人研发的人工智能科技公司，其将自身定位为一家AI原生具身智能系统服务商，而非单一机器人制造企业。深朴智能选择酒店等类家庭场景作为商业化入口。

9月3日，深朴智能宣布，近日，公司完成数亿元Pre-A+轮融资。本轮融资获得珂玺资本、上海科创旗下知识产权基金、金浦投资、亳州产投、上城资本、乾融资本，以及老股东线性资本的支持。

深朴智能实际控制人为李晓飞。李晓飞直接持有深朴智能21.25%股权；同时，其控制的北京深朴智达科技有限公司担任北京深朴智信科技中心（有限合伙）、北京深朴智雅科技中心（有限合伙）及北京深朴智享科技中心（有限合伙）的执行事务合伙人，三家合伙企业合计持有深朴智能 25.49%股权。李晓飞合计控制深朴智能约46.74%的表决权，并担任深朴智能创始人兼CEO。

公告显示，深朴智能2025年度营业收入1098.02万元，净利润-1009.57万元；截至2026年9月14日，公司资产负债率为12.84%，银行账户非受限货币资金余额为5.12亿元。

公告显示，本次庭外重组的财务投资人、联合体成员共14家，分别为中国银河资产管理有限责任公司、广东博智兴宇资产管理有限公司、上海微积分私募基金管理有限公司、上海垣铂壹号企业管理合伙企业（有限合伙）、上海汇利资产管理有限公司、滁州市澄昂信息科技中心（有限合伙）、北京文东平云信息科技合伙企业（有限合伙）、滁州市氚林见信息科技合伙企业（有限合伙）、合肥世鼎玖玺科技投资合伙企业（有限合伙）、兰溪恒仕达企业管理合伙企业（有限合伙）、深圳市超美化工科技有限公司、上海恒业柒号企业管理合伙企业（有限合伙）、欣中新材料科技集团有限公司、青岛卓远秋硕投资合伙企业（有限合伙）。

转增2.03亿股引入联合体，合计出资18.09亿元

根据协议，联合体将通过认购公司资本公积金转增股份的方式，合计出资18.09亿元，其中深朴智能拟成为公司控股股东。

具体而言，美芝股份将在重整计划执行期间实施资本公积金转增股本。截至协议签署日，公司总股本为1.35亿股。按照每10股转增15股的比例，共计转增2.03亿股，转增完成后公司总股本将增加至3.38亿股。

公告显示，全部转增股份不向原股东分配，全部专项用于重整相关事项。其中，不超过1730万股用于向普通债权人实施以股抵债，抵偿公司对应存量债务；剩余约1.856亿股全部用于引入联合体作为重整投资人，由联合体支付对价后受让。

产业投资人认购价格为8.725元/股，认购股份数量为9285.84万股，应支付投资款总额为8.10亿元。财务投资人认购价格为10.765元/股，14家财务投资人合计认购股份数为9281.08万股，支付投资款总额为9.99亿元。

同时，为维护美芝股份的上市地位，《投资协议》设置了多项约束性安排。产业投资人承诺，若在2026年12月21日之前重整计划未能经债权人会议表决通过，其指定主体将把已缴纳履约保证金中的6542.43万元无偿、无条件捐赠给上市公司。

与此同时，14家财务投资人也分别承诺，在重整计划通过后按照认购股数×1.45元/股的标准向上市公司进行捐赠，合计捐赠金额约1.35亿元。

履约保证金方面，联合体已足额缴纳报名保证金5000万元和方案保证金5000万元，合计1亿元。联合体被确定为中选投资人后，需按“认购股份所需出资额的10%”和约定金额两者孰高缴纳履约保证金。

此外，产业投资人承诺，将充分发挥自身在机器人、具身智能和人工智能领域的产业资源、技术优势和运营管理经验，为美芝股份提供产业赋能支持；同时深朴智能承诺，美芝股份注册地在重整完成后至少3年内不迁离深圳市福田区。

新媒体走基层看检察｜知识产权行刑衔接，浦东做了什么

澎湃新闻记者林平 — Wed, 23 Sep 2026 11:54:15 GMT

知识产权侵权案件中，有的行为构成犯罪，有的只构成行政违法，两者之间的界限如何把握？在浦东，一套运行了二十年的行刑衔接机制，正在回答这个问题。

2026年9月21日，由最高人民检察院新闻办公室、知识产权检察厅组织开展的“新媒体走基层看检察”采访团先后探访上海市人民检察院第三分院和上海市浦东新区知识产权保护中心，了解检察机关在知识产权行刑双向衔接方面的履职实践。

采访团一行走进上海市人民检察院第三分院，参观最高人民检察院知识产权检察专业化办案基地。澎湃新闻记者林平图

机制之变

知识产权案件的特殊性在于，同一侵权行为可能同时涉及民事侵权、行政违法和刑事犯罪三个层面的法律评价，三者之间的界限和流转比其他领域更为复杂。浦东是全国知识产权领域两个行刑衔接规范化建设试点地区之一，这套机制的探索从2005年就开始了。

当时，浦东新区检察院率先搭建全国首个行刑线索移送线上平台，实现行政机关与司法机关的信息互换。浦东新区张江地区检察院副检察长赵锐介绍，当时技术条件有限，“是一家一家去建立联系”，通过点对点的方式实现案件线索的移送。

2017年起，这项制度向知识产权检察领域延伸。2021年4月，浦东新区检察院、公安分局、知识产权局三家单位签署了第一个《行刑衔接实施办法》，第一次把这个机制以文件形式固定下来。

2026年8月31日，前述三家单位联合发布了升级版实施方案。条款从最初的25条扩充到37条，细化“物品移送”“证据标准”“反向衔接”等内容，增设涉案物品处置、长效工作机制专章。同时，公检两家还签署了关于浦东新区知识产权刑事案件依法介入工作的相关实施办法，从制度层面推动形成了知识产权司法保护与行政保护无缝衔接的完整闭环。

“浦东新区知识产权局与检察机关的协同由来已久。”浦东新区知产局保护处副处长王鉴介绍，双方很早之前就合作开展知识产权领域行刑衔接探索。2021年试点协作中，经过多轮会商，终于在制度层面签订合作协议。

也是在2021年，依托全国人大常委会对上海市制定浦东新区法规的立法授权，上海市人大常委会出台《建立高水平知识产权保护制度的若干规定》，在举证责任转移、地理标志保护、会展领域知识产权保护等方面做出关键性突破。

实践之效

在具体运行层面，浦东新区知识产权保护中心设有一间检察官办公室，浦东新区检察院每两周都会派员在这里驻点服务。

赵畅介绍，这个办公室有两个职能：一是服务企业，企业来咨询时，如果问题涉及刑事保护，窗口人员会推荐他们到检察官办公室，由检察官提供咨询；二是发现线索，检察官可以查阅行政执法的案卷，从中发现有没有刑事犯罪的蛛丝马迹。“也正是这样的一个检察官办公室的点位，推动促进了我们相关案件的落地和制度的进展。”她说。

依托行刑衔接机制，浦东诞生了多起典型案例。比如，首例地理标识单独入刑案，就是在检察官办公室里，从会商中诞生的。黄某、王某假冒注册商标案，则是通过行刑正向衔接，区知识产权局移送侵权线索，最后该案组织假冒品牌走秀的服务商标侵权行为被依法追究刑事责任。该案系“两高”新司法解释发布后全国首例假冒服务商标刑事案件，还获评全国检察机关“优秀公诉庭”。

柯某某销售假冒注册商标的商品案，则集中体现了行刑反向衔接机制的实践成效——柯某某在涉外定牌加工业务中，将带有某注册商标的包具尾货通过网店对外销售，因犯罪情节轻微，检察机关依法作出相对不起诉决定，在反向衔接移送前加强与区知识产权局沟通，在明确行政处罚管辖依据基础上就证据移送开展重点研判，确保过罚相当。

这一机制不仅用于国内案件，也延伸至涉外知识产权保护领域。王鉴介绍，浦东建立了专门的重点商标保护目录，在迪士尼度假区建立了多部门联席会议机制，形成“前台共管、后台分流”的工作机制。值得一提的是，浦东还是全国最早开展企业出海知识产权维权服务的地区之一，也是国家知识产权局第一批认定的海外维权服务中心，在全球12个地区建立了12个海外工作站。

“行刑衔接让行政机关和司法机关能够对知识产权的违法犯罪行为形成打击合力，从根本上杜绝‘以罚代刑’或‘不刑不罚’。”上海市人大代表、上海广播电视台东方财经频道主持人蔡菁菁今年8月曾参加过浦东新区知识产权行刑衔接规范化试点建设工作推进会。她表示，这项制度目前已纳入浦东立法备选对象，“相信在不久的将来，将会以地方立法的形式固定下来，形成可复制可推广的浦东经验”。

2026年7月，最高检在上海市人民检察院第三分院设立全国检察机关知识产权检察专业化办案基地，承担新技术、新业态、新领域疑难复杂案件办理等职责。浦东的行刑衔接实践，是这一专业化体系在基层的落地。

从2005年全国首个行刑衔接线索移送线上平台，到2021年知识产权领域首个行刑衔接实施办法，再到2026年升级版实施方案，浦东的知识产权行刑衔接机制走过了二十多年。“这项机制至今依然保持着非常强劲的生命力。”赵锐说。

