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+      <title>再难，也要挺进！中国安能全力抢通通往吉隆口岸两公里内道路</title>
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+      <pubDate>Sat, 29 Aug 2026 07:55:04 GMT</pubDate>
+      <description>&lt;video class="cont_video" controls="controls" poster="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1787988838099_c6zJcd_1787988838327.png" preload="preload" src="https://cloudvideo.thepaper.cn/video/6d71c6e9e3ad49d78f31da2e38221a02/hd/1787986872079_fMxM5e_1787988448988.mp4"&gt;&lt;/video&gt;8月29日西藏日喀则，中国安能投入60名技术和技能骨干，调集挖掘机、装载机等14台套工程救援装备，对距原口岸2公里的G216国道损毁路段，全力开展抢通作业。打通生命通道，为后续各项抢险处置工作高效开展提供保障。</description>
+      <content:encoded>&lt;video class="cont_video" controls="controls" poster="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1787988838099_c6zJcd_1787988838327.png" preload="preload" src="https://cloudvideo.thepaper.cn/video/6d71c6e9e3ad49d78f31da2e38221a02/hd/1787986872079_fMxM5e_1787988448988.mp4"&gt;&lt;/video&gt;8月29日西藏日喀则，中国安能投入60名技术和技能骨干，调集挖掘机、装载机等14台套工程救援装备，对距原口岸2公里的G216国道损毁路段，全力开展抢通作业。打通生命通道，为后续各项抢险处置工作高效开展提供保障。</content:encoded>
+      <author>澎湃新闻记者：洪宇 编辑：周妍 来源：中国安能</author>
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+      <category>暖闻湃</category>
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+      <title>科创大走廊：青岛的底气和未来</title>
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+      <pubDate>Sat, 29 Aug 2026 07:40:24 GMT</pubDate>
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+      <title>中国康湾：青岛志在必得</title>
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+      <pubDate>Sat, 29 Aug 2026 07:40:14 GMT</pubDate>
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+      <title>亿吨大港崛起：从煤海到运河的济宁逆袭</title>
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+      <pubDate>Sat, 29 Aug 2026 07:30:03 GMT</pubDate>
+      <description>&lt;p&gt;运河千年，今朝再立潮头。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;8月29日，济宁北方内河航运中心高质量发展推进会在尼山召开，山东港航内河经济研究院揭牌、上海航运交易所济宁北方内河航运服务中心落户等重磅成果集中亮相，让这座鲁南城市的港航逆袭故事，走到了行业的聚光灯下。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;很少有人知道，支撑起江北内河首个亿吨大港的核心力量，最早是一群常年在不足一米高煤层里匍匐采煤的矿工。1970年，200多名退伍军人在荒地上建起落陵煤矿，硬生生啃下了这片贫瘠的煤层。几十年后煤炭行业陷入低谷， 这群“挖煤人”做出跨界建港口的大胆决定，引来无数质疑。他们看准瓦日铁路与京杭大运河在梁山交汇的区位优势，算清水运成本优势，先后投入巨资建成铁路专用线与17.5公里二级航道，2021年梁山港正式通航，把曾经的荒芜水洼变成了通江达海的内河枢纽。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;如今的济宁港航，早已不是传统的装卸码头：数易平台靠AI匹配货船信息，让区域物流成本下降10%；“钟摆式运输”让南下货船不空跑，每吨粮食双向运费省下20多元；7大百亿级临港产业园沿着运河布局，把航道变成了引来产业的“梧桐树”。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1124" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/undefined_R3FpR5_1787973130215.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1500" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;全国内河首家全流程自动化作业集装箱港口——龙拱港&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;把成本挤下去的效率革命&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;内河航运过去常年被扣上“分散低效”的帽子，运一票货要对接十多家单位，货主怕货损、船东怕空跑。济宁没有满足于“靠水吃水”的传统装卸模式，先从打通“数据孤岛”破局。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;融汇数易平台的落地，是济宁打破行业低效惯性的第一个抓手。平台把港口、航运、物流、金融、贸易全链条资源整合起来，汇聚6300余艘在册船舶、2000余台货运车辆的动态数据，靠AI大模型实现货、船、港三方自动精准匹配，区域整体物流成本直接下降10%。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="2402" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1787623494000_cDpKwT_1787973130214.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="5916" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;融汇数易平台构建起大宗商品交易的数字生态圈 &amp;nbsp;臧盛博 摄&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;承航物流总经理李治国对此感触很深，他的钾肥客户，从前从镇江起运，每吨最少要花60元运费，现在走内河船运，直接把每吨运费压到了20元，成本砍去三分之二。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;济州港粮食产业园探索出的“钟摆式运输”模式更让上下游贸易商获益，北粮南运的船舶抵达南方之后不用空船返程，直接装载南方小麦北上，单船一趟回程就能增收4万余元，每吨粮食的双向运输成本直接降低20至25元，产业园二期扩建后总仓容达到35万吨，被业内誉为“运河第一粮仓”。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1000" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/undefined_SAZyXF_1787973129368.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1500" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;港产城融合项目——济州港钢材粮食产业园 &amp;nbsp;臧盛博 摄&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;全国内河首个全流程自动化集装箱港口龙拱港里，曾经在煤矿洗衣房清洗矿工工装的宋文庆，经过两个月封闭培训成为内河港口首位女性岸桥司机，现在作为智控班班长坐在中控室里，就能同时监管16台无人集卡协同作业。这里的单个集装箱装卸时长压缩至2分钟，装卸效率提升80%，现场作业人员减少60%，9公里铁路专用线串联起新兖铁路与京杭运河，铁水中转效率提高50%以上，2026年1-7月，集装箱吞吐量已经突破32万标箱，同比增幅达60.1%。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;现在济宁市已经建成运营铁水联运港口5个，配套铁路专用线总里程达36公里，龙拱港更是建成全省首个内河水路运输类海关监管场所，相当于把“出海口”直接搬到了内陆腹地。梁山港入选全国第四批多式联运示范工程，龙拱港、济州港入选省多式联运“一单制”试点，跨运输中转的重复手续全部简化，物流时效成倍提升。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1000" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/undefined_CXnr5X_1787973127602.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1500" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;繁忙的江北内河大港——梁山港&amp;nbsp; 臧盛博 摄&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;目前，济宁市已开通集装箱航线32条，通达全国50多个港口，物贸网络覆盖20个省份152个城市，国际物流通道拓展至19个国家和地区。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;新能源船舶造出新产业赛道&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;跨界建港口之后，济宁又把产业升级的触角伸向了航运链条的上游制造端。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;山东融汇集团党委书记、董事长张广宇早年到南方内河造船厂考察时，看到的还是传统“沙滩造船”模式，露天作业、手工焊接，单船交付周期甚至长达一整年。这位长期从事煤炭工业与港航物流的实业家再次做出让行业意外的决定：跨界造新能源船舶，把汽车工业的标准化流水线模式搬到造船行业。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;2022年，山东融汇集团联合中集集团、宁德时代、武汉理工大学，在白马河畔创立新能船业，建成全国首个内河新能源船舶制造示范基地，靠模块化“搭积木”的造船方式，直接把传统造船一年的交付周期压缩到三个月，联合车间最高月产能可达8艘，整体生产效率提升172%。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;今年7月，基地交付了为法国达飞集团定制的182TEU纯电集装箱船，这艘79.9米长的船舶搭载4个1959千瓦时可更换集装箱式电池，纯电续航150海里，全程零碳排放，投运后年可减碳778吨，是中国首艘出口的纯电动内河集装箱船，已经取得法国船级社BV认证。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;跑了20多年内河航运的船长鹿奎玉算过一笔细账：从龙拱港到太仓的850公里常规航线，柴油船要消耗3吨燃油，每公里航行成本约30元；纯电船舶选在电网谷电时段充电，每公里成本仅约10元，单跑一个来回就能省下近2万元油费，而且几乎没有柴油船的轰鸣噪音和刺鼻黑烟，船员工作环境得到质的飞跃。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;截至目前，新能船业累计交付新能源船舶超150艘，国内外签约订单突破400艘，2026年计划交付200艘，产品已经出口越南、坦桑尼亚、赞比亚等多个国家。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="844" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/undefined_HpAbn2_1787973130152.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1500" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;国内首个集研发设计、智能制造于一体的内河新能源船舶制造示范基地——新能船业 &amp;nbsp;臧盛博 摄&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;配套航运服务体系同步升级，沿运河建成2处LNG加注站、4处电动船舶充（换）电站，智能航线、全程物流等4项试点入选交通运输部内河航运高质量发展交通强国专项试点，全省首创的“云船检”模式入选全国小型船检试点，省内第一张内河电子航道图建成投用并加入长江水系电子航道图联盟，《内河智慧港口建设指南》《内河智慧航道建设技术指南》正式发布，直接填补了山东省内河智慧港口建设的标准空白。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;高位统筹锚定方向&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;济宁内河航运的崛起从来不是偶然的民间自发行为，这套“从实干探索到顶层制度托举”的路径走了整整十余年。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;2014年瓦日铁路全线通车，在济宁梁山与京杭运河形成交汇点，当时山东融汇集团的矿工出身的建设团队，率先在连片荒芜水洼里开启造港工程，靠着投入4.3亿元建铁路专用线、9.87亿元开挖17.5公里二级航道，“无中生有”打造出江北内河最大的大宗货物集疏港梁山港。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;正是这批实体从业者的先行探索，让内河航运的产业价值得到官方层面的充分认可。山东省“十五五”规划建议、2026年省人民政府工作报告先后明确提出“支持济宁打造北方内河航运中心”。配套政策体系同步完善，省级层面出台《加快内河航运高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》，针对内河集装箱运输、新能源船舶免费过闸、电池动力船舶建造运营奖补等一揽子政策；市级层面颁布施行《济宁市大运河岸线保护管理条例》，先后出台两份港航专项实施意见，修编《济宁港总体规划（2026-2035年）》确立“一港八区”总体功能布局，最终形成“高位统筹、规划引路、政策托底”的完整推进体系，为产业升级注入持续动力。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;没有天然海港的先天禀赋，济宁就把硬件短板一块一块亲手补齐。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;当地围绕“一干双线十二支”高等级航道网布局，先后改造升级2条主航道、5条支流航道，建成全省内河第一条二级航道，全市三级以上高等级航道总里程增至360公里，占山东省总量的58%。随着微山船闸、韩庄船闸双线运行投用，2000吨级单船、万吨级船队从济宁出发可以一路畅通直达沿海港口。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;港口端的能级同步跃升，目前济宁港已拥有运营生产泊位156个，综合吞吐能力突破1.2亿吨、100万标箱，港口功能优化提升交通强国专项试点顺利通过交通运输部验收。沿运河配套建成6个水上锚泊区和济宁、韩庄2个水上搜救基地，覆盖全航道的船舶停靠、应急服务保障网络正加速成型。航道成了引来产业的“梧桐树”&lt;/p&gt;&lt;p&gt;随着航道网络的全面成型、港航枢纽能级的持续跃升，低成本、高效率的内河航运优势不再局限于物流环节，开始成为撬动临港产业集群集聚的核心引力。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;济宁港航发展集团在市级层面组建后，通过与上海港口、济南铁路局等行业巨头深度合作，已经跻身中国物流企业50强第16位，成长为国内领先的大型供应链集成服务商。当地按照“前港后园、错位发展”的布局逻辑，联合上下游龙头企业打造7大百亿级临港产业园区：济州港智慧新钢产业园瞄准济宁发达的工程机械产业需求，推出钢材“预制菜”定制化服务，覆盖周边200余家钢结构企业，补上了周围300公里范围内没有成熟钢材集散市场的短板；济宁鲁鑫油脂以前用公路运输大豆每吨成本160至180元，现在通过运河从镇江港运至春江港再转厂区，每吨成本仅需50元；总投资110亿元的15万吨莱赛尔纤维生产线全面投产，项目当初落地鱼台县，核心决策因素正是运河航道带来的低成本大宗货运优势。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="2970" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1787623490000_AcX3FM_1787973130151.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="5280" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;济宁港航9002在江苏太仓港装卸货 &amp;nbsp;臧盛博 摄&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;按照《济宁北方内河航运中心建设规划（2026-2030年）》部署，济宁锚定“1395”思路布局，将2026年定为内河航运“全面跃升年”，全力推进商贸物流、多式联运、临港产业集群、绿色船舶制造和航运服务创新“五大中心”建设，力争2026年全市港口完成货物吞吐量1.4亿吨、集装箱70万标箱；2030年全面建成后，港口吞吐能力达2亿吨、集装箱吞吐能力150万标箱，港航业营收突破2200亿元。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;一条黄金水道，正在济宁重新定义价值，在黄河流域与长江经济带的联动节点上，济宁在运河之上完成了一次跨越千年的城市更新。&lt;/p&gt;</description>