国网浙江电力两个项目亮相2026世界清洁日环境卫生博览会

孙雯鲁扬 — Wed, 23 Sep 2026 11:45:49 GMT

9月20日，2026年世界清洁日全球主场活动在浙江绍兴开幕，这也是该活动首次落地中国，来自20余个国家、800余名嘉宾及100余家行业企业到场参会。同期开展环境卫生博览会，集中展示来自全球的人居环境改善、绿色低碳建设创新成果。从横跨千里的重大绿色能源基建项目，到扎根乡土的民生服务项目，国网浙江电力公司携两项核心实践成果亮相展会。

其中之一是甘肃-浙江±800千伏特高压直流输电工程，该工程建成后每年向浙江输送电量超360亿千瓦时，其中风电、光伏绿电近212亿千瓦时。源源不断的绿电接入浙江电网，从源头改善城市空气质量，为清洁城市建设及实现“双碳”目标提供坚实支撑。此外，工程建设本身也是绿色基建的标杆，建设中落地7项国家重点节能低碳技术，部署环境在线监测、一体化污水处理回用、临建光储一体化系统；引入输变电工程碳足迹核算机制，推行“一塔一图、单基策划”精细化管控；推进线路沿线复绿复林，新建生物防火林带，降低工程对原生地貌、动植物生境的扰动，实现大国重器建设与生态保护协同共生。

第二项参展项目是国网浙江电力响应城市人居环境提升、城乡清洁治理工作要求，推进的城市及乡村厕所革命。自2018年起，该公司在浙江诸暨、江山等地，为1500余户农村低保、空巢老人完成如厕设施改造，探索形成成熟管护模式。这套源自江南的民生经验，也推广到了海拔4000米的青藏高原，有效助力当地高原地区人居改善和生态治理。在此次主场活动展会现场，联合国人居署对该实践表示高度肯定，评价相关技术模式在国内处于领先水平，希望进一步总结经验，推动技术方案对外输出，服务全球高寒地区人居环境提升。

此外，本次大会代表们参访的云松村，展示了电力赋能乡村清洁发展的鲜活图景。村内设置光伏无线充电座椅、节电翻翻乐等多个电力环保打卡点，让绿色文化可观可感。近年来，国网浙江电力持续优化乡村配网网架，搭建绿色供能体系，补齐公共充电设施短板，开展能效提升服务，依托数智能源平台为乡村低碳治理筑牢电力底座。

从建设“西电东送”重大工程、深耕厕所革命，再到打造云松村乡村绿色能源示范样板，这些实践共同构成国网浙江电力深入推进清洁城市建设、践行联合国2030可持续发展议程的生动注脚。

（资讯）

满格电力护航2026年世界清洁日大会

莫亦骅潘园园 — Wed, 23 Sep 2026 11:44:55 GMT

9月19日至21日，2026年世界清洁日大会全球主场活动在浙江绍兴举行，这是该大会主场活动首次落地中国。国网浙江电力公司对标亚运会保电标准全程守护，圆满完成保电任务。

针对主场场馆、核心参访路线等差异化用电需求，国网浙江电力提前对接组委会，制定保电总体方案及专项子方案，梳理重要场所22处、变电站25座、保电线路46条，细化应急处置预案，开展拉网式专项巡检，对保电线路、变配电设备和会场用电设施进行红外测温、负荷实测和隐患核验，联合场馆运营方开展电源切换、UPS负荷核验和照明系统风险评估。

活动期间，国网浙江电力工作人员按照“时段分级、点位分类”原则，对开幕式、主旨论坛、嘉宾考察等关键环节实施提级管控，集结566人次保电人员、194辆次车辆全程在岗值守。智慧保电指挥平台汇聚了变电站、线路、配电房及人员、物资、车辆等信息，全天候监测负荷变化、设备工况和线路状态，实现一张图调度。无人机空中巡检、人工精细特巡、智能设备自主监测的多维巡检体系，全天候对重点线路和设备进行高频次全覆盖排查。

（资讯）

82岁知名画家夏葆元辞世，陈逸飞曾说“我们所有人都学他”

澎湃新闻记者陆林汉 — Wed, 23 Sep 2026 11:16:33 GMT

《澎湃新闻｜艺术评论》获悉，知名画家夏葆元因多脏器功能衰竭，于9月23日17点43分在上海辞世，享年82岁。据悉，夏葆元此前已在医院重症病房多日。

提起夏葆元，中国绘画界的几代人都不会陌生，在上世纪七十年代那场影响深远的美术界“素描运动”中，他是无数青年学子心中的偶像——陈逸飞那句“我们都在学葆元”，为一个时代留下了注脚。

知名文艺评论家毛时安听闻这一消息接受澎湃新闻采访时说，“非常悲痛！他是那个时代最杰出的画家。”

上海人民美术出版社原社长邓明则感叹，“曾被誉为上海油画三剑客的他们恐怕真的就将谢幕了，哀哉。他作了一首七绝诗《海上曾经三剑客》以表缅怀：“逸飞先已赴瀛洲，君亦秋凉思远游。海上曾经三剑客，画风一度感神州。”

“M50艺术园区7号搂，王申生老师画室，老先生们常在一起写生聊天，这几年夏葆元先生是画室的常客，顺带着便有了一帮‘夏粉’，我也是其中之一。看夏葆元先生写生是一种享受，葆元先生观察非常敏锐，常常第一笔的线条会落在某个节点上，落笔肯定然后迅速地画出与此相关的辅助线，接着是大面积的灰色，在短暂的时间内结构空间便有了出处，而传神的节点常常与模特眼神无关，这一点让我受益匪浅，其视觉表达往往落在情绪上，他会描绘出模特当时的情绪。站在葆元先生背后观摩写生过程，我发现葆元先生会画出他与模特间的物理距离。”上海画家杨建勇回忆说。

夏葆元，知名画家，国家一级美术师。1965年毕业于上海美专（本科）油画系，后在上海工艺美术研究所任艺术指导十五年之久。1981年任上海交通大学美术研究室西画部主任，1985年任上海油画雕塑院油画创作组负责人。

夏葆元

1988年4月，夏葆元移居美国纽约，从事绘画、设计、教学工作，曾为多家品牌公司创制产品。1991年修习于纽约亨特学院及普拉特美术学院2005年任上海视觉艺术学院特聘教授，并任国内多所高校客座教授。作品曾展出于国内及日本、美国、意大利等国家，并获多种创作及出版奖项。主要作品有《黄河忿》《预言者》《中共二次党代会》《徐悲鸿往事录》《孙中山伦敦蒙难记》《鲁迅的青少年时代》《正红旗下》《彭德怀》等。

陈逸飞和夏葆元

夏葆元的绘画技能十分多元，素描、水彩、水墨、钢笔画、油画、连环画各画种都能运用自如，人物、静物、各种风景都画得精美。其委婉的笔触反映出了上海这座城市的历史沧桑，那典雅的灰色调真实地记录着市民阶层的一种生活本质。夏葆元说，“对于一个艺术家，最重要的不是赚钱，而是要有表达的自由。”

夏葆元《黄河忿》1973年

夏葆元，《清贫》，1980年

毛时安对《澎湃新闻｜艺术评论》回忆道，他初识夏葆元是阅读其创作的徐悲鸿主题连环画，作品形神兼备，画面人物关系富有张力。之后，在1986年策划首届“海平线”美术展上，他与夏葆元正式相识。“当时他画的作品是一位站在厨房里的维吾尔族老人，背景很暗，老人脸部打高光，很容易让人联想到伦勃朗、维米尔的风格。”在毛时安看来，这一代艺术家受到俄罗斯文学忧伤诗意气质熏陶，但夏葆元绘画技法吸收了大量俄罗斯之外西方油画养分，不能简单归为苏俄体系。在主题创作上，他采用俯视视角，摒弃了“红光亮”时代范式，人物造型带有纪念碑式的质感。

夏葆元绘制的徐悲鸿连环画

1960年9月，上海美术专科学校成立，设五年制本科，首届油画系招收学生十五名，其中，最为著名的便是“美专三才子”（亦即：“上海油画三剑客”）——魏景山、夏葆元、陈逸飞。夏葆元以其超凡的才艺，深厚的休养而备受画坛推崇，更被一大批绘画爱好者公认为是才子中的才子，他不甘于当时流行的苏派画风，而早早在残纸破页中寻出欧洲艺术的真谛。

夏葆元素描作品

在上海美专意气风发的五年很快过去，恰逢成立上海油画雕塑创作室，不少美专的油画雕塑系师生成为了油画雕塑创作室成员。当时全室创作人员为三十六人，其中油画组十一人，包括原本是美专老师的吴大羽、周碧初、俞云阶、张隆基和原本是美专学生的邱瑞敏、邵隆海、魏景山、陈逸飞等。而作为“才子中的才子”的夏葆元，却因其性格极为耿直而成为了一时之间怀才不遇的文人。在毕业时，未能与魏景山和陈逸飞一同进入油画雕塑创作室，而是分配到了工艺美术研究室任艺术指导，与专业绘画脱节。除了1971年底被选为参与“黄河组画”创作外，直到约1980年代初那么漫长的岁月里，一直被边缘化，无缘参与官方主题性的油画创作。于是，夏葆元便开始专攻素描。