+      <content:encoded>&lt;p&gt;运河千年，今朝再立潮头。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;8月29日，济宁北方内河航运中心高质量发展推进会在尼山召开，山东港航内河经济研究院揭牌、上海航运交易所济宁北方内河航运服务中心落户等重磅成果集中亮相，让这座鲁南城市的港航逆袭故事，走到了行业的聚光灯下。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;很少有人知道，支撑起江北内河首个亿吨大港的核心力量，最早是一群常年在不足一米高煤层里匍匐采煤的矿工。1970年，200多名退伍军人在荒地上建起落陵煤矿，硬生生啃下了这片贫瘠的煤层。几十年后煤炭行业陷入低谷， 这群“挖煤人”做出跨界建港口的大胆决定，引来无数质疑。他们看准瓦日铁路与京杭大运河在梁山交汇的区位优势，算清水运成本优势，先后投入巨资建成铁路专用线与17.5公里二级航道，2021年梁山港正式通航，把曾经的荒芜水洼变成了通江达海的内河枢纽。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;如今的济宁港航，早已不是传统的装卸码头：数易平台靠AI匹配货船信息，让区域物流成本下降10%；“钟摆式运输”让南下货船不空跑，每吨粮食双向运费省下20多元；7大百亿级临港产业园沿着运河布局，把航道变成了引来产业的“梧桐树”。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1124" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/undefined_R3FpR5_1787973130215.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1500" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;全国内河首家全流程自动化作业集装箱港口——龙拱港&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;把成本挤下去的效率革命&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;内河航运过去常年被扣上“分散低效”的帽子，运一票货要对接十多家单位，货主怕货损、船东怕空跑。济宁没有满足于“靠水吃水”的传统装卸模式，先从打通“数据孤岛”破局。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;融汇数易平台的落地，是济宁打破行业低效惯性的第一个抓手。平台把港口、航运、物流、金融、贸易全链条资源整合起来，汇聚6300余艘在册船舶、2000余台货运车辆的动态数据，靠AI大模型实现货、船、港三方自动精准匹配，区域整体物流成本直接下降10%。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="2402" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1787623494000_cDpKwT_1787973130214.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="5916" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;融汇数易平台构建起大宗商品交易的数字生态圈 &amp;nbsp;臧盛博 摄&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;承航物流总经理李治国对此感触很深，他的钾肥客户，从前从镇江起运，每吨最少要花60元运费，现在走内河船运，直接把每吨运费压到了20元，成本砍去三分之二。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;济州港粮食产业园探索出的“钟摆式运输”模式更让上下游贸易商获益，北粮南运的船舶抵达南方之后不用空船返程，直接装载南方小麦北上，单船一趟回程就能增收4万余元，每吨粮食的双向运输成本直接降低20至25元，产业园二期扩建后总仓容达到35万吨，被业内誉为“运河第一粮仓”。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1000" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/undefined_SAZyXF_1787973129368.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1500" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;港产城融合项目——济州港钢材粮食产业园 &amp;nbsp;臧盛博 摄&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;全国内河首个全流程自动化集装箱港口龙拱港里，曾经在煤矿洗衣房清洗矿工工装的宋文庆，经过两个月封闭培训成为内河港口首位女性岸桥司机，现在作为智控班班长坐在中控室里，就能同时监管16台无人集卡协同作业。这里的单个集装箱装卸时长压缩至2分钟，装卸效率提升80%，现场作业人员减少60%，9公里铁路专用线串联起新兖铁路与京杭运河，铁水中转效率提高50%以上，2026年1-7月，集装箱吞吐量已经突破32万标箱，同比增幅达60.1%。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;现在济宁市已经建成运营铁水联运港口5个，配套铁路专用线总里程达36公里，龙拱港更是建成全省首个内河水路运输类海关监管场所，相当于把“出海口”直接搬到了内陆腹地。梁山港入选全国第四批多式联运示范工程，龙拱港、济州港入选省多式联运“一单制”试点，跨运输中转的重复手续全部简化，物流时效成倍提升。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="1000" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/undefined_CXnr5X_1787973127602.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1500" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;繁忙的江北内河大港——梁山港&amp;nbsp; 臧盛博 摄&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;目前，济宁市已开通集装箱航线32条，通达全国50多个港口，物贸网络覆盖20个省份152个城市，国际物流通道拓展至19个国家和地区。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;新能源船舶造出新产业赛道&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;跨界建港口之后，济宁又把产业升级的触角伸向了航运链条的上游制造端。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;山东融汇集团党委书记、董事长张广宇早年到南方内河造船厂考察时，看到的还是传统“沙滩造船”模式，露天作业、手工焊接，单船交付周期甚至长达一整年。这位长期从事煤炭工业与港航物流的实业家再次做出让行业意外的决定：跨界造新能源船舶，把汽车工业的标准化流水线模式搬到造船行业。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;2022年，山东融汇集团联合中集集团、宁德时代、武汉理工大学，在白马河畔创立新能船业，建成全国首个内河新能源船舶制造示范基地，靠模块化“搭积木”的造船方式，直接把传统造船一年的交付周期压缩到三个月，联合车间最高月产能可达8艘，整体生产效率提升172%。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;今年7月，基地交付了为法国达飞集团定制的182TEU纯电集装箱船，这艘79.9米长的船舶搭载4个1959千瓦时可更换集装箱式电池，纯电续航150海里，全程零碳排放，投运后年可减碳778吨，是中国首艘出口的纯电动内河集装箱船，已经取得法国船级社BV认证。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;跑了20多年内河航运的船长鹿奎玉算过一笔细账：从龙拱港到太仓的850公里常规航线，柴油船要消耗3吨燃油，每公里航行成本约30元；纯电船舶选在电网谷电时段充电，每公里成本仅约10元，单跑一个来回就能省下近2万元油费，而且几乎没有柴油船的轰鸣噪音和刺鼻黑烟，船员工作环境得到质的飞跃。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;截至目前，新能船业累计交付新能源船舶超150艘，国内外签约订单突破400艘，2026年计划交付200艘，产品已经出口越南、坦桑尼亚、赞比亚等多个国家。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="844" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/undefined_HpAbn2_1787973130152.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1500" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;国内首个集研发设计、智能制造于一体的内河新能源船舶制造示范基地——新能船业 &amp;nbsp;臧盛博 摄&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;配套航运服务体系同步升级，沿运河建成2处LNG加注站、4处电动船舶充（换）电站，智能航线、全程物流等4项试点入选交通运输部内河航运高质量发展交通强国专项试点，全省首创的“云船检”模式入选全国小型船检试点，省内第一张内河电子航道图建成投用并加入长江水系电子航道图联盟，《内河智慧港口建设指南》《内河智慧航道建设技术指南》正式发布，直接填补了山东省内河智慧港口建设的标准空白。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;高位统筹锚定方向&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;济宁内河航运的崛起从来不是偶然的民间自发行为，这套“从实干探索到顶层制度托举”的路径走了整整十余年。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;2014年瓦日铁路全线通车，在济宁梁山与京杭运河形成交汇点，当时山东融汇集团的矿工出身的建设团队，率先在连片荒芜水洼里开启造港工程，靠着投入4.3亿元建铁路专用线、9.87亿元开挖17.5公里二级航道，“无中生有”打造出江北内河最大的大宗货物集疏港梁山港。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;正是这批实体从业者的先行探索，让内河航运的产业价值得到官方层面的充分认可。山东省“十五五”规划建议、2026年省人民政府工作报告先后明确提出“支持济宁打造北方内河航运中心”。配套政策体系同步完善，省级层面出台《加快内河航运高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》，针对内河集装箱运输、新能源船舶免费过闸、电池动力船舶建造运营奖补等一揽子政策；市级层面颁布施行《济宁市大运河岸线保护管理条例》，先后出台两份港航专项实施意见，修编《济宁港总体规划（2026-2035年）》确立“一港八区”总体功能布局，最终形成“高位统筹、规划引路、政策托底”的完整推进体系，为产业升级注入持续动力。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;没有天然海港的先天禀赋，济宁就把硬件短板一块一块亲手补齐。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;当地围绕“一干双线十二支”高等级航道网布局，先后改造升级2条主航道、5条支流航道，建成全省内河第一条二级航道，全市三级以上高等级航道总里程增至360公里，占山东省总量的58%。随着微山船闸、韩庄船闸双线运行投用，2000吨级单船、万吨级船队从济宁出发可以一路畅通直达沿海港口。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;港口端的能级同步跃升，目前济宁港已拥有运营生产泊位156个，综合吞吐能力突破1.2亿吨、100万标箱，港口功能优化提升交通强国专项试点顺利通过交通运输部验收。沿运河配套建成6个水上锚泊区和济宁、韩庄2个水上搜救基地，覆盖全航道的船舶停靠、应急服务保障网络正加速成型。航道成了引来产业的“梧桐树”&lt;/p&gt;&lt;p&gt;随着航道网络的全面成型、港航枢纽能级的持续跃升，低成本、高效率的内河航运优势不再局限于物流环节，开始成为撬动临港产业集群集聚的核心引力。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;济宁港航发展集团在市级层面组建后，通过与上海港口、济南铁路局等行业巨头深度合作，已经跻身中国物流企业50强第16位，成长为国内领先的大型供应链集成服务商。当地按照“前港后园、错位发展”的布局逻辑，联合上下游龙头企业打造7大百亿级临港产业园区：济州港智慧新钢产业园瞄准济宁发达的工程机械产业需求，推出钢材“预制菜”定制化服务，覆盖周边200余家钢结构企业，补上了周围300公里范围内没有成熟钢材集散市场的短板；济宁鲁鑫油脂以前用公路运输大豆每吨成本160至180元，现在通过运河从镇江港运至春江港再转厂区，每吨成本仅需50元；总投资110亿元的15万吨莱赛尔纤维生产线全面投产，项目当初落地鱼台县，核心决策因素正是运河航道带来的低成本大宗货运优势。&lt;/p&gt;&lt;img alt="" class="img_default" height="2970" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1787623490000_AcX3FM_1787973130151.jpg?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="5280" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;济宁港航9002在江苏太仓港装卸货 &amp;nbsp;臧盛博 摄&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;按照《济宁北方内河航运中心建设规划（2026-2030年）》部署，济宁锚定“1395”思路布局，将2026年定为内河航运“全面跃升年”，全力推进商贸物流、多式联运、临港产业集群、绿色船舶制造和航运服务创新“五大中心”建设，力争2026年全市港口完成货物吞吐量1.4亿吨、集装箱70万标箱；2030年全面建成后，港口吞吐能力达2亿吨、集装箱吞吐能力150万标箱，港航业营收突破2200亿元。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;一条黄金水道，正在济宁重新定义价值，在黄河流域与长江经济带的联动节点上，济宁在运河之上完成了一次跨越千年的城市更新。&lt;/p&gt;</content:encoded>
+      <author>澎湃新闻记者 谈婧媛</author>
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+      <category>澎湃山东</category>
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+      <title>独家｜涉张家口康保县“甲醛保鲜”事件，3名嫌疑人被刑事拘留</title>
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+      <pubDate>Sat, 29 Aug 2026 07:29:31 GMT</pubDate>
+      <description>&lt;video class="cont_video" controls="controls" poster="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1787978080719_kWT2m8_1787978080964.png" preload="preload" src="https://cloudvideo.thepaper.cn/video/a864584ae3134f6eb9e56042a76d6ca0/hd/1787987915296_KEKrmX_1787988262314.mp4"&gt;&lt;/video&gt;8月29日，澎湃新闻从相关方面获悉，涉河北省张家口市康保县“8月22日甲醛保鲜”事件，公安机关刑事立案后，3名犯罪嫌疑人已被采取刑事拘留措施，案件正进一步侦办中。</description>
+      <content:encoded>&lt;video class="cont_video" controls="controls" poster="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1787978080719_kWT2m8_1787978080964.png" preload="preload" src="https://cloudvideo.thepaper.cn/video/a864584ae3134f6eb9e56042a76d6ca0/hd/1787987915296_KEKrmX_1787988262314.mp4"&gt;&lt;/video&gt;8月29日，澎湃新闻从相关方面获悉，涉河北省张家口市康保县“8月22日甲醛保鲜”事件，公安机关刑事立案后，3名犯罪嫌疑人已被采取刑事拘留措施，案件正进一步侦办中。</content:encoded>
+      <author>澎湃新闻记者：彭苣 编辑：周妍 来源：澎湃新闻</author>
+      <source url="http://rsshub.yuzhen.pub/thepaper/featured">澎湃新闻</source>
+      <category>锋线视频</category>
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+      <title>暖侬心｜言传身教是最好的教育，外籍旅客落地上海后中暑倒地，6 岁女孩和父母一起上前救人</title>
+      <link>https://m.thepaper.cn/detail/33972483</link>
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+      <pubDate>Sat, 29 Aug 2026 07:22:22 GMT</pubDate>