夏葆元素描作品

在上世纪70年代的“素描运动”中，夏葆元的作品被无数青年学子视为偶像。他笔下的人物素描极度肖似、传神、真切，还散发着“忧郁”与“斯文”的味道。已故画家陈逸飞曾对陈丹青说“我们所有人其实都学夏葆元”。

陈丹青画夏葆元肖像

陈逸飞曾经说：“我们都在学葆元……，这是大实话，似乎是一个总结，让我们联想那一个群星闪烁的年代，那是我们的青铜时代。”

上海知名艺术家杨建勇对澎湃新闻回忆说：“上世纪七十年代，初涉画画，开始知道基础绘画这件事，素描将我们带入全新的世界中，人民广场画廊墙偶尔展出葆元先生的素描写生，立即会有学画的同学从远处赶来，昏暗的灯光下，隔着玻璃，努力分辨艺术家的用笔方式，翻印多次影像模糊的作品照片，名片般大小，有些则比指甲大不了多少，被当作圣经般的存在。那个拉小提琴男人的手，曾经被无数次的模仿，就是天法描绘出关节的神韵。许多年后，我见到了原作，方始明白其中的秘密，是模糊欺骗了我们的眼晴。后来，葆元先生出国了，据说在纽约画画，偶尔有消息传来，艺术家在画花布，这似乎与生活相关，想象着现实生活的残酷，应该也能理解。直到三年前，葆元先生送给我一本纽约写生的水彩画册，立刻便明白了，大师总究是大师，那怕生活压力太大，也不会放弃自己的立场，更不会妥协。”杨建勇说，许多年后，听说夏葆元先生回国了，经常会在画展上见到他的画，岁月让我懂得如何欣赏绘画，也让我读懂葆元先生的绘画逻辑，虽然时代变迁，但在基础绘画领域，他，依然无与伦比。

夏葆元（左1）在M50

夏葆元的油画作品大致可分两大类：建筑风景和人物肖像。夏葆元认为色彩谱系来自三个方面，一为民间的不协调色，从颜色绝对对比和碰撞之中寻求平衡协调；二是传统绘画的雅致宁静；三是早年留洋带回的科学观，即印象派对光谱分析的物理认知。而夏葆元对这三个方面都有所吸收，尤其是他的风景油画，有他自己的主观意象在里面。

夏葆元《列宁的大衣》教学挂图1978年

夏葆元《声乐家周小燕》

夏葆元作品

谈及夏葆元为人时，毛时安说，“他平时话少，但观点犀利、一言九鼎。他不被世俗人情裹挟，好坏直言，不跟风随大流，因此性格带来的也伴随孤独。”

对于其艺术成就及时代意义，毛时安则说，“陈逸飞、夏葆元这一批艺术家在中国美术艰难环境下潜滋暗长，如同地火运行；到80年代思想解放迎来艺术爆发；如今他们已经成为历史背影，让人怀念，也代表属于他们的时代落幕了。对于后辈艺术家来说，应当继承他们坚守艺术个性的道路，把上海艺术风格发扬光大。”

夏葆元作品

延伸阅读

谈谈我的写生“机缘”

文/夏葆元

我习惯性踱进那样一个空间，里面装点着许多破损的、断臂缺腿的石膏模具，仰天的一面布满了即便用老碱水也洗刷不净的积年尘埃。自徐悲鸿、颜文樑等先师们把这些古希腊、罗马的人质——他们好些本来就是奴隶，打从欧陆引渡到中国以来，历经战乱迁徙、一而再的翻铸早已变得面目不清，让好几代的中国画家从中得益。

我的朋友在里边任教，同时去看望那些蓬头垢面、作为文明残余的石膏模具，和闻一闻松节油的气味。一些学设计的小女生常来这里玩耍，能让这群小女生在不疑有诈的情况下乖乖就坐，在稍加调整他们落座的第一个姿态，便成为了写生的对象。青春的突然闯入如同洁白的画布搁在眼前一样地耀眼。

夏葆元作品

没有过多的疑虑和构想，甚至被画者尚不明白要干什么时，我快速及时的在画布上动起了手。一切皆随缘而成，临时征集道具拼凑画面，必要的平衡和对比是在绘画过程中生发而成的，不用担心……这就是近月以来时断时续我的一项老年人的功课！

这近乎一个“阴谋”，直到画面初具规模，而女眷显得不耐烦之时，他们便有了某种道义上的牵挂，如同被套牢的股票那样放手不得，于是下一次约定就变得顺理成章和不那么困难了。这是一群和我们全然不同的物种，我无意窥探他们的内心也始终不涉其本来面目，只是一味寻求表层描摹以达到形似，我回避“描写”与“刻画”，据说以一幅画像去挖掘人的性格和生活隐私是十分愚蠢和老旧的观念，塞尚不是教导我们要把人头当作苹果一样去画吗？

我不停地画并始终站着，有意让自己处于某种不稳定状态。信手抓来的画架忽然之间升降失灵，内框在画布上留下拓痕，这是绷框工人干的好事。颜料干枯画笔结块，电扇吹散的额发痒痒的挡住了视线，脚底碰巧踩到了两根电线，而晚间出客的一条裤子不小心沾一片红色，也顾不得去摆正写生对象业已变更的姿态……

夏葆元水彩作品

只以为出师不利手气欠佳。托尔斯泰曾写道：在战役中受伤抬下的士兵总以为输了这场战役，其实不然。正是这种极度不稳定的状态，能有效的激活画家的感觉神经和表达欲望。此话怎说？我信服一个道理，盘子内的食物你坐享其成，而盘子外的食物你会狠命去追……

从内心里我十分羡慕那些在自动升降的画架前，安逸地一边吹着咖啡，神闲气定涂抹油彩、并有一个团队为他们安排画事的专业画家们，每当写生对象稍有动弹立即提出严重警告。他们还往往让对象空摆着姿态，而以长达半小时去收拾调色板，圆形剧场般的挤出品种齐备的一大堆颜料……须知委拉斯开兹只用黑白在内的五六种颜料去作他的大画。

夏葆元水彩作品

这间教室的天花板布满日光灯，一扭开关全都发亮，好比身处无影灯下手术间的干活，在无可选择之下，我发现仍然喜爱这间画室，因为它既无豪华的沙发，也没有悦目的窗帘衬布，更没有古色古香的家具和名贵瓷器，总之，一切“沙龙绘画”的构成要件均不存在，有的却是青春和文明残余的相遇相撞。

很荣幸成为亚运金牌第一人，徐嘉余：展硕也许很快就能超过我

澎湃新闻记者胡杰发自日本东京 — Wed, 23 Sep 2026 11:06:23 GMT

“顺哥是全运会金牌最多的，霏姐是中国奥运奖牌最多的，很荣幸，我也（为中国游泳）争得了亚运金牌最多的。”9月23日，徐嘉余说道。

当日，爱知·名古屋亚运会男女混合4×100米混合泳接力决赛中，徐嘉余、董志豪、张雨霏、余依婷组成的中国队以3分40秒38的成绩获得冠军。

至此，手握15枚亚运金牌的徐嘉余，超越射击名将王义夫（14枚金牌），成为拥有亚运金牌最多的中国运动员。

徐嘉余的确有理由为中国游泳感到骄傲——汪顺在2025年第15届全运会之后，将个人全运会金牌定格在了19枚，成为全运会“金牌第一人”；张雨霏则以2枚金牌、3枚银牌、5枚铜牌，共计10枚奥运奖牌，成为中国奥运史上获得奖牌最多的运动员。

“很荣幸！我很荣幸能够成为（中国运动员在）亚运的金牌第一人。”徐嘉余表示，“我更期待有下一位运动员，来冲击我的纪录。”

当被问及，谁将超越他，成为下一位中国亚运金牌最多的运动员，徐嘉余说，“应该还是我们游泳吧！或许很快，也许（张）展硕他可能很快就能超过我了，我相信中国游泳会越来越好的。”

徐嘉余说自己赛前并未刻意计算金牌数量，“我还是比较希望低调一点，再低调一点，不要给自己太多的压力。我觉得拿金牌是一个顺其自然的事情，拿成绩才是我们运动员更重要的一个过程。有了好成绩，金牌就是我们的。”

5年增长125%！中国学者在三大顶刊发文数激增背后的中国科研之变

澎湃新闻记者孔家兴韩雨彤 — Wed, 23 Sep 2026 10:41:33 GMT

在9月19日举行的第六届新基石50²论坛上，中国科学院院士、国家自然科学基金委员会主任窦贤康公布了一组最新数据：2025年，中国学者发表在《细胞》（Cell）、《自然》（Nature）和《科学》（Science）（下简称CNS）三大顶刊的论文数量较2021年增长125%；今年截至目前，在计入统计的全部CNS论文中，中国学者作为第一作者或共同第一作者的论文占比达到45%。

把视野从CNS进一步拉开，类似的变化也出现在更多科研指标中。澎湃新闻美数课工作室梳理Nature Index、美国国家科学与工程统计中心（NCSES）等权威机构的数据发现，中国在高质量论文贡献度、高被引成果和研发投入等方面持续增长，科研合作结构也在发生变化。