+      <description>&lt;video class="cont_video" controls="controls" poster="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1787985914259_SJYpFA_1787985914464.png" preload="preload" src="https://cloudvideo.thepaper.cn/video/e47305179c9e4dbe8e187fa909f2cce4/hd/1787984452771_fZxGf2_1787985864600.mp4"&gt;&lt;/video&gt;8 月 25 日，上海浦东机场，一名外籍旅客下机后中暑倒地，路过的马先生一家立即上前救助，6 岁女儿哈哈也学着爸爸帮忙降温送水。8 月 29 日，马先生接受采访时表示，乐于助人是中国人的天性；女儿哈哈在采访中说，当时自己虽然害怕，但也努力克服了恐惧。</description>
+      <content:encoded>&lt;video class="cont_video" controls="controls" poster="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1787985914259_SJYpFA_1787985914464.png" preload="preload" src="https://cloudvideo.thepaper.cn/video/e47305179c9e4dbe8e187fa909f2cce4/hd/1787984452771_fZxGf2_1787985864600.mp4"&gt;&lt;/video&gt;8 月 25 日，上海浦东机场，一名外籍旅客下机后中暑倒地，路过的马先生一家立即上前救助，6 岁女儿哈哈也学着爸爸帮忙降温送水。8 月 29 日，马先生接受采访时表示，乐于助人是中国人的天性；女儿哈哈在采访中说，当时自己虽然害怕，但也努力克服了恐惧。</content:encoded>
+      <author>澎湃新闻记者 洪宇 视频编辑 洪宇 实习生 田硕 素材来源 @叫哈哈啊🤪🎀🛋</author>
+      <source url="http://rsshub.yuzhen.pub/thepaper/featured">澎湃新闻</source>
+      <category>暖闻湃</category>
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       <title>官方微信公众号时隔5年再更新，回应：管理员调动导致账号无法登录</title>
       <link>https://m.thepaper.cn/detail/33972449</link>
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       <category>直击现场</category>
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-      <title>亮剑浦江丨网络法治服务日走进虹口，精准赋能企业合规发展</title>
-      <link>https://m.thepaper.cn/detail/33972431</link>
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-      <pubDate>Sat, 29 Aug 2026 06:33:43 GMT</pubDate>
-      <description>&lt;img alt="" class="img_default" height="634" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1787984918480_Ctcihw_1787984936909.png?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1266" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;网络法治服务日走进虹口 （主办方供图）&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;为深入贯彻落实2026年上海市优化营商环境大会部署要求，切实以法治服务赋能区域数字经济高质量发展，8月28日下午，“亮剑沪网·E心为民”网络法治服务日（虹口站）活动在虹口区白玉兰讲坛举办。本次活动由上海市委网信办主办、虹口区委网信办承办，聚焦网络安全、数据分级分类与大模型合规等前沿领域，精准对接属地企业在数字化转型中的合规痛点，吸引了来自金融科技、航运服务、信息消费等领域的30位企业代表参与。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;紧扣合规新趋势，解读网络安全必修课&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;随着《网络安全法》修正案等新规的深入实施，以及数据要素市场化进程加速，企业在网络安全与数据安全领域的合规责任愈发具体。在专题授课环节，来自国家互联网应急中心上海分中心的技术专家，以“企业如何做好网络安全防护”为题，通过剖析近期医疗、科技、商贸等行业发生的真实违规案例，为企业做好网络和数据安全管理敲响了警钟。进一步针对企业常见的内网服务器暴露、访问权限管理松散、数据未分类分级等薄弱环节，给出了可落地的应对措施和整改路径。并围绕安全防护体系、技术防护措施、安全管理措施、运营响应措施四个维度，系统讲解了合规要点与风险防范策略，帮助企业划清安全底线、筑牢安全防线。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;拥抱智能新浪潮，解析数据治理与大模型合规风险点&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;当前，人工智能技术正加速赋能千行百业，随之而来的数据安全、模型安全、内容合规等问题也成为企业关注的焦点。而做好数据安全工作的基础与首要环节，正是科学、规范地开展数据分类分级——只有先厘清企业拥有哪些数据、这些数据属于什么类型、敏感程度如何，才能据此制定差异化的安全策略与合规路径。针对这一前沿需求，活动现场，来自上海市互联网业联合会法律专业委员会的专家以“数据安全与大模型合规”为主题，系统梳理了企业进行数据分类分级应当依据的标准，剖析了生成式人工智能服务在研发、部署和应用中面临的典型风险，并给出了覆盖数据源头治理、模型安全评估、内容审核标注等环节的风险防范路径。授课结合国内外算法治理政策与监管趋势，为企业提供了前瞻性建议，助力企业在创新发展与合规经营之间找到平衡点。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;问诊把脉解难题，互动答疑助力政策精准落地&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;在互动答疑环节，企业代表们结合日常经营实际，围绕数据分类分级、个人信息处理、大模型合规等问题接连提问。市委网信办相关负责人及授课专家逐一解答，从法规要求、合规路径到技术实现，为企业提供了合规思路与行动指南。参会企业代表踊跃提问，专家解答紧贴实际，现场交流务实深入，不少企业代表在会后仍围绕自身关切问题与专家继续探讨，纷纷表示本次课程内容切合企业需求，对日常合规管理工作具有直接的指导价值。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;活动现场，市委网信办为企业送上合规发展专属服务包，包括《互联网企业合规发展重点答疑三十题》《网络安全、数据安全、个人信息保护常见违规五十例》等实用指导材料，涵盖企业的高频诉求答疑与典型案例复盘，帮助企业将课程所学转化为实用的合规管理工具。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;“亮剑沪网·E心为民”网络法治服务日活动，是上海市委网信办联合各区推出的优化营商网络环境的有力举措。本次活动走进虹口，精准对接了区域产业数字化转型的前沿合规需求。下一步，虹口区委网信办将在市委网信办的指导下，持续将法治服务延伸至产业前沿和企业身边，以高水平网络法治护航区域数字经济高质量发展。&lt;/p&gt;</description>
-      <content:encoded>&lt;img alt="" class="img_default" height="634" src="https://imgpai.thepaper.cn/newpai/image/1787984918480_Ctcihw_1787984936909.png?x-oss-process=image/resize,w_1024" style="height: auto; display: block; margin: 0 auto;" width="1266" /&gt;&lt;p class="image_desc"&gt;网络法治服务日走进虹口 （主办方供图）&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;为深入贯彻落实2026年上海市优化营商环境大会部署要求，切实以法治服务赋能区域数字经济高质量发展，8月28日下午，“亮剑沪网·E心为民”网络法治服务日（虹口站）活动在虹口区白玉兰讲坛举办。本次活动由上海市委网信办主办、虹口区委网信办承办，聚焦网络安全、数据分级分类与大模型合规等前沿领域，精准对接属地企业在数字化转型中的合规痛点，吸引了来自金融科技、航运服务、信息消费等领域的30位企业代表参与。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;紧扣合规新趋势，解读网络安全必修课&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;随着《网络安全法》修正案等新规的深入实施，以及数据要素市场化进程加速，企业在网络安全与数据安全领域的合规责任愈发具体。在专题授课环节，来自国家互联网应急中心上海分中心的技术专家，以“企业如何做好网络安全防护”为题，通过剖析近期医疗、科技、商贸等行业发生的真实违规案例，为企业做好网络和数据安全管理敲响了警钟。进一步针对企业常见的内网服务器暴露、访问权限管理松散、数据未分类分级等薄弱环节，给出了可落地的应对措施和整改路径。并围绕安全防护体系、技术防护措施、安全管理措施、运营响应措施四个维度，系统讲解了合规要点与风险防范策略，帮助企业划清安全底线、筑牢安全防线。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;拥抱智能新浪潮，解析数据治理与大模型合规风险点&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;当前，人工智能技术正加速赋能千行百业，随之而来的数据安全、模型安全、内容合规等问题也成为企业关注的焦点。而做好数据安全工作的基础与首要环节，正是科学、规范地开展数据分类分级——只有先厘清企业拥有哪些数据、这些数据属于什么类型、敏感程度如何，才能据此制定差异化的安全策略与合规路径。针对这一前沿需求，活动现场，来自上海市互联网业联合会法律专业委员会的专家以“数据安全与大模型合规”为主题，系统梳理了企业进行数据分类分级应当依据的标准，剖析了生成式人工智能服务在研发、部署和应用中面临的典型风险，并给出了覆盖数据源头治理、模型安全评估、内容审核标注等环节的风险防范路径。授课结合国内外算法治理政策与监管趋势，为企业提供了前瞻性建议，助力企业在创新发展与合规经营之间找到平衡点。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;问诊把脉解难题，互动答疑助力政策精准落地&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;在互动答疑环节，企业代表们结合日常经营实际，围绕数据分类分级、个人信息处理、大模型合规等问题接连提问。市委网信办相关负责人及授课专家逐一解答，从法规要求、合规路径到技术实现，为企业提供了合规思路与行动指南。参会企业代表踊跃提问，专家解答紧贴实际，现场交流务实深入，不少企业代表在会后仍围绕自身关切问题与专家继续探讨，纷纷表示本次课程内容切合企业需求，对日常合规管理工作具有直接的指导价值。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;活动现场，市委网信办为企业送上合规发展专属服务包，包括《互联网企业合规发展重点答疑三十题》《网络安全、数据安全、个人信息保护常见违规五十例》等实用指导材料，涵盖企业的高频诉求答疑与典型案例复盘，帮助企业将课程所学转化为实用的合规管理工具。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;“亮剑沪网·E心为民”网络法治服务日活动，是上海市委网信办联合各区推出的优化营商网络环境的有力举措。本次活动走进虹口，精准对接了区域产业数字化转型的前沿合规需求。下一步，虹口区委网信办将在市委网信办的指导下，持续将法治服务延伸至产业前沿和企业身边，以高水平网络法治护航区域数字经济高质量发展。&lt;/p&gt;</content:encoded>
-      <author>澎湃新闻记者 薛莎莎</author>
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       <title>大道行丨上合之“合” 命运与共</title>
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       <category>财经上下游</category>
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-      <title>一文读懂｜商品住房销售制度究竟改了什么，将带来哪些新变化？</title>
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-      <pubDate>Sat, 29 Aug 2026 00:15:18 GMT</pubDate>
-      <description>&lt;p&gt;8月28日，住建、央行及金融监管等多部门从多维度密集出台系列政策，商品住房销售制度、房企融资、个人房贷等迎来全面优化。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;当日，住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局联合印发《关于完善商品住房销售制度的通知》（下称《通知》），部署各地要有力有序推行商品住房现房销售，实现“所见即所得”，减少商品住房交付纠纷，从根本上防范交付风险，维护购房人合法权益，加快构建房地产发展新模式。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;与此同时，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发《关于改革完善房地产信贷管理推动加快构建房地产发展新模式的意见》（下称《意见》）。该《意见》作为商品住房销售制度改革的配套制度，从宏观层面构建房地产信贷基础制度，优化房地产信贷体系。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;中指研究院分析指出，“十五五”规划《纲要》明确了推动房地产高质量发展目标，加快构建房地产发展新模式是核心抓手，其中完善商品房开发、融资、销售等基础制度是重要内容之一，本次政策落地是落实中央部署的重要举措，是适应房地产市场发展进入存量时代的客观要求，也是推动房地产业高质量发展的现实需要。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;澎湃新闻（www.thepaper.cn）结合新政内容梳理了以下核心要点：&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;要点一：商品住房预售门槛统一提升至“主体结构封顶”&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;此次《通知》明确完善商品住房预售管理。商品住房项目实行预售的，单体建筑应完成主体结构封顶。加强预售资金监管，购房人支付的首付款、个人住房贷款等购房资金应全部存入住房资金监管机构开立的资金监管账户。通知施行之日前已取得建设工程规划许可证的商品住房项目，实行预售的，预售条件、预售资金监管等按原有政策规定执行。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;中指研究院解读指出，我国现行法定的预售条件中，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上是核心要求之一，在法定基础上，各地自行把握预售形象进度，部分城市执行法定要求，部分城市要求6层或7层以下的，需要达到主体结构封顶，7层或8层以上的，需要达2/3层数或主体结构1/2以上，也有部分城市针对特定的住宅类型、房企类型等执行“正负零”预售条件。针对申请商品房预售许可的最低规模，多地要求不得小于栋，不得分层、分单元、分套（间）申请。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;本次政策将商品住房预售门槛统一提升至“主体结构封顶”，相比各地现行的预售条件，项目预售获批时点将后移，进一步向准现房销售过渡，体现了渐进式推进思路。“具体条件由各地根据实际情况确定”也为地方政策预留了空间。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;要点二：现房销售不搞“一刀切”&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;完善商品住房预售管理的同时，《通知》明确有力有序推行商品住房现房销售。通知施行之日起，新出让土地的商品住房项目和已出让土地未取得建设工程规划许可证的商品住房项目，优先选择现房销售；已取得建设工程规划许可证的商品住房项目，鼓励实行现房销售。同时，对现房销售实行备案管理，推行现房销售定金制。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;住房城乡建设部等有关负责人表示，通知在政策规定上不搞“一刀切”。一方面，对新老项目分类施策，“老项目老办法，新项目新办法”。通知施行之日前，已取得建设工程规划许可证的商品住房项目，实行预售的，预售条件、预售资金监管等按原有政策规定执行；未取得建设工程规划许可证的商品住房项目，有力有序推行现房销售。&lt;strong&gt;另一方面，新项目可以现房销售，也可以预售。&lt;/strong&gt;通知施行之日起，新出让土地和已出让土地未取得建设工程规划许可证的商品住房项目，优先选择现房销售；已取得建设工程规划许可证的商品住房项目，鼓励实行现房销售；新出让土地和已出让土地未取得建设工程规划许可证的商品住房项目，实行预售的，规范预售条件，加强预售资金监管，保障预售资金安全。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;事实上，对于现房销售试点的探索已有多年，最早或可追溯至2014年。