不过，不同科研指标抵达“临界点”的速度并不相同：与美国相比，有的差距已经快速缩小，部分指标已经发生交叉；有的仍存在较大差距。这也构成了观察中国科研实力变化的不同切面。

中国科研贡献同比增长22%，多个学科增速明显

不妨先把目光放在中国高质量研究的产出上。

由《自然》杂志运营的Nature Index，长期追踪全球高质量科研论文。2026年发布的最新数据基于2025年178种高质量出版物发表的约12.5万篇原创研究论文。Nature Index不直接比较论文篇数，而是计算科研贡献指数（Share）：每篇论文的总贡献值最高为1，不因期刊影响因子或论文等级额外加权，再按作者人数及机构归属分配给不同国家和机构，最后加总。贡献指数越高，意味着一个国家在这些高质量论文中分得的贡献份额越多。

2025年，中国科研贡献指数达到52735.17，按Nature Index当年约12.5万篇样本论文计算，相当于约42%的分数化论文贡献，同比增长22.4%；美国为26006.15，同比增长4.2%。从全球排名看，中国在总榜以及自然科学、应用科学、化学、生物科学、物理科学、地球与环境科学6个学科或子领域的贡献指数均位居全球第一。

中国的科研贡献增长不仅仅集中在少数领域：应用科学、自然科学、健康科学同比增长均超过20%；在自然科学内部，化学、物理、生物科学、地球与环境科学的贡献指数均保持两位数增长。

但越往更高水平的综合期刊看，中美差距依然存在。在《自然》（Nature）和《科学》（Science）两本顶级期刊中，中国贡献指数为295.16，美国为938.09。

这意味着，中国高质量科研产出的增长已经扩展到多个学科，但不同层级的追赶速度并不相同。科研金字塔越往上，追赶所需的时间越长。

高被引论文占比持续上升，中美差距16年减少七成

如果说Nature Index呈现的是高质量科研产出的一个横截面，把时间拉长，前1%的高被引论文则能看到另一条变化轨迹。

美国国家科学与工程统计中心（下简称NCSES）在2026年5月发布的报告指出，2006年，中国S&E前1%高被引论文占全部论文的0.42%，美国为1.87%。到2022年，中国升至1.29%，美国回落至1.72%。16年间，中美差距缩小至原来的三成。中国从2017年开始超过1%的全球基准，此后连续保持在全球平均水平之上。

这一变化和论文总量形成了明显的时间差：中国S&E论文总量早在2017年就超过美国，但到NCSES目前最新的2022年数据，中国前1%高被引论文占比仍未超过美国。换言之，中美科研在论文数量上的持平来得更早，中国科研影响力的积累则慢得多。

拆到不同学科，这种追赶同样不是齐头并进。2022年，中国在材料、计算机、物理、健康、生物医学、化学、工程和社会科学八个领域的前1%高被引论文占比均超过1%的全球平均水平。其中，化学达到1.47%，已接近美国的1.50%。

投入总量接近之后，中美科研结构出现分化

中国论文产出的持续增长，背后是多年不断扩大的研发投入。

NCSES数据显示，按购买力平价的国际可比口径，2000年中国R&D投入约330亿美元，仅为同期美国的约八分之一；到2024年，中国达到1.028万亿美元，美国为1.009万亿美元，两者已基本持平。

投入总量接近，并不意味着结构也类似。2024年，中国基础研究经费占全部R&D投入的6.88%，美国约为14.6%，仍有明显差距。

美国基础研究的资金来源本身也在发生变化。2024年，美国基础研究资金中，联邦政府提供39.9%，企业提供34.3%，高等教育机构提供13.8%。企业已经成为仅次于联邦政府的第二大资金来源。

中国的基础研究资金结构目前仍明显以政府为主。北京脑科学与类脑研究所所长罗敏敏接受澎湃新闻专访时曾表示，以北京脑所为例，研究所80%—90%的经费来自政府，剩余10%左右来自企业及横向项目。不过他也观察到，企业在基础研究中的作用越来越突出。生物医药和高科技企业越来越重视基础研究，会带着明确的问题来资助研究。

国际合作则呈现出另一种分化。

2002年，中国13.3%的S&E论文包含国际合作者，美国为19.6%。此后两国走势逐渐分化：中国国际合作论文占比在2018年升至22.3%的高点；美国则持续上升至40.7%。

需要强调的是，中国国际合作占比下降，并不意味着国际合作论文数量减少。中国国际合作论文的绝对数量仍在增加，只是同期发表的论文总量增长得更快，因此国际合作论文所占比重下降。从结果看，中美科研产出的增长呈现出不同结构：中国论文总盘子扩张得更快，美国则有越来越高比例的论文来自国际合作。

科研实力的上升，很少是所有指标同时越过同一条线。也正是这些不同步，让一些问题更值得探究：在中国科研实力变化的过程中，哪些门槛已经跨过，哪些仍需要时间。

民意、法律、制度都不够条件，英国地方三党首为何仍聚会谋“拆家”？

澎湃新闻特约撰稿徐晓红 — Wed, 23 Sep 2026 09:56:15 GMT

9月14日，苏格兰民族党领袖兼苏格兰首席部长约翰·斯温尼（John Swinney）、威尔士民族党领袖兼威尔士首席部长鲁恩·约沃思（Rhun ap Iorwerth）、新芬党副主席兼北爱尔兰首席部长米歇尔·奥尼尔（Michelle O’Neill），以及新芬党主席、爱尔兰议会反对党领袖玛丽·卢·麦克唐纳（Mary Lou McDonald）在威尔士首府卡迪夫会面（下文简称“卡迪夫会议”）。四人以政党领袖身份签署一份谅解备忘录，要求英国政府为苏格兰、威尔士和北爱尔兰的宪制变化做好准备，并承认三地人民通过民主方式决定未来的权利。

“卡迪夫会议”引发英国国内及国际社会普遍关注，被部分媒体形容为具有历史意义的罕见会晤。其特殊之处在于，这是英国权力下放以来，支持改变现有联合王国宪制安排，或以各自方式支持所在地区脱离联合王国的政党领袖兼首席部长的集会。但三方政治诉求并不完全一致：苏格兰民族党主张在五年内举行二次苏格兰独立公投；威尔士民族党现阶段的政策重点是争取更大自治权，同时拒绝设定独立公投时间表；新芬党则希望2030年前举行边界公投，以实现与爱尔兰共和国统一。

由于该备忘录由政党领袖而非三地行政机构代表签署，其直接法律约束力有限，三地也缺乏统一的公投时间表。因此，会议主要体现了苏格兰民族党、威尔士民族党和新芬党之间的政治协调，不应被直接解读为英国即将分裂。

“卡迪夫会议”的表面“共识”和背后的不同立场

今年5月英国地方选举后，英国自1999年权力下放以来首次出现苏格兰、威尔士、北爱尔兰三地的首席部长同时由地方民族主义政党领袖出任的情况。

三党领袖聚头“卡迪夫会议”并签署谅解备忘录，有两个主要目的。第一，向他们的支持者保证，他们仍然致力于独立事业；第二，向英国新上任的工党首相安迪·伯纳姆（Andy Burnham）施加压力。

而在此次会议前，正在爱尔兰访问的美国总统特朗普还添了一把火，他声称“很希望看到”爱尔兰统一，并称这“终究会发生”。特朗普此言无疑提升了英国宪制议题的敏感性，也为三地联合向英国中央政府施压提供了国际舆论窗口。

三方在备忘录中明确提出彼此加强合作的四个重要方向：在三个主张独立的政党之间推动更强、更公平的经济发展；拓展能源资源；推动对欧关系与国际合作；在争取民族自决权等方面通力合作，要求获得民主方式进行公投决定地方未来的权力。

这似乎表明三方已在从英国分离这一事项上达成高度一致。然而，表面的共同政治主张之下是三种不同的宪法立场，这正体现了“卡迪夫会议”各方对外传达的话语和姿态的战术性和战略性。

对苏格兰而言，自2007年苏格兰民族党主导苏格兰议会以来，推动独立公投长期处于苏格兰议程优先地位。在2014年苏格兰独立公投中，55%的苏格兰选民反对脱离英国。英国中央政府宣称，这是一代人只有一次的机会。2016年，在英国脱欧公投中62%苏格兰选民支持留欧，苏格兰民族党抓住这一契机快马加鞭推动第二次独立公投并要求以独立国家身份重新加入欧盟。但2022年英国最高法院裁决苏格兰议会无权单方面决定公投事务。加之苏格兰民族党高层丑闻频出、兑现竞选承诺不力，选民对该党信心受挫，此后苏格兰独立事务转入低位运行。

相比而言，威尔士独立的客观距离要远得多。尽管威尔士民族党是威尔士议会的第一大党，但它并未获得多数席位，本党路线要转化为地方政府政策面临议会党团牵制；且在今年选举中，该党竞选纲领中也并未要求举行独立公投，而是要求更大程度的权力下放；威尔士也没有现成的法律机制允许威尔士议会自行举行独立公投。“卡迪夫会议”后约沃思在新闻发布会上说“我从来没有对英国分裂感兴趣”，只是希望讨论“拥有通过自决权为我们的人民建设未来的工具”，甚至明确表示本届政府任内不会直接举行公投，近期目标是争取公投的授权这一程序性法律机制。

北爱尔兰的情况则完全不同。1998年《贝尔法斯特协议》（又称《耶稣受难日协议》，The Belfast Agreement / Good Friday Agreement）结束了北爱尔兰长达数十年的暴力冲突，也确立了北爱尔兰在留英与统一爱尔兰之间的和平选择，并通过《1998年北爱尔兰法》（Northern Ireland Act 1998）及英爱双边安排形成具体法律机制。因此，北爱尔兰的民族主义者的目标不是独立建国，而是和爱尔兰共和国实现南北合并。

针对伯纳姆在首相问答时间中关于苏格兰独立公投的表态，斯温尼立刻抓住机会，说这是2014年以来第一次有英国首相“接受多数支持公投就应该举行”的原则。但伯纳姆随后致信斯温尼，明确表示“现阶段不会批准公投”，理由是缺乏共识以及政府优先事项是经济和民生。

伯纳姆还强调其权力下放议程的重点是英格兰各地地方政府，这与三地民族主义政党要求的“自决”有本质区别——前者是在联合王国框架内重新配置治理权限，后者涉及是否继续留在联合王国的宪制安排。

三地“脱英”独立也许只是三党的一厢情愿

根据英国广播公司苏格兰新闻（BBC Scotland News）委托伦敦市场研究咨询公司Savanta在2026年3月发布的民调《时事民意调查》（Topical Issues Poll – BBC Scotland / BBC Wales – 2 March 2026）中，关于“如果明天有一场独立公投问你‘苏格兰是否应该成为一个独立国家’，你将如何投票”的事项显示，47%受访者表示同意、45%反对、8%尚未决定。

2026年5月，利物浦大学爱尔兰研究所（Institute of Irish Studies, University of Liverpool）与《星期日泰晤士报》（The Sunday Times）合作调查报告《北爱尔兰调查》（NorthernIrelandSurvey）显示，35.8%受访者表示如果明天举行统一公投会投赞成票，较2025年的40.6%下降近5个百分点，为十年来的最低点；49.7%表示会投反对票，9.8%持中立态度。

民调机构Survation在2026年8月举行的民调显示，32%的受访者表示如威尔士有独立公投会投同意，只占不到三分之一。

以上民调在各自调查条件下，均未显示相关宪制变化已形成稳定多数。苏格兰民族党内部及反对党也对斯温尼治理表现提出质疑，这意味着即使举行第二次公投，斯温尼也不能保证获得多数支持。

事实上，脱欧后的英国经济波动表明，重大宪制变化可能伴随显著的经济和制度不确定性。然而，若三地真的实现独立或统一，其具体经济后果将取决于后续谈判和制度安排，目前无法简单判定。

“卡迪夫会议”引发三地政治力量的不同反应。据媒体报道，威尔士保守党议会党团领袖达伦·米勒（Darren Millar）批评约沃思将政治精力投入独立议题，而没有优先处理威尔士医疗体系危机和教育质量下滑问题；改革党威尔士分部领袖丹·托马斯（Dan Thomas）也表达了与前者相似的态度；威尔士工党领袖肯·斯凯茨（Ken Skates）指责威尔士民族党组建少数政府以来毫无建树却只会拆散英国。

在苏格兰，改革党苏格兰分部领袖马尔科姆·奥福德（Malcolm Offord）批评斯温尼前往卡迪夫推动独立公投议程，认为这偏离了其处理本地公共服务问题的职责。

在北爱尔兰，民主统一党副首席部长埃玛·利特尔-彭杰利（Emma Little-Pengelly）指责奥尼尔试图将首席部长职务“武器化”，强调奥尼尔是以新芬党领袖而非北爱尔兰行政委员会代表身份参会和签署文件。

上述反应表明，三党联合阵线主要存在于政党领袖层面，并不意味着各地区社会内部已经围绕宪制变革形成一致意见。

对于特朗普对爱尔兰统一的言论，爱尔兰总理马丁（Micheál Martin）本人支持爱尔兰统一，但认为没有必要过度反应，表示爱尔兰共和国更重视维护《贝尔法斯特协议》中的同意原则，统一议题必须由北爱尔兰和全爱尔兰岛的民意逐步推动。北爱尔兰民主统一党领袖加文·罗宾逊（Gavin Robinson）表示，北爱尔兰的宪法未来将由其人民决定，而不是由华盛顿的评论决定，统一派“对加入爱尔兰共和国而破坏我们的国家（英国）不感兴趣”。

三地改变联合王国宪制安排的法律空间有多大？

需要注意的是，“卡迪夫会议”中签署备忘录的领导人是以政党领袖身份而非地方政府的代表身份出现，这在法律上有着重要的区别。这意味着该备忘录是各党派之间的政治协议，而不是权力下放的行政当局之间的政府间协议，因此其法律意义不仅低于三地政府间协议，更低于议会立法：它不能修改《1998年苏格兰法》（Scotland Act 1998）或《2006年威尔士政府法》（the Government of Wales Act 2006），也不能赋予苏格兰议会或威尔士议会全民公决的权力；不能改变《1998年北爱尔兰法》建立的边界投票机制。该备忘录也没有赋予英国政府或威斯敏斯特议会应授权苏格兰或威尔士举行独立公投的法律义务。因此，会议具有重要的象征意义，但法律意义较为有限。

对苏格兰而言，根据《1998年苏格兰法》，宪法事务是中央保留事务（reserved matters）范畴，因此威斯敏斯特拥有最终决定权。而英国最高法院2022年的判决确认，目前苏格兰议会并无推动独立公投的单方面立法权限。2014年独立公投之所以发生，是因为英国中央政府和苏格兰地方政府达成《爱丁堡协议》（Edinburgh Agreement），且苏格兰议会的立法权限被临时调整。

2013年的《1998年苏格兰法（修改附表5）令》[The Scotland Act 1998 (Modification of Schedule 5) Order]提出，根据《1998年苏格兰法》第30条，暂时修改附表5，以便将符合特定条件的单一苏格兰独立公投的立法纳入苏格兰议会的立法权限。该命令为2014年举行的全民公决的保留事项框架创造了一个例外，其法律效力是具体的，而不是永久的。

根据现行法律，英国政府或议会并无法定义务授权另一次苏格兰独立公投的选举动议，《1998年苏格兰法》中并未规定任何机制使政纲承诺、苏格兰议会多数支持或特定程度的公众支持可自动触发公投。

威尔士在这一问题上处于类似地位。《2017年威尔士法》（Wales Act 2017）对《2006年威尔士政府法》（Government of Wales Act 2006）进行了修订，引入了保留权力模式，该模式于2018年4月1日生效。根据第108A条，威尔士议会可在其被下放的权限范围内立法，但须遵守法案中列明的保留事项和限制，其中明确规定宪法为中央政府保留事务。《2006年威尔士政府法》附表7A规定，王室、“威尔士与英格兰各民族的联合”以及“英国议会”属于保留事项。因此，任何旨在终止威尔士与英格兰联合的立法，均属英国议会明确未授予地方自治权的事务。无论是《2006年威尔士政府法》还是现有的国际法，均未要求英国政府在公众支持达到一定水平后，就威尔士独立问题授权举行公投。

北爱尔兰的宪法地位有所不同，《贝尔法斯特协议》和《1998年北爱尔兰法》已包含基于同意的机制来规定其宪法地位。《1998年北爱尔兰法》附件一建立了边界投票机制：当北爱尔兰事务大臣认为多数民意已出现明显且持久的变化、支持北爱尔兰离开英国时，可以就是否举行边界公投作出决定，并可通过命令落实相关程序。但触发与否最终仍包含政治判断，公投令也须经过议会批准。

此外，《爱尔兰宪法》（Constitution of Ireland）第3.1条规定，只有在岛上两个管辖区分别通过民主方式表达出多数同意的情况下，才能以和平手段实现统一的爱尔兰。若支持爱尔兰统一的多数票达成，则将启动基于法律和条约的实施义务，而非立即进行宪法转移。比苏格兰和威尔士更为复杂的是，北爱尔兰若发生宪制变化，并非只是从英国分裂，而可能是全爱尔兰岛政治框架的重塑。

如何看待“卡迪夫会议”？

“卡迪夫会议”的这份备忘录无疑代表了历史上追求各自宪法议程的三个民族地方政治运动之间的融合，集中反映了英国当前尤其脱欧以来在国家和地方层面共同面临的核心政治议题：经济发展困境、能源资源危机、对欧长期关系、民族分离主义。

就目前而言，三党争取公投这一环节上面临不同但均不低的门槛，而且举行独立公投并不等于立即独立。即使独立公投在苏格兰获得多数支持，也只是重大民主授权。真正着手推行独立流程至少还需要英国议会认可公投结果，需要双方谈判独立后的财政、债务、货币和资产划分，需要确定独立日及法律连续性安排，需要处理英国与苏格兰之间的条约关系等琐碎复杂且旷日持久的安排。这一流程对威尔士同样适用，且距离更加遥远。北爱尔兰的边界公投同样只是统一进程的一部分，除举行公投及结果要求爱尔兰统一外，还需要英爱及北爱尔兰内部落实新的法律和政治安排。

“卡迪夫会议”最重要的意义，不在于已经打开三地脱离联合王国的法律通道，而在于首次形成由三地主张宪制变革的政党领袖共同协调的政治信号。其象征价值、施压价值和选举价值较为明显，但法律约束力、统一行动能力和稳定民意基础仍然有限。