彼时上海黄浦区一宗地块在出让预合同中首次提出了“该地块内建成房屋不得预售，须以全装修现房销售”；2016年，为抑制房企拿地热情，深圳也推出首宗现房销售试点地块；2016年至2020年间，房地产市场活跃度较高，深圳、苏州、南京、杭州、中山、成都、海南等城市均在土地端设置现房销售条件，抑制土地市场热度。海南于2020年3月提出改革商品住房预售制度，新出让土地建设的商品住房，实行现房销售制度，也使其成为全国首个省级出台现房销售政策的省份。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;据普睿数智不完全统计，2022年底以来全国已有超过 30 个省（市）出台现房销售相关鼓励、引导和支持政策。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;另据中指研究院不完全监测，今年以来超20地完善配套政策支持和鼓励居民购买现房，如提高公积金贷款额度上限、发放购房补贴等，广州提出“将积极稳妥谋划现售制试点项目”，并对实现现房销售的项目提供金融服务支持，鼓励商业银行提高其开发贷款额度、给予利率优惠，并对现房销售地块给予分期缴纳出让金和公共资源配套支持等。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;中指研究院政策研究总监陈文静指出，当前阶段性全面推行现房销售的城市多为三四线城市，而一二线城市主要通过积极探索或在少数核心地块进行现房销售试点的方式推进。本次政策从全国层面进一步明确现房销售有力有序的推进节奏，同时，政策要求现房销售需备案，并推行定金制，对现房销售模式进行有益补充，在取得施工许可证后可收取少量定金，既帮助房企更早确认客户意向，又以“房企违约返还定金”约束开发主体履约，兼顾了购房人锁定房源的需求与房企经营安排的弹性。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;要点三：现房销售项目的开发贷款期限比预售项目多出两年&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;作为商品住房销售制度改革的配套制度，央行等印发的《意见》明确，地产开发贷款实行主办银行制，单个房地产项目对应一家主办银行，单独或牵头银团发放开发贷款。开发贷款期限应与项目建设、销售周期相匹配，覆盖项目开工到竣工备案全过程，同时，预售项目贷款期限原则上不超过3年，最长不超过5年；现房销售项目贷款期限原则上不超过5年，最长不超过7年。贷款用于商业地产开发的，期限原则上不超过7年。首次还本日期原则上应在项目竣工备案后，经协商一致的可以提前归还贷款本金。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;普睿数智研究中心认为，主办银行制是配套的核心。一个项目确定一家银行或银团为主办银行，开发、建设、销售资金统一存入主办银行，主办银行保证项目公司的合理融资需求。对银行而言，资金闭环带来的是风险可视、可控，同时也解决了当前信贷投放“贷不出去”的现实问题。并要求“实现开发贷款发放与项目建设周期相匹配”。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;同时，现房销售项目的开发贷款期限比预售项目多出两年—原则上5年、最长7年，恰好覆盖了现房销售相对预售多出的资金占用期。同时，“首次还本日期原则上应在项目竣工备案后”，意味着建设期内企业只需付息、不必还本，现金流压力被进一步平滑。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;要点四：按揭“严格在项目竣工备案后发放”&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;《意见》同步加强了个人住房贷款与开发贷款的衔接。《意见》将个人住房贷款期限由最长30年延长至最长40年，给予借贷双方更大灵活度，具体期限由购房人与商业银行协商确定。同时，银行业金融机构发放个人住房贷款应符合最低首付比例要求。个人住房贷款期限最长不超过40年，金额不得超过拟购买住房的评估价值。贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次性还本付息或按月还本付息；贷款期限在1年以上的，按月还本付息。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;业内人士认为，相较此前普遍执行的30年上限，期限延长十年将实质性降低月供水平，对改善性购房群体的支付能力构成直接支撑。当然，期限拉长后总利息会相应增加，但“以时间换空间”的逻辑，让购房者在短期还款能力和长期债务安排之间有了更从容的选择空间，这正是政策灵活性的体现。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;此外，《意见》明确，所购新建住房实行现房销售的，个人住房贷款应在销售备案后发放；实行预售的，应严格在项目竣工备案后发放。业内认为，&lt;strong&gt;预售的按揭“严格在项目竣工备案后发放”，这条规定对开发端是约束，对购房者却是保护，把“交了首付就开始还月供、 房子却还没影”这一长期存在的错配消除。&amp;nbsp;&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;新政的三大影响：利好购房者、规范房企、重塑楼市格局&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;中指研究院认为，本次预售门槛提升、有力有序推行现房销售，配套政策同步跟进等，对购房者、房企和房地产行业均将产生深远影响：&lt;/p&gt;&lt;p&gt;针对购房者，维护购房人合法权益是本次政策核心主线。本次政策从四个方面维护购房人合法权益，直接利好购房者。一是完善预售资金监管制度，保障交易资金安全；二是通过提高预售门槛，有力有序推行现房销售，确保房屋按期交付；三是引导房地产开发企业建设“好房子”，提高住房建设品质；四是推行“交房即交证”。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;针对房企，本次政策将推动企业进一步优化开发经营模式。预售门槛提升或现房销售可能使销售回款节点有所后移，企业需加强资金统筹，土地、金融等配套政策有望形成一定支持。同时，房企需结合自身实力合理确定开发规模，并更加重视资金管理、成本管控和产品品质。整体来看，高产品力、强品牌力及财务稳健的企业竞争优势有望进一步体现。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;针对市场，短期新房新增供应或阶段性减少，市场供求关系有望改善，城市分化或进一步加速，中长期将推动行业高质量发展。新项目执行封顶预售或现房销售，项目入市延后，新房供应或出现阶段性下降，有利于改善市场供求关系，加速去库存，基于当前市场整体库存规模较大，短期政策对房价的影响整体或偏中性。另外，本次政策给地方因城施策留出了空间，政策落地力度对市场的影响程度也会不同，房企投资更加聚焦优质地块下，城市分化格局或进一步深化。&lt;/p&gt;</description>
-      <content:encoded>&lt;p&gt;8月28日，住建、央行及金融监管等多部门从多维度密集出台系列政策，商品住房销售制度、房企融资、个人房贷等迎来全面优化。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;当日，住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局联合印发《关于完善商品住房销售制度的通知》（下称《通知》），部署各地要有力有序推行商品住房现房销售，实现“所见即所得”，减少商品住房交付纠纷，从根本上防范交付风险，维护购房人合法权益，加快构建房地产发展新模式。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;与此同时，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发《关于改革完善房地产信贷管理推动加快构建房地产发展新模式的意见》（下称《意见》）。该《意见》作为商品住房销售制度改革的配套制度，从宏观层面构建房地产信贷基础制度，优化房地产信贷体系。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;中指研究院分析指出，“十五五”规划《纲要》明确了推动房地产高质量发展目标，加快构建房地产发展新模式是核心抓手，其中完善商品房开发、融资、销售等基础制度是重要内容之一，本次政策落地是落实中央部署的重要举措，是适应房地产市场发展进入存量时代的客观要求，也是推动房地产业高质量发展的现实需要。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;澎湃新闻（www.thepaper.cn）结合新政内容梳理了以下核心要点：&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;要点一：商品住房预售门槛统一提升至“主体结构封顶”&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;此次《通知》明确完善商品住房预售管理。商品住房项目实行预售的，单体建筑应完成主体结构封顶。加强预售资金监管，购房人支付的首付款、个人住房贷款等购房资金应全部存入住房资金监管机构开立的资金监管账户。通知施行之日前已取得建设工程规划许可证的商品住房项目，实行预售的，预售条件、预售资金监管等按原有政策规定执行。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;中指研究院解读指出，我国现行法定的预售条件中，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上是核心要求之一，在法定基础上，各地自行把握预售形象进度，部分城市执行法定要求，部分城市要求6层或7层以下的，需要达到主体结构封顶，7层或8层以上的，需要达2/3层数或主体结构1/2以上，也有部分城市针对特定的住宅类型、房企类型等执行“正负零”预售条件。