三地最终能否推动宪制变化，取决于三个不同问题：苏格兰能否获得英国政府或议会授权；威尔士能否建立公投机制并形成支持独立的稳定多数；北爱尔兰是否形成多数，并满足《贝尔法斯特协议》和《1998年北爱尔兰法》下的法定程序。当前证据能够支持的是英国宪制政治进入新的博弈阶段，而不是联合王国已经进入即将解体的倒计时。

（徐晓红，国际关系学院国际政治系讲师）

【社论】全国推行，让校外实践成为成长沃土

Wed, 23 Sep 2026 09:20:40 GMT

9月23日，在国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，教育部基础教育司司长田祖荫介绍，将在全国推行每周至少半天校外实践教学，指导各地各校因地制宜分学段合理安排，纳入学校教育教学计划。

校外实践教学，并非新鲜事物。近年来，很多地方都在有意识地开展相关活动，让孩子们走出校门，在“无围墙课堂”上接触书本之外的大自然，参与社会实践，置身真实情境中探究学习研究，取得了很好的教育效果。

此番教育部明确每周至少半天校外实践教学，要求各地细化落实，解决好“去哪实践”“实践干什么”“平安去实践”等关键问题，体现了国家层面对校外实践的重视。而随着各地校外实践的次第展开，必将在读书学习和社会实践之间搭建起桥梁和通道，助力人才茁壮成长。

孩子的学习成长，从来都不应只在教室里读读课本、做做卷子。投身广阔天地，参与社会实践，是学习的必要路径。不管是朱熹的“为学之实，固在践履”，还是颜元的“离事无学，习行实做”，抑或是王阳明的“知行合一”，均强调社会实践出真才。

事实上，教育部早已行动起来，“十四五”期间，教育部探索建立了中小学研学实践数字大地图，包含了88家研学营地、662家研学基地、1300多个思政课教学实践点，这些场所还联结着各地成千上万的实践资源点位。

早在2024年9月1日，《上海市中小学校外实践教育促进规定》就已施行，要求学校保障校外实践教育时间，将学生参加校外实践教育情况纳入相关综合素质评价范围等；深圳市全市近半数的学校参与每周半天计划校外实践改革试点，参与学生达65万人。

当然，在新的时代背景下，如果将每周半天校外实践教学纳入各地的教学实践，也需注意如何做实做好的问题。

其一，各地应结合地方实情安排好研学实践的内容。校外实践教学不应过于空泛，具体到一省、一市、一县等，“在地性”就是国情的具体体现，不妨组织学校深挖区域经济、生态与文化等资源，实事求是、接地气地做好研学。

不必跑很远的路，也不必好高骛远，利用好每一周的半天时间，把本乡本土的火热发展实践、深厚历史文化探察一番，就已经是很了不起的收获了。

其二，各地必须考虑把校外实践纳入课程体系，以制度保障实践的时间。这也意味着，校外实践也应建立相应的课程规范，从课时、资源、标准、评价、设施等多方面完善保障机制，比如建立资源库和专家库，制定课程标准，加大校内外实践场所建设，校内设科创实验室、科学实践园、非遗工坊等，校外则与博物馆、科技馆、企业等合作。

北宋教育家胡瑗，每每率门人出游，以广见闻。他说：“学者只守一乡，则滞于一曲，隘吝卑陋。必游四方，尽见人情物态、南北风俗、山川气象以广见闻，则有益于学者矣。”这话说得很透彻，读万卷书，也要行万里路。说到底，推行每周半天校外实践教学，不是要给学校添一项“打卡任务”，而是要还孩子一片自由呼吸、自主探究的成长天地。

让孩子们把学习触角伸向田野、社区、工厂与街巷，知识才不会只是纸上铅字，而成为可触摸、可体验、可思考的鲜活存在，“无围墙课堂”也才能真正成为滋养一代新人茁壮成长的沃土。

中央纪委国家监委公开通报六起违反中央八项规定精神典型问题

中央纪委国家监委网站 — Wed, 23 Sep 2026 09:03:25 GMT

中秋、国庆将至，落实中央八项规定精神必须常抓不懈、久久为功。日前，中央纪委国家监委对6起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。具体如下：

国务院国资委原副部长级干部潘良接受可能影响公正执行公务的宴请、打高尔夫球、娱乐活动安排，违规收受礼品等问题。2016年至2025年，潘良多次违规接受私营企业主在公司内部招待场所等地安排的宴请，食用高档菜肴、饮用高档酒水；多次违规接受私营企业主安排的打高尔夫球活动，与多名亲友一道接受私营企业主安排的娱乐活动，相关费用由对方支付；违规收受私营企业主所送礼品。潘良还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

贵州省黔南州原副州长、福泉市委原书记黄桂林政绩观错位、搞“政绩工程”“形象工程”，接受可能影响公正执行公务的宴请，违规收受礼品礼金等问题。黄桂林任福泉市委书记期间，为快速出政绩，背离高质量发展要求，无视福泉市区人口较少和产业发展实际，以提升城市形象为由，在主城区上千亩土地长期闲置的情况下，另起炉灶打造东部新城，占地3000余亩，投资数十亿元，透支发展潜力搞作秀造势；盲动蛮干实施市政干道“弯道拉直”工程，并安排将相关道路两侧满足照明要求的普通双臂灯更换为造型漂亮的华灯，导致路灯工程预算由78万元增加至1400余万元，造成国家资金浪费。2013年至2025年4月，黄桂林长期违规接受私营企业主和下属安排的宴请，相关费用由对方支付；违规将下属国企酒水用于个人宴请和公务接待；违规收受管理和服务对象所送礼金和高档酒水等礼品，多次发生在中秋、国庆、春节等节点。黄桂林还存在其他严重违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

新疆维吾尔自治区地质局原党组副书记、副局长孙新春违规收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的旅游活动安排等问题。2019年10月至2024年6月，孙新春多次违规收受管理和服务对象所送礼金和高档酒水等礼品。2024年2月，孙新春及其亲属违规接受管理和服务对象安排的旅游活动，相关费用由对方支付。孙新春还存在其他违纪违法问题，受到留党察看一年、政务撤职处分。

山西省临汾市霍州市人大常委会原党组书记、主任，霍州经济技术开发区原党工委书记、管委会主任张伟兴接受可能影响公正执行公务的宴请等问题。2025年5月2日，在深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，张伟兴在带班值班时段内擅自离开值班区域，与霍州市人大常委会多名班子成员集体违规接受管理和服务对象在其家中安排的宴请并饮用酒水。张伟兴还存在其他违纪违法问题，受到撤销党内职务、政务撤职处分，其他责任人员受到相应处理。

云南省西双版纳傣族自治州勐海县政府党组成员、副县长余俊锋违规收受礼品礼金，履职不力等问题。2017年至2024年，余俊锋多次违规收受管理和服务对象所送礼金和高档酒水、茶叶等礼品。2024年至2025年，余俊锋对上级行业主管部门反馈的某石场越界开采、侵占生态保护红线问题，组织开展核查整改不力；对分管领域安全事故频发缺乏警觉性，未有效组织开展安全隐患排查，导致风险漏洞长期存在。余俊锋受到党内严重警告处分。

鞍钢集团有限公司审计部副总经理、审计中心主任李根接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐活动安排，违规收受礼品等问题。2015年至2023年，李根多次违规接受管理和服务对象安排的宴请、旅游以及娱乐活动，相关费用由对方支付；多次在春节期间违规收受管理和服务对象所送高档酒水。李根受到党内严重警告处分。

中央纪委国家监委强调，作风建设是一场攻坚战、持久战，要拿出恒心和韧劲，在常、长二字上下功夫，把“金色名片”越擦越亮。上述案例中，有的仍沉迷于吃喝玩乐、不收敛不收手，有的政绩观存在偏差、搞“政绩工程”“形象工程”，有的作为本地区本单位“一把手”带头违纪。严肃查处并公开通报这些案例，就是要体现一抓到底、毫不松懈的决心意志，释放一严到底、寸步不让的强烈信号。各级党组织要巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，落实落细作风建设主体责任，建立健全经常性发现问题、解决问题机制，着力加强对领导干部、关键岗位干部、年轻干部的教育管理监督，以钉钉子精神加固中央八项规定堤坝。各级纪检监察机关要以铁的纪律狠刹不正之风，对反复发作的顽疾深入纠治、集中整治，对隐形变异的动向准确识别、及时处置，对顶风违纪的案件速查严处、通报曝光，深入推进风腐同查同治，强化警示震慑。要持续防范和纠治政绩观偏差问题，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”、新官不理旧账等问题，加大责任追究力度，推动广大干部以正确政绩观干事创业、担当作为。中秋、国庆将至，要紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用、借操办婚丧喜庆事宜敛财等节日期间易发多发问题，加强监督检查、提示提醒，对不收敛不收手的速查严处，引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，着力营造风清气正的节日氛围。

从对华战略竞争到建设性战略稳定：美国国家利益再计算后的转向

澎湃新闻记者聂舒翼 — Wed, 23 Sep 2026 09:03:12 GMT

【编者按】

9月23日至25日，应美国总统特朗普邀请，国家主席习近平将对美国进行国事访问。中美元首在半年内实现互访，具有历史性里程碑意义。《人民日报》22日刊文称，中美关系巨轮锚定全新坐标再启新程，中方愿同美方一道，落实两国元首达成的重要共识，推动中美建设性战略稳定关系行稳致远，为动荡变革的世界持续注入稳定性和正能量。

英国皇家国际事务研究所高级研究员于洁9月初曾撰文指出，中美元首5月会晤后，“建设性战略稳定”成为两国多年来首次就双边关系的共同描述公开达成一致。这表明中美都认识到，竞争必须在有限稳定的框架内进行管控，以使两国都能追求各自的国内优先事项。强大的国内动力使得中美希望寻求更加稳定的关系。

在中美关系即将迎来新的重要时刻之际，澎湃新闻国际新闻中心推出系列报道，从中美两国的国内动力入手，探讨中美关系由“内”而外的稳定之道。期待中美建设性战略稳定穿越风雨，进一步从纸面落到现实。

64，17，3，20。

这是第一组数字。它不是什么奇怪的密码，而是中国在文物追索之路上与美国方面展开深度合作的成果。

9月16日和17日，中国国家文物局在华盛顿、纽约分别接收美国向中国返还的2批次共计64件（套）文物艺术品和古生物化石。这次归还，也是美方根据2009年中美两国签署的相关备忘录归还的最新两批次文物，而这份17年前签署的没有法律效力的备忘录至今已续签3次，其间已有20多批次中国文物得以从美国回归。

美国向我国返还的文物艺术品

12.5%，100%，188。

这是第二组数据。它们描绘了中美之间的另一幅图景：在经贸和地缘政治领域的博弈。

7月23日，美国以所谓“未能有效阻止强迫劳动产品进口”为由，对60个贸易伙伴加征301关税，其中对中国加征12.5%的关税；9月18日，美国总统特朗普正式签署《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》，授权美国政府对进口俄罗斯石油或天然气的前五大买家（如中国、印度等）加征最高达100%的次级关税。而根据美国政府的公开目录显示，美国国防部已将188家中国企业列入所谓“中国军事企业清单”（1206H清单）。

一边是中美在人文领域等“软性”领域的合作回暖和持续，一边是在经贸、高科技、地缘政治等“硬领域”博弈始终保持。在5月两国元首会晤并确定中美发展“建设性战略稳定关系”后，中美关系的复杂性似乎并没有因为这次最新的定性而变得简单。

9月23日至25日，应特朗普邀请，国家主席习近平对美国进行国事访问。这是年内两国元首第二次会晤，外交部发言人郭嘉昆9月21日在例行记者会上表示，中美两国元首在半年内实现互访，具有历史性里程碑意义。

中方表示，愿同美方一道，丰富“中美建设性战略稳定关系”内涵，加强对话合作，妥善管控分歧，不断增进两国人民的福祉，促进世界的和平、稳定、繁荣。

自2017年美国提出“对华战略性竞争”战略，到2026年两国元首共同确认推动“建设性战略稳定关系”，中美关系经历了诸多波折。而如果把视线从中美之间具体的贸易数字、关税措施和外交互动中移开，一个更值得关注的问题是：为什么在经历了多年战略竞争之后，美国对华政策又出现了寻求稳定的一面？

“我们可以发现，在某些合作对美国有利的领域或产业，所谓的‘对华战略竞争’已经停下来了，美方的一些需求也开始（跟中方）谈了；但在一些被美方认为仍是其核心竞争力所在的领域，极限竞争还是在继续的。”中国人民大学国际关系学院教授、国家发展与战略研究院副院长刁大明对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示。

“美国对外政策当然是从其国家利益出发的。”他说，与其讨论美国“是否真心希望改善关系”，不如关注美国对于自身利益的判断是否发生了调整，“只是由于国际和国内要素长期的演变与近期的变化，美方对其国家利益与战略的理解出现了调整，进而选择稳定中美关系。”

选票与物价：对华缓和的第一重动力

随着2026年11月美国中期选举的逼近，已进入中段的“特朗普2.0”时代正面临着来自国内越来越大的政治和民生压力。

英国《卫报》在9月20日的报道写到，即将到来的中期选举正越来越变成“吃饱穿暖的民众与忍无可忍的民众”之争。文章写到，“选民负担不起医疗保健或托儿服务，食品和汽油价格持续上涨，而最富有的人却不断中饱私囊；农民和小企业主正努力应对关税和贸易战；小镇居民抵制数据中心建设，拆除Flock摄像头（编注：一种自动车牌识别监控系统，已在全美部署超12万台，因隐私与滥用问题引发广泛担忧）；他们不希望美国卷入海外战争；妇女权利和堕胎服务正在倒退……越来越多人对现状感到无比愤怒，并准备将这种愤怒转化为行动。”

在英国皇家国际事务研究所高级研究员于洁看来，特朗普政府寻求改善对华关系的重要动因之一，就是美国当前面临的一系列国内和国际问题。她9月初曾撰文称，“在华盛顿，对海湾战争、生活成本和金融市场稳定的担忧，强化了暂时缓和与中国紧张关系的基层政治诉求。”

这一点突出表现在经贸层面。于洁在接受澎湃新闻记者采访时表示，美国目前对华关系的稳定是特朗普与内阁和立法机构之间的一个暂时微妙平衡。“尤其在美国目前国内通胀压力升大与老百姓生活成本上升的基础上，特朗普本人把发展对华关系作为体现他关注美国普通人的经济利益的一个叙事。”她说。

据新华社报道，当地时间9月20日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在美国纽约举行经贸磋商。双方以两国元首重要共识为引领，围绕落实历次经贸磋商共识、促进双边贸易投资等双方共同关心的重要经贸问题，进行了坦诚、深入、富有建设性的交流。

当地时间9月20日上午，中美两国经贸团队在美国纽约开始举行中美经贸磋商。这是9月20日磋商前，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特握手。

刁大明则认为，过去近十年的对华战略竞争本身正在美国国内引发反思。在他看来，如果战略竞争没有达到预期目标，而美国自身又面对越来越多的国内经济和社会问题，那么继续把中美关系推向全面紧张，就需要重新计算成本。

这一点在经贸领域尤为明显。

在4月份白宫发布的年度《总统经济报告》中，强调产业链韧性、制造业和供应链安全，并将减少对特定外国供应链依赖作为其贸易政策的重要组成部分。但与此同时，美国政府也承认，与中国的贸易关系涉及美国消费者、企业和制造业等多个利益群体。美国政府公布的中美经贸安排，则试图把非敏感商品贸易从高强度博弈中区分出来。

“经贸关系毫无疑问是压舱石，需要维持好、管控好，这并不冲突。”刁大明分析道。在他看来，所谓“压舱石”，并不是说中美经贸关系从此没有矛盾，而是意味着双方已经形成的大规模经贸联系，本身具有维持双边关系基本稳定的作用。“中美经贸关系涉及领域非常多，涉及美国利益相关方和群体也非常复杂，因此会呈现不同表现。”刁大明说。

海关总署公布的最新贸易数据显示，今年前八个月，中美贸易额为4008.39亿美元，同比增长5.5%。其中，中国对美国出口3003.29亿美元，同比增长6.2%；中国自美国进口1005.10亿美元，同比增长3.4%。

美中贸易全国委员会最新报告显示，95%的受访企业认为在华业务有助其维持全球竞争力，92%的受访企业去年在中国实现盈利，不少企业规划继续扩大在华投资布局。上海美国商会发布的最新《2026年中国商业报告》显示，受财务业绩好转、地缘环境改善以及监管环境优化的推动，受访在华美企盈利水平、经营信心均大幅回升。

地缘政治的稳定需求：多热点牵制下的中美关系

如果说经贸领域体现的是美国对华关系的“利益计算”，那么地缘政治领域体现的则是另一层现实：美国同时面对多个地区热点，外交和安全资源并非无限。

过去几年，特别是今年2月以来，美国的外交议程已经被多个热点牵制。从欧洲到中东，从俄乌冲突到伊朗问题，美国在多个方向同时投入大量政治、经济和军事资源。在这一背景下，中美关系如果持续高度紧张，美国需要面对的战略压力也会进一步增加。

商船在霍尔木兹海峡等待。视觉中国图

刁大明认为，中美关系稳定的意义并不仅仅在于两国之间的互动状态，同时也意味着为包括中美在内的全世界提供一个相对稳定的总体环境。“如果中美出现不断紧张状态，美国也没有良好的外部环境推动自身发展。”他说。

5月中美元首会晤时，双方就伊朗核问题、霍尔木兹海峡以及朝鲜半岛无核化等议题交换意见。白宫公布的会晤成果中，也将这些地区和国际安全议题列入双方共识范围。

9月17日，外交部长王毅与美国国务卿鲁比奥通电话，双方重点讨论两国高层交往，并就中东局势交换意见。王毅表示，中美关系总体沿着两国元首确定的“建设性战略稳定”轨道前行，双方应加强沟通、推进合作、管控分歧，同时尊重彼此核心利益。

从美国的角度看，保持与中国的高层沟通，可以避免中美竞争进一步外溢至所有地区和所有议题。

特别是在台海问题上，稳定的重要性更加突出。

刁大明认为，台湾问题当然仍然是当前中美关系中最敏感的风险点。美国如果在这一问题上采取助长“台独”的负面极端做法，必然会同步损害其自身利益；美国更需要做的是避免误判和失控，在既有承诺框架下管控分歧。