针对申请商品房预售许可的最低规模，多地要求不得小于栋，不得分层、分单元、分套（间）申请。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;本次政策将商品住房预售门槛统一提升至“主体结构封顶”，相比各地现行的预售条件，项目预售获批时点将后移，进一步向准现房销售过渡，体现了渐进式推进思路。“具体条件由各地根据实际情况确定”也为地方政策预留了空间。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;要点二：现房销售不搞“一刀切”&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;完善商品住房预售管理的同时，《通知》明确有力有序推行商品住房现房销售。通知施行之日起，新出让土地的商品住房项目和已出让土地未取得建设工程规划许可证的商品住房项目，优先选择现房销售；已取得建设工程规划许可证的商品住房项目，鼓励实行现房销售。同时，对现房销售实行备案管理，推行现房销售定金制。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;住房城乡建设部等有关负责人表示，通知在政策规定上不搞“一刀切”。一方面，对新老项目分类施策，“老项目老办法，新项目新办法”。通知施行之日前，已取得建设工程规划许可证的商品住房项目，实行预售的，预售条件、预售资金监管等按原有政策规定执行；未取得建设工程规划许可证的商品住房项目，有力有序推行现房销售。&lt;strong&gt;另一方面，新项目可以现房销售，也可以预售。&lt;/strong&gt;通知施行之日起，新出让土地和已出让土地未取得建设工程规划许可证的商品住房项目，优先选择现房销售；已取得建设工程规划许可证的商品住房项目，鼓励实行现房销售；新出让土地和已出让土地未取得建设工程规划许可证的商品住房项目，实行预售的，规范预售条件，加强预售资金监管，保障预售资金安全。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;事实上，对于现房销售试点的探索已有多年，最早或可追溯至2014年。彼时上海黄浦区一宗地块在出让预合同中首次提出了“该地块内建成房屋不得预售，须以全装修现房销售”；2016年，为抑制房企拿地热情，深圳也推出首宗现房销售试点地块；2016年至2020年间，房地产市场活跃度较高，深圳、苏州、南京、杭州、中山、成都、海南等城市均在土地端设置现房销售条件，抑制土地市场热度。海南于2020年3月提出改革商品住房预售制度，新出让土地建设的商品住房，实行现房销售制度，也使其成为全国首个省级出台现房销售政策的省份。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;据普睿数智不完全统计，2022年底以来全国已有超过 30 个省（市）出台现房销售相关鼓励、引导和支持政策。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;另据中指研究院不完全监测，今年以来超20地完善配套政策支持和鼓励居民购买现房，如提高公积金贷款额度上限、发放购房补贴等，广州提出“将积极稳妥谋划现售制试点项目”，并对实现现房销售的项目提供金融服务支持，鼓励商业银行提高其开发贷款额度、给予利率优惠，并对现房销售地块给予分期缴纳出让金和公共资源配套支持等。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;中指研究院政策研究总监陈文静指出，当前阶段性全面推行现房销售的城市多为三四线城市，而一二线城市主要通过积极探索或在少数核心地块进行现房销售试点的方式推进。本次政策从全国层面进一步明确现房销售有力有序的推进节奏，同时，政策要求现房销售需备案，并推行定金制，对现房销售模式进行有益补充，在取得施工许可证后可收取少量定金，既帮助房企更早确认客户意向，又以“房企违约返还定金”约束开发主体履约，兼顾了购房人锁定房源的需求与房企经营安排的弹性。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;要点三：现房销售项目的开发贷款期限比预售项目多出两年&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;作为商品住房销售制度改革的配套制度，央行等印发的《意见》明确，地产开发贷款实行主办银行制，单个房地产项目对应一家主办银行，单独或牵头银团发放开发贷款。开发贷款期限应与项目建设、销售周期相匹配，覆盖项目开工到竣工备案全过程，同时，预售项目贷款期限原则上不超过3年，最长不超过5年；现房销售项目贷款期限原则上不超过5年，最长不超过7年。贷款用于商业地产开发的，期限原则上不超过7年。首次还本日期原则上应在项目竣工备案后，经协商一致的可以提前归还贷款本金。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;普睿数智研究中心认为，主办银行制是配套的核心。一个项目确定一家银行或银团为主办银行，开发、建设、销售资金统一存入主办银行，主办银行保证项目公司的合理融资需求。对银行而言，资金闭环带来的是风险可视、可控，同时也解决了当前信贷投放“贷不出去”的现实问题。并要求“实现开发贷款发放与项目建设周期相匹配”。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;同时，现房销售项目的开发贷款期限比预售项目多出两年—原则上5年、最长7年，恰好覆盖了现房销售相对预售多出的资金占用期。同时，“首次还本日期原则上应在项目竣工备案后”，意味着建设期内企业只需付息、不必还本，现金流压力被进一步平滑。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;要点四：按揭“严格在项目竣工备案后发放”&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;《意见》同步加强了个人住房贷款与开发贷款的衔接。《意见》将个人住房贷款期限由最长30年延长至最长40年，给予借贷双方更大灵活度，具体期限由购房人与商业银行协商确定。同时，银行业金融机构发放个人住房贷款应符合最低首付比例要求。个人住房贷款期限最长不超过40年，金额不得超过拟购买住房的评估价值。贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次性还本付息或按月还本付息；贷款期限在1年以上的，按月还本付息。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;业内人士认为，相较此前普遍执行的30年上限，期限延长十年将实质性降低月供水平，对改善性购房群体的支付能力构成直接支撑。当然，期限拉长后总利息会相应增加，但“以时间换空间”的逻辑，让购房者在短期还款能力和长期债务安排之间有了更从容的选择空间，这正是政策灵活性的体现。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;此外，《意见》明确，所购新建住房实行现房销售的，个人住房贷款应在销售备案后发放；实行预售的，应严格在项目竣工备案后发放。业内认为，&lt;strong&gt;预售的按揭“严格在项目竣工备案后发放”，这条规定对开发端是约束，对购房者却是保护，把“交了首付就开始还月供、 房子却还没影”这一长期存在的错配消除。&amp;nbsp;&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;strong&gt;新政的三大影响：利好购房者、规范房企、重塑楼市格局&lt;/strong&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;中指研究院认为，本次预售门槛提升、有力有序推行现房销售，配套政策同步跟进等，对购房者、房企和房地产行业均将产生深远影响：&lt;/p&gt;&lt;p&gt;针对购房者，维护购房人合法权益是本次政策核心主线。本次政策从四个方面维护购房人合法权益，直接利好购房者。一是完善预售资金监管制度，保障交易资金安全；二是通过提高预售门槛，有力有序推行现房销售，确保房屋按期交付；三是引导房地产开发企业建设“好房子”，提高住房建设品质；四是推行“交房即交证”。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;针对房企，本次政策将推动企业进一步优化开发经营模式。预售门槛提升或现房销售可能使销售回款节点有所后移，企业需加强资金统筹，土地、金融等配套政策有望形成一定支持。同时，房企需结合自身实力合理确定开发规模，并更加重视资金管理、成本管控和产品品质。整体来看，高产品力、强品牌力及财务稳健的企业竞争优势有望进一步体现。&lt;/p&gt;&lt;p&gt;针对市场，短期新房新增供应或阶段性减少，市场供求关系有望改善，城市分化或进一步加速，中长期将推动行业高质量发展。新项目执行封顶预售或现房销售，项目入市延后，新房供应或出现阶段性下降，有利于改善市场供求关系，加速去库存，基于当前市场整体库存规模较大，短期政策对房价的影响整体或偏中性。另外，本次政策给地方因城施策留出了空间，政策落地力度对市场的影响程度也会不同，房企投资更加聚焦优质地块下，城市分化格局或进一步深化。&lt;/p&gt;</content:encoded>
-      <author>澎湃新闻记者 计思敏 李晓青</author>
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-      <category>地产界</category>
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