“目前双方在台湾问题上的最大公约数，就是台海保持和平”，刁大明分析道，“我觉得，这也是中方一再希望向美方传递的信息，维护台海和平、不支持‘台独’，不但使美方恪守了对中国做出的白纸黑字的承诺，也是符合美国自身国家利益的选择。”

美国昆西国家事务研究所东亚项目高级研究员史文日前在接受澎湃新闻采访时也表示，台湾问题归根结底是“一个政治问题，而不是军事问题”，要想避免中美在台湾地区发生冲突，双方必须加强沟通，将口头承诺付诸行动。他说：“双方可以就有关问题发出明确信号，表明自己愿意保持克制，但这只有在两国政治关系改善，紧张局势降级的情况下才会发生。”

实际上，类似的逻辑也同样适用于中美在地缘政治问题上的合作。《人民日报》9月22日刊文指出，中美构建建设性战略稳定关系，本身就是向世界供给弥足珍贵的公共产品，将深刻影响全球力量格局演变、塑造未来国际秩序走向，具有强大的正面辐射效应。

“（在这些地缘问题上）中国一直致力于发挥建设性作用，推动止战停火，推动以对话等政治方式解决问题，如果美方接受这些，中国当然会和国际社会一道继续发挥建设性作用。”刁大明表示，“但如果美方某些人想通过对华软硬兼施，或者用所谓制裁等其他方式施压中国，那肯定是适得其反。很多事实都已经证明，这种单方面的制裁丝毫不会实现任何效果，只会导致问题更为难以化解。”

中美关系“新常态”如何行稳致远？

当然，正在逐步回到正轨的中美关系目前仍然存在大量分歧，美国国内对华政策也并非只有一种声音，国会、企业、产业集团和安全机构之间仍存在不同诉求。

《人民日报》22日的文章指出，中美元首5月会晤共同确立的建设性战略稳定关系的新定位，明确两国朝着合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期的方向携手努力，探索新时代大国正确相处之道。

这也是“战略稳定”概念的一个重要内涵：并非要求中美消除所有分歧，而是避免竞争突破一定边界。刁大明对澎湃新闻表示，“建设性战略稳定关系”如果要真正形成长期效果，其意义不仅是设定了一个具有指导意义的中美关系的新的共识性定位，而且也在于为双方增进合作、管理竞争、管控分歧、避免危机进而保持稳定提供了明确的路线图。

今年5月中美元首会晤后，双方提出建立中美贸易委员会和投资委员会等机制，正是试图将部分问题从临时性的政治磋商转向常态化管理。白宫称，贸易委员会将负责管理非敏感商品贸易，投资委员会则为双方政府讨论投资问题提供平台。

6月，美国贸易代表办公室就贸易委员会的具体运作方式向企业和社会各界征求意见。这意味着相关机制开始进入具体落实阶段。

除政治层面的对话外，中美其他层级的对话也在持续。8月25日，由中共中央对外联络部和美国亚洲协会共同主办的第三届中美1.5轨对话在北京举行。参与此次对话会的美国亚洲协会副会长、亚洲协会中国中心联合创始人兼主任钱镜在接受澎湃新闻采访时表示，“战略稳定”意味着为竞争划定边界，减少误判和危机升级；“建设性”则意味着双方不能满足于仅仅避免冲突，还应在具有共同利益的领域继续建设桥梁创造合作。

8月25日，由中共中央对外联络部和美国亚洲协会共同主办的第三届中美1.5轨对话在北京举行。

民间层面，今年2月8日-12日，中美高级别二轨对话第三次会议在纽约举行；4月15日-16日，中美经济二轨对话在上海成功举办，这是该对话机制自2010年设立以来首次在上海举办；6月28日-29日，第14轮“中美海上问题与国际法二轨对话”在海南省三亚市举行；此外，在人工智能、高科技、安全等领域，两国学界也持续展开交流与探讨。

“稳定这个词在未来包括合作、管理竞争、管控分歧以及保持和平。”刁大明说。

在他的理解中，中美关系真正需要建立的是一种“新常态”：不是彻底没有分歧，也不是没有竞争因素，更不是要求双方放弃各自某些想法或立场，而是在存在分歧和竞争的情况下，仍然能够有明确的共同认知与行动来维持总体稳定。

而对日渐在政策层面追求“政治遗产”的特朗普来说，稳定对华关系又有了另外一层政治意义。于洁表示，从目前的情况来看，中美双方对“建设战略性稳定关系”的理解不存在实质性分歧，但2028年总统选举的结果“不一定能让下一届美国政府对中国有比现任政府更良性的互动”。

“特朗普总体上希望稳定，他仍然具有很强的遗产导向或业绩导向。”刁大明则认为，特朗普如果将（也应该将）中美关系总体稳定视为其第二任期在外交事务上的最为重要遗产，那么这种“遗产导向”本身可能成为限制其对华政策过度冒险的一个主要因素。

“战略稳定是中美寻求正确相处之道要系好的第一粒纽扣”，刁大明表示，“此次会晤应该说会在各个领域去进一步落实有关措施，继续丰富战略稳定的内涵。”他认为，如果中美能够沿着“建设性战略稳定关系”这一新定位所明确的目标与路径持续推进、稳步前行的话，那么中美关系“完全有可能就此走出了2017年以来美国对华战略竞争导致的负面状态，真正走出新型国际关系中大国互动的新路。”

“十五五”期间将如何提升儿童福利保障水平？民政部答澎湃

澎湃新闻记者刘璐 — Wed, 23 Sep 2026 09:01:07 GMT

2026年9月23日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推进民政事业高质量发展有关情况。

澎湃新闻记者会上提问：儿童是祖国的未来，困境儿童的生存、发展和安全权益尤其受到社会关注。请问“十五五”期间将如何持续提升儿童福利保障水平、更好地守护孩子们健康成长？

民政部副部长胡海峰介绍，“十四五”时期，我国困境儿童福利保障工作取得了长足进步，制度机制进一步完善，服务对象进一步拓展，关爱水平进一步提升，工作阵地进一步夯实，流动儿童、留守儿童关爱服务体系得到了初步建立，有力有效地保障了困境儿童自身的合法权益。其中，集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童，他们的保障标准达到了每人每月2069.9元、1606.8元和1593.4元，比“十三五”末均增长了26%以上。

胡海峰指出，去年，国务院办公厅正式印发了《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》（以下简称《意见》），为“十五五”时期我国困境儿童福利保障工作作出了新的擘画。为此，民政部将从以下四方面持续发力。

首先是强制度，就是围绕《意见》的贯彻落实，不断完善配套政策措施。巩固孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障、留守儿童关爱服务、流动儿童在居住地均等化享有基本公共服务等既有制度，加快建立孤独症儿童关爱服务、儿童家庭监护评估等新制度。此外，加快机构管理、监护指导等方面的标准研制，推动行业标准上升为国家标准，积极参与国际标准建设工作。

第二方面是强服务。在稳步提升基本保障水平的基础上，推动构建“物质+服务”多元供给格局，使孩子们既能吃得饱、穿得暖，又能够在心理健康、人身安全、权益维护等方面得到必要的支持。比如，针对困境儿童心理健康问题，民政部会同有关部门制定出台了《困境儿童心理健康状况识别评估工作指引》，“十五五”期间，将联合相关部门共同实施《全面加强和提升困境儿童心理健康关爱服务能力专项行动计划》，力争用3年的时间来健全“早发现、早干预”防护体系。

第三方面是强供给。目前在民政部门共设有儿童福利机构和未成年人救助保护机构这两类专门的儿童服务场所。在“十五五”期间，针对儿童福利机构，民政部将进一步推进“开门办院”，也就是在力所能及的情况下，为院外的病残儿童提供服务，使更多困境儿童能够共享机构资源；针对未成年人救助保护机构，将不断推进“扩面增效”，为更多有需要的儿童及其家庭提供优质高效的像危机干预、临时照护、回归安置以及成长发展等相关服务。

第四方面是强队伍。目前全国共配备有4.2万名乡镇（街道）儿童督导员和55万名村（社区）儿童主任，基本实现了全覆盖。他们是服务广大儿童，特别是困境儿童的坚强守护者。下一步，民政部将加强规范化、专业化建设，将心理健康识别、安全风险排查、强制报告制度、走访探视关爱等纳入培训的必修课程，使之成为必备技能，同时，探索建立津补贴制度、激励约束机制，真正使这支队伍能够稳得住、用得好、干得优。

习近平离京对美国进行国事访问

新华社客户端 — Wed, 23 Sep 2026 09:01:00 GMT

9月23日下午，国家主席习近平乘专机离开北京，应美国总统特朗普邀请，对美国进行国事访问。

陪同习近平出访的有：习近平主席夫人彭丽媛，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局委员、外交部部长王毅等。

习近平离京对美国进行国事访问

新华社客户端 — Wed, 23 Sep 2026 09:01:00 GMT

9月23日下午，国家主席习近平乘专机离开北京，应美国总统特朗普邀请，对美国进行国事访问。

陪同习近平出访的有：习近平主席夫人彭丽媛，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局委员、外交部部长王毅等。